宁波市江北区文化产业发展领导小组办公室江北区财政局关于下发《江北区文化产业发展专项资金使用管理办法》的通知
北区文产办〔2016〕2号

各街道办事处、慈城镇人民政府,区政府各部门、直属单位:


  《江北区文化产业发展专项资金使用管理办法》已经研究同意,现予下发,请遵照执行。



江北区文产办

江北区财政局

2016年8月26日



江北区文化产业发展专项资金使用管理办法


第一章 总则


  第一条 根据《关于促进文化时尚产业发展的暂行意见》(北区政发〔2016〕12号)精神,按照《江北区扶持企业类财政专项资金管理办法实施细则》(北区政发〔2015〕13号)要求,为进一步规范文化产业发展专项资金的使用和管理,充分发挥财政资金的作用,提高资金使用绩效,特制定本管理办法。


  第二条 区文化时尚产业发展专项资金(以下简称专项资金)由区财政预算安排,目的在于转变政府职能和规范政府文化投资行为,充分发挥政府在文化时尚产业发展中的引导、扶持、推动和服务作用,促进我区文化时尚产业快速发展和转型升级,促进文化大发展大繁荣。


  第三条 专项资金由区文化产业发展领导小组办公室(以下简称“区文产办”)和区财政局共同负责管理,专项用于支持文化时尚产业发展和文化时尚产业服务平台的建设。


  第四条 专项资金使用原则:


  (一)择优扶持原则。专项资金重点扶持对我区文化时尚产业发展具有示范带动作用,增长性、创新性、引导性较强的项目,在突出重点的同时兼顾一般。


  (二)公开公正原则。严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,按照规定程序,注重公开公平,兼顾社会效益和经济效益。


  (三)注重实效原则。通过专项资金的扶持,为整个产业的发展打造良好的环境和基础,创造良好的发展条件,带动企业、社会、个人资金投入到文化时尚产业,充分发挥财政资金的最大绩效,努力实现收益最大化。


第二章 使用方式和范围


  第五条 专项资金主要使用方式:补助、奖励和文化时尚产业服务平台建设、文化时尚企业和文化时尚产业项目等。


  第六条 专项资金使用范围涵盖全区文化时尚产业领域。主要用于:


  (一)扶持国内外知名文化时尚产业龙头企业总部或具有独立核算的分公司、有重大文化题材项目的企业;


  (二)支持文化产业园区(基地)建设、扶持入园企业发展、鼓励优秀文化时尚企业做大做强;


  (三)推动文化时尚企业参与文化时尚产业会展和专业交流等相关活动;


  (四)重点扶持电影和影视录音服务业、文艺创作与表演服务、文化遗产保护服务、广播电视传输服务、文化软件服务、专业设计服务、工艺美术品销售、文化经纪代理服务、文化贸易代理与拍卖服务、发行服务等十类文化产业;


  (五)其它符合补助的文化产业项目。


第三章 申报、审核和拨付


  第七条 专项资金的申报程序:


  专项资金的申报程序按申请→初审→验收→评审→拨付的程序进行。


  (一)符合条件的企业及相关单位向属地街道(镇)、工业区、电商经济创新园区提出申请,由街道(镇)、工业区、电商经济创新园区材料审核、汇总、签署申报意见后,报区文产办;


  (二)区文产办初审通过后进行汇总,报区财政局审核;


  (三)区文产办会同区财政局联合组成验收小组对申报企业进行实地验收,并由验收小组出具验收意见,提交区文化产业发展领导小组办公室成员会议审议;


  (四)审议通过后按相关程序下达资金使用通知,申报单位按有关规定领拨使用。


  第八条 专项资金申报按照项目类型不同提供相关材料:


  (一)申请补助(奖励)的书面报告(见附件);


  (二)项目可行性研究报告、设计方案、控制性详规等相关资料,以及相关合同等复印件;


  (三)相关文件复印件、主管部门审核证明等;


  具体提交材料和要求详见各类附件。


  第九条 专项资金申报时间:受理申请报告为每年的1月、4月、7月、10月。


第四章 管理监督


  第十条 申报区文化产业发展专项资金的园区(基地)或企业的财务管理制度必须规范,对财务管理混乱的予以取消享受补助资格。经核实,对有下列情形之一的,视情节轻重,除追回已拨付的资金外,将取消今后两年内享受财政资助的资格,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)有关规定,依法追究有关单位和责任人的责任。


  (一)申报内容不真实,骗取专项资金;


  (二)擅自变更补助项目内容;


  (三)发生知识产权纠纷、重大安全事故和群体劳资纠纷等行为的;


  (四)因故迁出本区或将其主要经营收入转移至区外,以及为达到获得财政补助,而对原企业进行拆分、变更、新设,转移收入等。


第五章 附则


  第十一条 各街道(镇)、工业区、电商经济创新园区要积极创造条件,对受到区文化产业发展专项资金资助的项目要安排相应资金予以支持,体现对文化产业发展工作特别是对重点文化产业发展项目的引导和扶持。


  第十二条 因政策调整原因,对往年政策同一扶持项目差额部分不作追溯补助。若今后遇国家、省、市级重大政策调整,按调整后政策执行。


  第十三条 本办法由区文产办、区财政局负责解释。


  第十四条 本办法自发布之日起实施。


 

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