海曙区商务局关于印发《海曙区级菜篮子商品供应基地管理办法(试行)》的通知
海商〔2018〕8号


各镇(乡)、街道、相关企业:


  为了加强我区菜篮子商品供应基地的认定与管理的,结合我区实际,现将《海曙区级菜篮子商品供应基地管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。


  宁波市海曙区商务局

  2018年3月26日


海曙区级菜篮子商品供应基地管理办法(试行)


  第一章总则


  第一条为加强海曙区菜篮子商品供应基地(以下简称菜篮子基地)认定和管理,增强菜篮子产业总体实力,充分发挥区级菜篮子商品供应基地在提高我区菜篮子商品自给率和菜篮子应急供应保障中的作用,特制定本办法。


  第二条本办法所称菜篮子基地是指由区商务局认定的蔬菜、生猪、菜牛、水产、禽蛋、豆制品和批发等类型基地。


  第三条菜篮子基地按照“主体自愿与政府引导”相结合的建设模式,充分发挥农业企业、农民专业合作社等建设主体作用,不断提高基地组织化、标准化、规模化和产业化水平。


  第四条各镇(乡)、街道负责辖区内菜篮子基地的预审、申报推荐和日常管理。区商务局负责菜篮子基地的认定、审批和监督考核等。


  第二章申报与命名


  第五条申报区级菜篮子基地应符合以下基本条件:


  (一)基地建设主体应为在本区范围内注册,具有独立法人资格且运营1年(含)以上的菜篮子企业或专业合作社等组织。


  (二)基地土地租赁或承包合同必须二年以上,土地从区级菜篮子基地流转租赁必须五年以上。


  (三)基地应具备完善生产基础设施,符合规划、环保、安全生产等要求,有明确的生产技术规程、产品质量标准、质量追溯档案(产品生产记录、农业投入品使用记录、产品溯源记录等)。


  (四)基地建设应符合以下规模要求


  蔬菜:蔬菜连片面积100亩以上(特色蔬菜、高山蔬菜除外);食用菌年产量在100吨以上;


  生猪:生猪年出栏量0.3万头以上;


  菜牛:菜牛年出栏量300头以上;


  菜羊:菜羊年出栏量500头以上;


  禽蛋:肉禽年出栏量2万羽(其中鹅0.5万羽)以上、蛋禽年产量100吨以上;


  水产:淡水养殖面积300亩以上;海水养殖面积在100亩以上或者年产量100吨以上。


  豆制品:豆类原料年产加工量在1000吨以上。


  批发:蔬菜批发市场年交易量10万吨以上、水产批发市场年交易量5万吨以上、生猪批发5万头以上、禽蛋批发市场年交易量3万吨以上。


  运用现代先进技术方法从事种(养)殖业,在行业内起到示范引导作用的企业,可适当放宽标准。


  (五)基地产品60%以上供应宁波本地市场。


  (六)申报文件规定的其它条件。


  第六条菜篮子基地依照公开、公平、公正的原则择优发展,充分利用当地资源优势并兼顾地域和产业结构平衡。


  第七条申报基地需提交以下材料


  (一)基地的基本概况,包括成立时间、发展历程、主要商品、规模和产销状况;建立岗位责任、生产组织、质量监管等管理制度。


  (二)品牌建设和认证情况。


  (三)中长期发展规划。


  (四)营业执照或组织机构代码证的复印件。


  (五)商品年生产或供应量,提供宁波市范围的购销合同或其他证明材料(协议、财务报表等)。


  (六)申报文件规定的其它内容。


  第八条菜篮子基地申报命名程序


  (一)镇(乡)、街道负责组织辖区内的基地申报,并对申报基地材料进行初审,确定推荐申报基地名单,上报区商务局。


  (二)区商务局组织评审组根据认定标准对推荐申报的基地材料进行评议审查,并组织实地核查验收。


  (三)经评审组审查验收通过的,由区商务局发文进行认定并授牌。


  第三章管理与考核


  第九条菜篮子基地按照属地管理原则,实行动态管理、总量控制。


  第十条“海曙区级菜篮子商品供应基地”标牌应在基地显著位置悬挂。基地宣传指示牌应在基地附近的显著位置设置。


  第十一条建立基地信息报送制度。每月5日前填报基地上月数据。


  第十二条建立健全基地商品质量安全体系。配备必要的质量安全检测设备,具备一定的商品质量安全检测能力。


  第十三条建立考核制度。区商务局以直接考核和组织各镇(乡)、街道联合考核相结合的方式,定期开展考核工作,对区级菜篮子商品供应基地建设情况进行评估,实行动态管理、优进劣出。


  第十四条菜篮子基地有下列行为之一者,区商务局对其予以警告并通报批评。


  (一)因管理失当或产品质量给社会造成不良影响;


  (二)信息上报制度不落实,信息有漏报、晚报的。


  (三)应急供应保障任务未完成;


  (四)基地商品供应本地市场不足40%.


  第十五条菜篮子基地有下列行为之一者,区商务局将对其区级菜篮子商品供应基地称号予以撤销:


  (一)基地被有关部门认定为重大食品安全事故或企业行为对社会造成重大不良影响和严重后果;


  (二)有本办法第十四条规定行为,当年累计受到3次警告以上;


  (三)基地产品供应本地市场不足20%;


  (四)无正当理由不愿意承担应急供应保障任务;


  (五)因城市发展基地规模不符合标准或其它原因。


  第十六条菜篮子商品供应基地变更名称,应在变更之日起3个月内提交变更基地名称的书面申请报告,经属地镇(乡)、街道同意报区商务局核准。


  第十七条被撤销的区级菜篮子基地,由区商务局发文进行公布,并收回“海曙区级菜篮子商品供应基地”标牌,三年内不得申报菜篮子基地。


  第四章支持与服务


  第十八条支持菜篮子基地扩大规模、提高产量和品质,增加本地市场供应量,鼓励菜篮子商品供应基地加强菜篮子商品质量安全检测力度。


  第十九条鼓励菜篮子基地探索新的流通方式,发展现代物流、配送、电子商务、追溯体系建设、连锁经营和平价供应点等新业态。


  第二十条支持菜篮子基地发展名特优菜篮子商品,鼓励基地创建国家、省、市级品牌,开展无公害生产基地、绿色食品、有机产品等认定,以及GAP、HACCP等认证。


  第二十一条鼓励菜篮子基地参加商务部门主办(支持)的各类菜篮子展销会、产销对接。在突发事件、市场异常时,基地商品要按照商务部门的统一管理和调配,承担特殊时期菜篮子供应保障任务,发挥基地的市场供应调节作用。


  第二十二条鼓励各镇(乡)、街道对区级菜篮子基地提供多种形式的政策支持,推动辖区内菜篮子商品供应基地持续、健康发展。


  第五章附则


  第二十三条本办法由区商务局负责解释。本办法自发布之日起施行。


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