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宁波杭州湾新区开发建设管理委员会办公室关于印发《宁波杭州湾新区2016年度企业安全生产标准化建设工作实施方案》的通知
2016-04-13 388次 已失效


各局(办)、庵东镇人民政府,各企业:  


  《宁波杭州湾新区2016年度企业安全生产标准化建设工作实施方案》已经管委会研究同意,现予以印发,请认真贯彻执行。  


宁波杭州湾新区开发建设管理委员会办公室


2016年4月13日


宁波杭州湾新区2016年度企业安全生产标准化建设工作实施方案  


  为进一步加快推进宁波杭州湾新区企业安全生产标准化建设工作,根据《宁波市政府办公厅转发市安委办开展企业安全生产标准化建设工作实施方案的通知》(甬政办发〔2011〕136号)、《宁波市安全生产监督管理局关于下达2016年度冶金等工业企业安全生产标准化建设工作任务的通知》(甬安监管综〔2016〕3号)和《宁波市安全生产监督管理局关于下达2016年度危险化学品非煤矿山烟花爆竹安全生产标准化建设工作任务的通知》(甬安监管危〔2016〕5号)等文件要求,在前几年创建工作基础上,结合新区实际,特制定2016年度实施方案。  


  一、指导思想  


  以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“巩固原有达标成果、提升达标等级水平、扩大企业创建面、保证达标质量”的原则,在全区继续深入开展企业安全生产标准化建设工作,进一步落实企业安全生产主体责任,提升企业安全生产监管水平。  


  二、目标任务  

  

  2016年继续在机械、轻工、建材、纺织化纤、电镀、危险化学品等行业开展安全生产标准化创建和复评换证工作,力争工业产值2000万元以上的新增规模企业完成三级(宁波市级)以上标准化创建任务,规模以下企业有条件的开展三级标准化创建工作;完成2013年标准化达标企业的期满复评换证工作;确保所有符合创建条件的加油站均完成创建达标工作。  


  三、实施步骤  


  (一)达标创建  


  1.发动实施  


  新区安监局、庵东镇要根据实施方案抓紧做好部署发动工作,分行业组织召开创建动员培训会,深入学习安全生产标准化考评标准,让企业负责人员熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准,同时要利用黑板报、宣传窗、横幅等宣传载体,加大宣传报道力度。  


  各创建企业要成立由企业主要负责人、有关部门负责人、安全管理员、工会代表、职工代表参加的创建机构,指定专人负责标准化创建工作,明确“时间表”,把握好节奏和进度,避免出现年底扎堆申报现象,从而影响标准化考评进度。新区安监局、庵东镇要及时准确地掌握企业安全标准化创建工作动态,在具体推进过程中,切实监督相关中介机构及专家按照法律、法规规定和合同约定从事安全生产标准化服务活动,不断推动安全生产社会化服务能力、质量和水平的提升,依法维护各方合法利益。  


  各创建企业要按照管委会的统一部署,对照安全生产标准化考评标准,发动干部职工深入排查安全管理、设施安全、作业环境等方面存在的隐患,并对查出的隐患进行评估和落实整改责任,限期完成整改。必要时,可聘请有资质的安全咨询机构来帮助做好创建工作,提高创建质量。  


  2.验收评审  


  新区安监局要根据宁波市安全监管局《关于印发宁波市企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知》(甬安监管综〔2011〕17号)要求,坚持成熟一家、申报一家、验收一家的原则,严格把关,分行业做好验收评审工作。  


  各创建企业在隐患整改完毕后形成自评报告,符合要求的,将评审申请和自评报告等有关信息录入宁波市安全监管局安全生产标准化信息管理系统(www.nbsafe.gov.cn)并选定评审单位,打印评审申请、自评报告和评审机构备案表(一式三份),区本级工业区企业报新区安监局安全生产监督管理科,庵东镇企业报镇安监所,再由新区安监局统一审核同意后报宁波市安全监管局,宁波市安全监管局组织评审单位进行评审验收。  


  (二)复评换证  


  企业从达标后的次年起每年对本单位安全生产标准化建设的持续改进情况进行自评,自评报告录入宁波市安全生产标准化信息管理系统,打印纸质自评报告后于每年12月底前报新区安监局备案。企业要及时把免审换证、复评换证的申请信息录入宁波市安全生产标准化信息管理系统。  


  三级达标企业应在证书有效期满前三个月内提出安全生产标准化复评换证申请。符合以下条件的,经新区安监局初审,报市安监局审核,可以免予现场复评,换发达标证书:  


  1.每年开展自评并在企业内部公示,按要求报送和备案;  

  2.积极开展安全生产隐患排查治理工作并按要求定期上报;  

  3.未发生生产安全死亡责任事故和社会影响较大生产安全事故(件);  

  4.未因安全生产违法行为受到行政处罚;  

  5.未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所,未扩大生产经营许可范围。  


  一级(国家级)达标企业期满换证按照《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(安监总办〔2014〕49号 )执行。  


  二级(省级)达标企业期满换证按照《浙江省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(浙安监管综〔2014〕117号)执行。  

  

  四、工作要求  

 

  (一)加强领导,精心组织。高度重视企业安全生产标准化建设工作,及时协调解决安全生产标准化建设过程中遇到的问题,确保安全生产标准化建设工作稳步推进。要鼓励已达标企业提升达标等级,督促指导2013年达标企业做好按期换证工作,对逾期未开展换证的企业要加强执法检查。适时组织达标企业“回头看”检查工作,严禁“为取证而取证”、“为达标而达标”造成的现场管理与制度建设“两层皮”等行为,巩固创建成果。同时督促初次申请、延期复评、免审换证的中型规模以上工业企业严格按照《宁波市生产安全事故应急预案管理实施细则》(甬安监管应急〔2011〕3号)开展应急预案编制、评审、备案、演练等工作。  


  (二)广泛发动,加强宣传。把开展企业安全生产标准化建设工作作为服务企业的重要载体,深入企业,帮助指导。同时,充分利用广播、电视、互联网等各种媒体,加大安全生产标准化建设工作的宣传力度,发动企业员工参与到企业安全生产标准化建设工作中来。要将这次安全生产标准化建设工作与安全生产隐患排查治理、相关行业专项整治、企业诚信机制建设、社会化服务等工作结合起来,形成政府引导、企业为主、职工广泛参与的安全生产标准化建设的良好氛围。  

 

  (三)完善措施,落实激励机制。继续将企业安全生产标准化建设与管委会有关奖励扶持政策挂钩,作为评定(授予)和谐企业、诚信企业、先进企业、劳动模范、五一劳动奖章、优秀企业家等荣誉称号的重要依据之一。同时,继续实施原有的专项补助措施,达标创建标准化的企业按照三级奖励1万元、二级奖励2万元、一级奖励3万元标准执行,达标创建和延期复评的企业考评费标准按照三级补助3500元、二级补助5500元标准执行,以保证全区企业安全生产标准化建设工作顺利推进。

指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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