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东钱湖管委会印发关于加快东钱湖旅游度假区建筑业发展的若干意见的通知
甬东旅政发〔2016〕21号
2016-04-12 344次


各局(办)、东钱湖镇、东投公司、文旅公司:


  为努力创造良好的企业环境,引进更多优质企业,推动我区建筑业健康、规范、快速发展,经研究,特制定《关于加快东钱湖旅游度假区建筑业发展的若干意见》。现印发给你们,望认真贯彻执行。


宁波东钱湖旅游度假区管理委员会

2016年4月11日


关于加快东钱湖旅游度假区建筑业发展的若干意见


  为加快推进我区建筑业转型升级,根据市政府《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》(甬政发〔2009〕80号)、《关于进一步加快建筑业发展的若干意见》(甬政发〔2011〕78号)精神,结合我区实际,就进一步加快我区建筑业发展提出如下意见。


  一、积极引进区外各类优质建筑业企业


    新落户我区的建筑业企业(含勘察设计、施工、监理、招标代理等,下同),享受市政府办公厅《印发关于鼓励引进


    市外大型服务机构的有关优惠政策的通知》(甬政办发〔2008〕139号)及我区加快产业创新发展相关规定的奖励。


  二、推进转型升级,推动企业做大做强


  (一)鼓励企业做大做强。鼓励本区建筑业企业整合资源,扩大企业规模,拓展提升资质,增强企业竞争力。支持企业对股权、资产等通过多种形式实施兼并重组,对符合国家减免税规定的土地、房产转让,减征、免征契税,暂不征收营业税;引导企业开拓发展领域,扩大企业发展空间,对新获得国家认定的建筑业施工总承包序列特级和一级资质的企业,分别奖励100万元、30万元,对新获得国家认定的建筑业专业承包序列一级资质的企业,奖励10万元;对新获得国家认定综合资质的监理企业,奖励30万元。


  (二)鼓励企业创先争优。开展优秀建筑业企业和企业家评选,政府及国有投资项目(含政府、国有企业投资占主体,下同),在同等条件下,应优先选择本区优秀建筑业企业。通过招标文件或合同约定等形式对获得优质工程奖的项目,可由建设单位奖励建筑业企业一定比例的优质工程经费。


  (三)鼓励本区建筑业企业参建政府及国有投资项目。我区政府及国有投资项目公开招标时,采用随机方式或资格预审确定入围投标人的,我区具备资质条件的建筑业企业可直接入围参与投标。对符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》,可以采用邀请招标形式确定承包人的建设项目,同等条件下优先选择本区具备资质条件的建筑施工、监理企业参与项目投标;可以采用直接发包形式确定承包人的建设项目,原则上优先选择我区具备资质条件的建筑施工、监理企业参与项目建设。


  (四)支持建筑业企业拓展专业领域。积极鼓励本区施工、监理等企业向交通、电力、水利、铁路等重点投资方向和专业领域拓展,在资质申报时给予重点扶持。对新获得上述行业资质的企业,给予企业5万元的一次性奖励。


  三、提升工程质量,推进企业品牌、科技及人才队伍建设


  (一)鼓励企业引进和培育高层次人才。进一步加大对本区建筑业人才引进和培育的支持力度。自2016年起,对前2年均不在本区建筑业企业注册,转注册到我区建筑业企业的一级建造师,首个项目完成产值达到3000万元以上,待项目结算完成,且企业按规定缴纳各类税收的,给予该建造师本项目完成产值额千分之一的奖励,最高不超过10万元。鼓励本区建筑业人才晋升一级建造师、注册监理工程师和注册造价师,自2016年起对首次晋升为一级建造师、注册监理工程师和注册造价师的本区建筑业企业在职职工,给予每人1万元的奖励。


  (二)支持企业技术创新。大力支持本区企业的重大科技专项和科技成果转化推广项目,对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。


  四、继续实施“走出去”战略,加快拓展市场步伐


  (一)大力实施“走出去”战略。区外年度完成产值每增加1亿元,且企业所得税在我区缴纳的,给予企业10万元奖励。


  (二)强化市场开拓信贷支持。本区企业在区外承接政府及国有企业投资项目,凡符合信贷政策和贷款条件的,凭工程施工合同和施工许可证向本区开户银行申请贷款,银行应予支持并提供帮助。把本区优秀建筑业企业,推荐列入银行征信系统,优先获得银行信贷技持,并给予利率优惠。


  (三)强化“走出去”激励机制。开展年度本区建筑业企业“走出去”先进集体和个人评选活动,对被评为年度“走出去”先进集体和个人的,在各类评优时优先考虑。对被评为市级及以上“走出去”先进个人的项目经理,给予每人1万元奖励。


  五、进一步强化保障机制建设


  (一)进一步规范建筑市场行为。进一步完善建筑市场信用体系建设,建立信用评价与工程招标挂构机制。对本区注册B 级信用等级的建筑业企业在我区自行监管项目投标时享受A级信用等级待遇。


  (二)进一步完善市场运行机制。建立履约担保、人工工资支付担保等工程保证担保与建筑市场信用体系挂钩机制,实行对各类保证金的浮动管理。本区建筑业企业工程履约担保、投标保证金、质量保证(修)金等各类保证金可采用宁波市建设工程综合保险的方式。


  (三)积极营造企业发展的良好氛围。各相关单位要进一步关心支持建筑业发展,加强政策指导,提供各种服务,搞好协调配套,切实帮助企业解决实际困难。


  本意见适用于注册地在东钱湖旅游度假区行政区域内的建筑业类企业,各项指标的计算依据以企业上报建设、统计和税务部门的数据为准。奖励给企业及个人的奖励款,按照国家有关税收政策办理纳税。各项奖励最高限额原则上不超过当年企业对区内的税收贡献。


  本意见由东钱湖管委会负责解释,自2016年5月10日起施行。


  宁波东钱湖旅游度假区管委会办公室 2016年4月12日印发




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