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宁波国家高新区“一区多园”建设工作领导小组办公室关于修订下发《宁波国家高新区“一区多园” 分园发展基金管理办法(试行)》的通知
甬高新一区多园办〔2015〕3号
2016-12-09 427次

高新区一区多园各分园:


  新修订的《宁波国家高新区“一区多园”分园发展基金管理办法(试行)》已经高新区“一区多园”建设工作领导小组办公室审议通过,现印发你们,望遵照执行。原办法(甬高新一区多园办〔2015〕1号)即日起不再施行。


宁波国家高新区“一区多园”建设工作领导小组办公室

2015年12月14日


宁波国家高新区“一区多园”分园发展基金管理办法(试行)


第一章 总则


  第一条 为规范宁波国家高新区“一区多园”分园发展基金管理,提高基金使用效益,确保基金发挥实效。根据《宁波市人民政府关于加快推进宁波国家高新区“一区多园”建设的实施意见》(甬政发〔2013〕28号)和《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波国家高新区“一区多园”建设实施细则的通知》(甬政办发〔2014〕72号),制定本办法。


  第二条 本办法所指的宁波国家高新区“一区多园”分园发展基金(以下简称分园发展基金),是指由宁波市财政局和高新区管委会预算安排的(5年内安排1亿元,其中市财政安排8000万元、宁波国家高新区管委会安排2000万元,每年具体安排额度由市财政局和高新区管委会协商确定),用于支持经认定分园细分产业发展的专项基金。


  第三条 宁波国家高新区一区多园管理局(以下简称“一区多园管理局”)是分园发展基金的统筹管理部门,高新区财政局是分园发展基金的监管部门。一区多园管理局负责分园发展基金的管理、使用和协调,负责编制分园发展基金的预算和结算,负责制定分园发展基金的使用计划,负责办理分园发展基金的审核、报批等;高新区财政局负责将分园发展基金列入一区多园管理局预算,并检查、监督、评估其使用。


  第四条 分园发展基金使用和安排应当坚持以下原则:


  (一)立足产业,促进集聚。立足各分园的产业定位,着力吸引高端创新要素,促进分园细分产业集聚发展。


  (二)突出特色,统筹兼顾。重点围绕各分园产业细分领域和创新链关键环节综合扶持,促进分园细分产业高端化、特色化发展;同时兼顾各分园的不同发展阶段,进行综合平衡。


  (三)注重效益,引导示范。通过分园发展基金的扶持,促进分园细分产业的快速集聚和创新发展,形成明显的带动效应,充分发挥分园发展基金的最大效益。


第二章  发展基金支持对象


  第五条 鼓励有落户分园意向的高端人才、机构和项目申请使用发展基金。在经认定分园内注册登记,符合分园产业导向或产业关联度高的战略性新兴产业,主要运营场所在分园认定的四至范围内,有健全的财务制度、财务核算相对独立的分园企事业单位,可以申请使用发展基金。


第三章  发展基金支持范围


  第六条 分园重大项目建设贴息


  2015年起新注册符合主导产业发展的分园重大项目自落户起三年内,按当年银行贷款利息费用的20%予以补助,年补贴额最高不超过100万元。


  分园重大项目是指:


  (一)注册资金1000万美元(或人民币1亿元)以上的战略性新兴产业项目,且实缴注册资本达到60%的。


  (二)分园管理机构或企业建设的公共加速器(标准厂房,面积在30000平方以上)、主导产业服务平台(实际投资在5000万元以上)等。


  (三)入选“国千”、“省千”、及“市3315”等人才计划的高端人才创办的实体企业,且实际投资在2000万元以上的。


  第七条 分园企业研发机构建设。


  鼓励符合产业定位的创新型龙头企业在分园设立企业研发机构。对新认定的国家、省、市工程技术中心和重点实验室等研发机构,一次性分别给予100万、30万、10万元的建设经费资助,晋级补差。


  第八条 分园公共技术服务平台建设。


  对新认定的国家、省、市级科技孵化器,一次性给予管理机构100万、50万、30万元孵化器建设资金资助,晋级补差。


  对新认定为国家、省(市)级公共服务平台的科技服务企业,分别给予20万元、10万元奖励,同时认定的按照从优、不重复的原则奖励。


  第九条 高新技术企业创建奖励。


  鼓励企业开展技术创新,加大科技投入,对各分园新认定的高新技术企业给予每家10万元建设经费资助。


  第十条 高端人才引进补贴。


  对每个入选市级以上人才计划(含国家、省“千人计划”、市“3315计划”)的高端人才或团队给予20万元安家补助、入选县(市)区级人才计划的人才或团队给予10万元的安家补助。


  第十一条 投资机构和金融服务机构风险补偿。


  对于各类金融机构支持分园内科技型中小微企业发展的,建立风险补偿机制。


  (一)和宁波市内科技支行合作,设立风险补偿资金专项,对银行、担保、保险等金融机构为分园科技型企业提供科技信贷服务形成的净损失给予风险补偿;其中本基金出资总额不超过3000万元,并按实际风险敞口的40%给与补偿,剩余部分由担保公司(或保险公司)和科技支行按2:1分别承担。


  (二)宁波市内科技支行对各分园中小微型科技企业提供信贷服务的,最高可按年日均贷款余额利息(基准利率)的25%分别予以风险补助,单家银行最高补助不超过500万元。


  (三)对为向科技支行申请贷款企业提供担保,按年日均担保责任余额给予4%担保费风险补助,单家担保公司年最高风险补助金额不超过500万元。


  (四)对为向科技支行申请贷款企业提供贷款保险,按保险金额的1%给予风险补助。单家保险公司年最高风险补助金额不超过300万元。


  第十二条 “新三板”挂牌企业奖励。


  鼓励分园企业积极对接资本市场,做大做强,企业成功进入新三板挂牌后,给予50万元奖励。


  第十三条 开展联动招商,开展招商项目库建设。


  宁波国家高新区一区多园管理局和各分园整合相关招商资源,加大科技型企业的招商引资力度。每年给宁波国家高新区一区多园管理局安排招商专项经费50万元,统一宣传策划、筛选聘用一批招商顾问和中介服务机构、组织安排各项招商活动等;对考核合格的分园,每个分园每年专项安排50万元招商经费,主要用于各分园联动招商和招商项目库建设等。


第四章 基金申报、审核与拨付


  第十四条 分园发展基金由一区多园管理局出台基金管理实施细则,并在相关网站上发布详细的申报指南。符合申报条件的分园根据申报要求向一区多园管理局提出申报,并提交相关申报材料。


  第十五条 申报材料经一区多园管理局审核后,由一区多园管理局商高新区财政局提出分园发展基金的使用安排建议,报高新区管委会主任办公会议审议。审议通过后,由一区多园管理局和高新区财政局联合下达分园发展基金拨付文件,由一区多园管理局负责办理分园发展基金的拨付手续。


  第十六条 每年的基金预算安排原则上不超过2000万元,预算额度内优先保证共性支持项目。一区多园管理局每年向宁波国家高新区“一区多园”建设工作领导小组办公室上报分园发展基金总体使用情况。


第五章 监督管理


  第十七条 一区多园管理局和高新区财政局切实加强对资金的管理,规范会计核算,确保专款专用,不得以任何形式、任何理由截留或挪用分园发展基金。


  第十八条 各分园在收到资金后,要按照申报用途专项使用资金,不得善自挪用或截留资金,各分园应自觉接受一区多园管理局及监察、财政、审计部门等的监督检查。


  第十九条 分园发展基金结转和结余按照高新区财政局的有关规定执行。


  第二十条 各分园不得以瞒报、欺诈等方式获得资金支持或私自挪作他用;如发生以上情况,一区多园管理局将视情给予处罚。


第六章附则


  第二十一条 本办法由一区多园管理局负责解释,自发布之日起试行。原办法(甬高新一区多园办【2015】1号)即日起不再施行。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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