您当前所在位置: 主页 > 政策文件
象山县人民政府关于印发加快推进象山县航运业健康发展的若干意见的通知
象政发〔2016〕36号
2016-03-04 336次 已失效


各镇(乡)政府、街道办事处,县政府各部门:


  《关于加快推进象山县航运业健康发展的若干意见》已经县政府第四十三次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                                             象山县人民政府

                                                2016年3月4日


关于加快推进象山县航运业健康发展的若干意见


  为贯彻落实国务院《关于促进海运业健康发展的若干意见》(国发〔2014〕32号)精神,促进我县航运业持续健康发展和转型升级,加快打造“港航强县”,助推象山“两区”建设,结合我县实际,现提出如下意见。


  一、指导思想、基本原则和发展目标


  (一)指导思想


  以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和“一带一路”、长江经济带重大战略和打造江海联运服务中心要求为指导,紧紧围绕浙江省海洋经济发展战略及市委、市政府建设港口经济圈的总体部署,以行业转型升级为主线,以优化环境、服务企业为重点,推进航运业结构调整,促进航运要素集聚,加快发展现代航运服务业。


  (二)基本原则


  市场主导、政府引导。遵循市场规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,借鉴国际、国内先进经验,完善行业发展相关配套政策,加强对航运业的宏观调控和政策引导。


  创新服务、优化环境。进一步解放思想,深化航运业体制机制改革,创新管理模式,提高服务能力,优化行业发展政策和管理环境,促进航运业可持续发展。


  统筹协调、全面推进。深化航运业与相关产业的合作,营造协同互补、互利共赢的发展环境。加强行业发展规划,建立部门联动机制,形成合力,共同推动行业发展。


  (三)发展目标


  建立适应海洋经济发展的航运管理服务体系和扶持政策,提高航运业竞争能力,促使航运企业向规模化、专业化、船舶特色化、引导企业走向国际市场发展,做大做强我县航运业。到2020年,全县航运业运力规模达到120万载重吨,船舶平均吨位达到10000载重吨。培育20万载重吨运力以上企业2家,30万载重吨以上企业1家;优化对海洋运输业的服务管理,基本形成能适应航运业发展需要的扶持体系。


  二、扶持范围和对象


  (四)扶持范围和对象:在我县注册、纳税,并在本意见实施起承诺经营6年以上的独立法人企业。


  三、主要政策措施


  (五)引导航运企业调整运力结构。凡列入扶持范围的航运企业,新建和购置县外10年以内船龄的船舶(县内买卖不得重复享受):新增干散货船舶吨位12000载重吨以上的,每吨补助60元;新增集装箱船箱位1000TEU以上的和新增液货危险品船舶、油船等特种船舶吨位达到2000载重吨以上的,每吨补助80元。同时,企业通过融资租赁方式购入的船舶按上述标准给予补助。


  (六)鼓励航运企业兼并重组。对本县航运企业之间的兼并重组,实行“绿色通道”制度,对兼并重组企业(不包括同一法人主体企业的合并),县级各相关部门和金融机构要帮助开展相关工作,优化服务,提供便利。根据兼并重组的规模给予财政补助。对本县企业兼并重组县内航运企业的普通货运船舶2万载重吨以上或液货危险品船舶0.5万载重吨以上一次性给予50万元财政补助;普通货运船舶达到4万载重吨或液货危险品船舶达到1万载重吨一次性给予100万元财政补助。超过以上规模档次的,普通货运船舶每增加1万载重吨或液货危险品船舶每增加0.25万载重吨,给予25万元财政补助。


  (七)积极推进货源运输本地化。县政府及县级有关部门要采取措施,加大本港货源调控力度。在引进港口项目、临港工业贸易项目时,要把货源本地化承运作为项目引进的重要指标,引导项目单位与本地航运企业加强合作,督促项目业主支持当地航运业发展。县级相关部门要给予配合和支持。本县港口企业(码头业主或货主单位)将航运业务交由本县航运企业承运的,以年运输量40万吨为基数,首年超过部分按0.15元/吨对港口企业(码头业主或货主单位)进行奖励;此后年份除超基数奖励外,超过上年部分再按0.15元/吨予以奖励,总奖励额度不得超过100万元。


  (八)加快推进航运业转型提升。实施品牌战略,支持航运企业向规模化、专业化、特色化方向发展,鼓励建立现代企业管理制度。对年度获得省交通部门“诚信企业”的,奖励5万元。对新开辟国际航线的企业一次性奖励20万元。对通过技术改造投入市场营运的船舶,加大支持力度。银行应适当增加贷款规模。对通过技术改造的船舶所投入的技改资金,政府给予一次性8%的补助。


  (九)加快推进现代航运服务业发展。推动传统航运服务业转型升级,对新设立的并将总部或者地区总部设在我县(即注册和纳税在我县)的从事航运交易服务、航运信息服务、航运代理服务、航运金融保险等的现代航运服务企业,财政给予一次性补助15万元。对于航运服务企业将货运业务交由本县航运企业承运的,以年运输量40万吨为基数,首年超过部分按0.15元/吨对航运物流企业或货物代理企业进行奖励;此后年份除超基数奖励外,超过上年部分再按0.15元/吨予以奖励,总奖励额度不得超过100万元。


  四、优化发展环境,营造良好氛围


  (十)完善投融资平台建设。鼓励航运企业及相关单位争取经营转贷资金、小额贷款和融资担保等。支持航运企业拓展融资渠道,引导企业尝试融资租赁、境外融资等新型融资模式。继续设立本县航运企业应急转贷资金2000万元;并将县中小企业信用担保中心注册资金(专项用于海运企业担保)增资至500万元,以解决海运企业流动资金贷款需求。


  (十一)完善公共服务平台。县港航管理部门负责对航运企业提供证件办理咨询、生产经营指导、船务知识培训等服务。有关职能部门要对航运企业经营资质、更新改造等项目的审批开辟绿色通道,简化审批手续。镇乡(街道)政府要积极帮助航运企业解决发展中的困难,着力扶持航运企业发展。


  (十二)加强行业管理。享受补助和奖励的船舶须在本企业登记、连续服务时间超过6年(因不可抗力造成船舶灭失、全损的除外)。如企业船舶未按承诺营运,其补助和奖励资金由县港航部门督促退还,营运不足3年的,予以全额退还,满3年不足6年的,按比例退还。发生重大安全责任事故负主责的,取消当年的补助和奖励。对弄虚作假,骗取扶持补助政策的,依法追还补助和奖励资金,并取消该企业以后所有补助奖励政策的享受资格。


  五、附则


  (十三)上述补助奖励政策如与其他政策交叉,不得重复享受。同时,2015年12月31日前新增的船舶补助仍按照原政策执行。单个企业的奖励不高于当年地方财政贡献的50%(技改资金贴息除外)。运力补助按年度进行,一年兑现一次。


  (十四)县政府《关于促进象山县海洋运输业发展的若干意见》(象政发〔2012〕189号)中第四条和第七条继续保留,其他条款自本意见实施之日起同时废止。


  (十五)本意见自2016年1月1日起实施,实施期限3年,期间如遇国家政策重大调整,本《意见》酌情作相应调整。


  (十六)本意见由县财政局、县港航管理局负责解释。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
部分信息源于网络,如有侵权,请致电0574-8718 8718,我们将及时处理    全站地图