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宁波市科学技术协会关于大力推进学会服务站建设的实施意见
甬组通〔2015〕63号
2015-12-28 903次 24天

各县(市)区委组织部、科协、财政局,市直及部省属驻甬各单位:

   

  为贯彻落实《关于实施人才发展新政策的意见》(甬党发〔2015〕29号),深入实施人才强市战略,进一步推进“蔚蓝智谷”和人才生态最优市建设,借助国家(省)级学会网络和智力优势引进高端智力,提升我市科技实力和自主创新能力,更好地为我市跻身全国大城市第一方队提供人才和智力保障,现就推进学会服务站建设工作提出如下意见。


   一、总体要求


  全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,围绕深入实施创新驱动发展战略,以增强自主创新能力为目的,以设立学会服务站为载体,积极引导和支持全市各级各有关部门和单位加强与国家(省)级学会的科技合作,柔性引进一批高端人才智力资源,转化落地一批高科技成果,合作培养一批科技人才,促进以企业为主体的技术创新体系建设,助推我市全面提升自主创新能力。

   

  学会服务站的设站学会应是国家级学会以及分会、专委会和省级学会(以下简称上级学会),其中:国家级学会一般设在市级学(协)会、产业园区、高校、科研机构等单位,国家级学会的分会、专委会和省级学会一般设在县(市)区级单位。原则上相同专业的上级学会在我市只设立一家服务站。


  二、设站条件与主要任务

  

  学会服务站建设工作坚持以技术创新需求为导向,以面向基层、注重实效为原则,发挥上级学会的人才智力和组织网络优势,构建为我市产业转型升级提供科技支持的服务平台、柔性引进市外高端智力的创新平台和促进科技与经济紧密结合的对接平台。设站单位一般为产业集聚特色明显、具有一定辐射能力的科技社团、行业协会、产业园区、重点经济区域等。设站单位必须高度重视,有稳定的经费支持,并有较完善的管理制度和服务规范;对学会服务站建设有具体工作计划和长远规划,与上级学会有明确的合作内容,并签订共建协议。

   

  学会服务站的主要任务为:

  

  (一)决策咨询。借助学会人才荟萃、智力密集、熟悉学科发展和技术前沿等优势,组织专家团队在深入调研的基础上,根据国家政策导向,结合我市产业发展实际情况,为区域发展战略、行业和产业发展规划、重点产业升级技术路线图等提出专业意见建议。

  

  (二)引智引才。发挥学会组织广泛联系海内外科技社团、学术机构及科技中介组织的独特优势,根据科技合作需求,帮助企事业单位建立院士工作站、专家工作站、企业研究院、技术创新中心等引智引才载体,引进一批学科学术带头人、科技领军人才、关键技术人才等创新人才,以及带项目到宁波创业的科技人才。

  

  (三)转化合作。运用市场机制集聚创新资源,建立产学研结合的技术创新机制,为企事业单位搭建高端科技合作桥梁,实现企业与科研院所的有机结合,促进知识流动与技术转移,推进学会专家团队科研成果在我市进行转化与产业化。

  

  (四)技术攻关。通过聘请学会专家为首席专家,组建学科专家组和高端智力库,承接产业转型升级所需技术协同创新攻关项目等形式,帮助企事业单位解决重大关键技术问题,推进整个行业特别是中小企业的技术升级,培育新兴产业,提升传统产业。

  

  (五)学术交流。合作承办高层次国际学术会议、行业高峰论坛和科技人才交流活动,为企事业单位与高端智力对接交流搭建桥梁。开展科技成果转化、新技术推广、质量管理、标准化和知识产权等专题培训,通过联合选派中青年科技人才到高校、科研院所进修,合作开展重大研究课题等形式,加强企事业单位科技人才队伍建设。

   

  三、服务管理与政策支持

  

  (一)建站备案。各县(市)区、产业园区、行业协会、学会、高校等部门和单位根据技术创新需求与上级学会开展科技创新合作与交流,按照学会服务站建站条件与工作内容,在双方自愿的基础上,达成共建学会服务站协议后,统一报市科协备案。市委组织部、市科协、市财政局等部门将对建站单位开展学术交流、企会对接、人才引进、科技项目申报等工作给予支持。

  

  (二)择优资助。每年从已备案的学会服务站中遴选10家左右建站条件较好、辐射带动作用较强、合作成效明显的学会服务站进行重点支持,支持期3年,其中第1年市财政给予工作补助经费5万元,后2年视评估结果给予支持。遴选工作按照发布遴选通知、设站单位申报、调查审核、专家评选等程序进行,经市委组织部、市科协、市财政局审定后发文公布,并对学会服务站进行命名。学会服务站的命名规则一般为:国家级学会依托市级学(协)会、产业园区、高校、科研机构等设立学会服务站的,称为全国学会宁波(县市区)服务站;国家级学会的分会、专委会和省级学会依托县(市)区级单位设立学会服务站,称为全国学会分会(专委会)县(市)区服务站。获得过择优资助的学会服务站,不得重复申报。

  

  (三)绩效评估。每年对列入重点支持的学会服务站进行绩效评估;绩效评估内容主要包括学会服务站建设保障、引智引才、技术合作、学术交流等情况,按百分制进行评估打分,确定评估等次。评估等次分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。绩效评估为良好及以上等次的,发放当年度补助经费5万元;评估未达到良好等次的,停发当年度补助经费;评估为不合格等次,或连续2年评估为合格等次的,取消重点支持资格。重点支持满3年后进行综合绩效评估,按每批次不超过3家的优秀率,给予综合绩效评估为优秀等次的学会服务站一次性10万元工作经费补助。

  

  (四)监督管理。学会服务站重点支持对象的遴选、评估工作由市委组织部会同市科协、市财政局等相关部门实施;补助经费在市人才发展专项经费列支,主要用于学会服务站专家差旅、专家咨询、人才培训、场地租用等与科技服务企业有关的费用。经费使用必须符合财政相关规定。

   

  四、工作要求

  

  (一)加强组织领导,落实工作责任。市委组织部会同市科协、市财政等部门负责制定全市学会服务站建设的总体规划、年度计划和政策措施,市科协具体负责全市学会服务站建设和日常管理工作。各县(市)区委组织部和各级科协负责本地学会服务站的建设管理工作,并制定相应配套保障政策,加大支持经费投入力度。建站单位要制定学会服务站管理办法,安排落实专项运行经费,与上级学会保持密切联系,积极做好来甬专家的服务保障工作。学会服务站建设工作纳入对各县(市)区及市直有关单位年度人才工作考核内容。

  

  (二)注重协同配合,形成工作合力。市科协要通过中国科协“创新驱动助力工程”、“海智计划”等渠道,加强与国家级、省级及智力密集城市学(协)会、海外科技社团合作交流,发挥牵线搭桥作用,引进上级学会到宁波设立服务站,并帮助各学会服务站柔性引进两院院士、著名专家、海外高层次创业创新人才。各级各部门要加强协调配合,通过各种途径切实摸清各产业园区、行业及企业科技创新需求,积极做好专家考察、对接洽谈和科技服务等工作,不断提高引智引才的精准度和实效性,持续推进学会服务站建设。

  

  (三)充分整合资源,加强工作联动。中国科协、省科协所属各级学会聚集着全国高端人才,联系着海内外著名高校、科研院所和大型企业,在引进高端智力服务我市经济社会发展方面具有独特的优势。通过建立上级学会宁波服务站,对于整合和引进各类人才、科技和信息等创新要素助力我市实施创新驱动发展战略具有重要的现实意义。各地各部门要充分发挥行业协会、学会等社会组织的积极性和主动性,深入细致地做好需求排摸、学会专家联系邀请、上级学(协)会联络联系等工作。在甬高校、科研院所和市各级学(协)会要积极主动推进学会服务站建设,形成上下联动的引智引才工作新格局。

   

                            

  中共宁波市委组织部 

宁波市科学技术协会 

宁波市财政局 
                                                 2015年12月28日


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