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宁波市奉化区人民政府关于鼓励企业兼并重组的实施意见
奉政发〔2017〕124号
2017-04-10 415次


各镇人民政府、街道办事处,奉化区政府各部门、各直属单位: 


  为优化资源配置,化解过剩产能,促进经济转型升级,根据《宁波市人民政府关于优化市场环境促进企业兼并重组的实施意见》(甬政发〔2016〕57号)精神,现就鼓励和引导我区企业兼并重组提出如下意见: 


  一、指导思想 


  以市场需求和产业政策为导向,按照“政府引导、企业主体、平等互利、市场配置”的原则,积极鼓励和引导企业以兼并重组方式,实现资源整合,增强规模优势,加快产业结构转型升级,促进经济倍速发展。 


  二、工作重点 


  (一)鼓励企业通过强强联合、战略收购并购,迅速提升企业技术水平,增强资本实力和辐射带动力;鼓励行业龙头企业和大企业对中小企业进行产业链兼并重组,充分发挥企业现有品牌、标准、专利的效应,进一步做大做强优势产业。

  

   (二)鼓励急需增量资源的高成长企业对经营困难、经济效益差、土地利用率低的企业实施兼并重组,推进现有闲置资源的优化重组,既缓解高成长型企业发展中存在的要素制约,又推动企业结构、产业结构调整升级。 


  三、鼓励政策 


  (一)全面落实财政部、国家税务总局和宁波市级有关支持企业兼并重组的优惠政策。 


  (二)加大金融支持力度,对于被兼并方股东因处置债务或者另行在本区投资,以收购方企业主板上市公司股权作为抵押的,在评估的股权额度50%内,政府担保公司和转贷公司给予委托贷款、转贷和担保的融资支持。对政府积极支持的兼并重组企业,各银行业金融机构要积极采用并购贷款、利率优惠等措施优先给予兼并重组企业信贷支持,切实加大对兼并重组企业的不良债务核销力度。 

  

   (三)在企业兼并重组过程中,对属于被兼并企业及主要股东股本增值部分征收的所得税,按本区域实际缴纳的15%内给予奖励扶持,最高不超过600万元,用于企业扩大再生产及偿还债务等。

 
  (四)兼并重组中涉及项目审批、环评、安评、纳污、项目施工等相关批准文书符合条件的,可按更名方式直接办理。 


   (五)兼并重组过程中要妥善处置好劳动关系,保持职工稳定就业。符合国家稳岗政策的,给予一年稳岗补贴支持。 


  (六)对负债率高、严重资不抵债的企业实行承债式兼并重组的,自兼并重组年度起,被兼并重组企业对地方财政贡献超过上年部分,连续三年内由同级财政给予项目资助(资助额以兼并重组实际承债额为限)。 


  四、政策适用条件 


  奉化区内、奉化区外企业对奉化区企业采用承担债务、资产收购、股权收购和投资控股等兼并重组方式实施兼并重组,且重组后企业注册登记地及税收缴纳仍在奉化区的(不包括关联企业间的兼并重组),适用本意见。 


  五、附则 


  推动企业兼并重组工作按属地管理原则,由被兼并重组企业所在地政府或开发区管委会负责。 


  各相关部门要充分发挥职能作用,优化服务,形成合力,全力推进兼并重组工作。

  

  政策享受由企业自主向所在镇(街道)、开发区申报,经财政牵头、联合相关部门按本政策执行落实。

 
  涉及外商投资企业和境外投资者对本区企业的并购重组,按国家有关规定执行。 


  本实施意见自2017年5月10日开始施行。


宁波市奉化区人民政府 

2017年4月10日


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
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