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北仑区人民政府办公室关于印发北仑区推进“中国制造2025”试点示范建设若干政策意见的通知
仑政办〔2017〕65号
2017-06-21 782次 已失效


各街道办事处,区政府、开发区管委会各部门、各直属单位,驻区垂直管理各单位:


  《北仑区推进“中国制造2025”试点示范建设的若干政策意见》已经区政府第6次常务会议讨论通过,现予印发,请认真贯彻执行。

 

北仑区推进“中国制造2025”试点示范建设的若干政策意见


  为全面实施制造强国战略,贯彻宁波市“中国制造2025”试点示范城市建设部署,在认真落实《宁波市人民政府关于宁波市推进“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见》的基础上,结合我区推进“中国制造2025”试点示范工作的实际,现提出如下补充政策意见:


  一、加强新型产业体系建设


  1.鼓励引进和培育重大引领性优质产业项目。围绕宁波市“3511”产业导向,以宁波市八大细分行业及生命健康、节能环保等新兴产业领域为重点,积极推动财富500强企业及其下属公司、优秀跨国公司和国际行业领先企业、央企和国内行业领先企业、区内优势骨干企业投资建设产业带动力强或对我区经济发展有较大促进作用的优质先进制造业项目,根据项目投入情况、贡献程度、技术先进性和辐射带动作用等情况,对新购土地项目给予固定资产投资额20%以内的补助,对租赁厂房(租期不短于5年)的项目给予固定资产投资额10%以内的补助。


  2.支持区内工业企业技术改造。对实际投入(仅指设备、技术及软件投入)达到500万元以上(含500万元)的“3511”产业重点工业技改投资项目,在项目竣工投产后,按其实际投入给予最高不超过400万元的分类分档奖补。其中,集成电路、智能装备产业项目的补助比例不超过20%;宁波市八大细分行业中其他产业项目和生命健康、节能环保、智能制造工程、工业强基工程项目的补助比例不超过10%;其他“3511”产业项目的补助比例不超过8% (市区两级不重复补助)。


  对区内工业企业开展技术改造投入,单台设备价格100万元及以上的,按设备实际投入额的5%予以补助,单个企业(集团)补助不超过50万元;对成长型、创新型小微企业(企业年产值放宽到3000万元以内),当年设备(单台5万元及以上)累计投资100万元以上的,根据设备实际投入额的5%予以补助,单个企业(集团)补助不超过30万元。其中,列入“龙腾”工程和高成长企业培育计划的企业最高补助不超过100万元。


  以上各类技改项目中,对购买的区内设备部分或企业列入“龙腾”工程和高成长企业培育计划的,均按原适用补助比例上浮20%给予补助。以上各项技改政策,企业可根据实际情况从高享受,但不得重复申报。


  3.推进绿色制造体系建设。在重点行业推进生产过程清洁化改造项目、企业能源管理信息化示范项目、工业循环经济、资源综合利用等项目建设。对通过自愿清洁生产审核验收且列入年度市级清洁生产示范项目、列入年度市级重点或示范性工业循环经济和资源综合利用项目的企业,实际外购设备技术投资额超过 200万元的,按实际外购设备技术投资额的10%给予市区两级财 政资金补助;实际外购设备技术投资额在10万元以上(含10万元)、不足200万元的项目,按投资额的8%给予补助。对列入 能源管理信息化示范项目的企业,按实际外购设备技术投资额的 10%给予市区两级财政资金补助。对工业企业重点污染源防治工 程、重点减排工程、污染防治新技术推广及应用项目,按项目投 资额(环保设备和治污工程)给予25%以内的补助,单个项目补 助不超过100万元、单家企业不超过150万元。


  4.支持以企业为运营主体的特色产业示范园创建。重点支持 符合宁波市“3511”产业重点领域发展方向,以北仑特色产业为 基础,以完善和提升产业链为目标,以优势骨干企业为主体,特 色优势明显、土地空间连片、布局建设集中、分工协作合理、服 务配套完善、产城融合发展的专业化产业园区发展。对于成功创 建并验收命名为宁波市特色产业示范园的园区,给予园区运营管 理机构不超过50万元的财政扶持。


  二、全面提升制造业创新能力


  5.加大对创业创新人才扶持。深入实施“人才强区”战略,引进海内外高层次人才、紧缺急需人才,推进高校毕业生就业创 业,进一步加快各类人才集聚,优化我区人才结构。具体按《关 于实施人才发展新政策的意见》(仑委发〔2016〕26号)及相 关配套政策和管理细则执行。实施领军型创业创新人才团队建 设,对领军型创业人才团队给予一定的项目扶持、产业发展基金 支持和银行贷款贴息补助,对领军型创新人才团队给予一定的项 目扶持资金,具体办法另行制订。对来我区工作的高校毕业生给予一定的租房补贴,具体办法待《宁波市本级单位高校毕业生租 房补贴实施办法》出台后另行制订。


  6.鼓励企业建立研发机构。对评为国家级、省级、市级、区 级企业工程(技术)中心的,分别给予累计不超过200万元、 50万元、20万元、2万元的奖励。评为省、市级企业研究院的, 分别给予累计不超过50万元、30万元的奖励。


  7.加大对科技项目支持。对列入各类国家科技项目并作为主 项目或分项目主持单位的,给予每项不超过30万元的奖励;对 列入宁波市技术创新重大(重点)科技专项并作为主持单位的, 给予每项不超过20万元的奖励。


  8.提高科技创新公共服务水平。鼓励由政府、企业、高校院 所、行业协会等建立公共技术创新、技术交易、科技咨询(代理) 推广服务、技术标准与检测服务等基础平台,对被认定为区级科 技创新服务平台的,给予不超过20万元的奖励,对评定为国家、 省、市级行业检验检测公共技术服务或产业技术基础公共平台 的,分别给予100万元、50万元、30万元的奖励。对模具等区 域优势产业建立综合性公共服务平台的,按照服务内容和效果给 予50万元以内的奖励。对经认定的科技研发服务、科技咨询、 技术标准与检测等科技服务业示范企业,年科技服务营业收入 500万元以上且比上年增长10%以上的,择优给予不超过10万元的奖励。


  9.加强对科技创新企业扶持。加强高新技术企业培育力度,对首次认定的高新技术企业给予10万元奖励。设立创业创新种子资金,对纳入备案库的创新型初创企业,根据其成长性、研发 投入等给予培育奖励。


  10.扶持创业创新孵化载体。对众创空间、创客服务中心等各类众创平台,按照《关于培育发展众创空间促进大众创新创业 的实施意见(试行)》(仑政办〔2015〕131号)及相关细则予 以支持。对科创园区、数字科技园等科技企业孵化器及其企业根 据综合运行情况给予支持。


  11.促进知识产权运用和保护。对获得国内发明专利授权的,每件给予不超过1万元奖励。鼓励企业专利大户申请,对当年有 效申请国内专利达到20件的(发明专利占比不少于10%)、或 者发明专利达到8件的,给予2万元奖励,每增50%再给予1万 元奖励,最高不超过15万元。鼓励发明专利产业化,对专利技 术产品年销售额达到300万元以上的,根据销售规模、技术含量 等情况择优认定为专利产业化示范项目,给予不超过20万元的 奖励。鼓励和扶持企业开展专利维权,对其维权费用给予一定的 补助。在我区注册登记的专利代理机构或办事处,代理本区申请 专利350件以上的,给予5万元奖励,每增加50件再奖励1万元,最高不超过10万元。


  12.加快自主创新产品推广应用。负有编制部门预算职责的部门在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,预 留一定比例政府采购项目预算,专门面向中小企业采购。在同等条件下,鼓励优先釆购科技型中小企业产品和服务。开展自主创 新产品(技术)目录库建设,纳入目录并被区有关部门认定为首 购产品的,采购单位可采用单一来源采购方式开展首购活动;对 其他产品和服务,采购单位可依法采用非招标采购方式进行采 购。每年安排不超过200万元的区级财政资金用于支持区内企业 采购我区科技型中小企业产品和服务,按采购额(50万及以上) 给予不超过10%的补助,每家企业最高补助50万。


  三、加快推进智能经济发展


  13.鼓励发展智能装备产业。经认定的智能装备企业(含三年内首次认定的高新技术企业,其它高新技术企业除外),年度 研发投入50万元以上的,按照研发费用投入给予8%的补助,每 家企业最高不超过20万元。对认定为国内、省内首台(套)装 备产品的,分别给予50万元、25万元的补助。


  14.鼓励企业实施智能化改造。鼓励企业利用信息化手段提 升设计、生产、管理、营销水平,重点支持通过“机联网”、“厂 联网”等建设智能化工厂、智能化车间,对软件投入30万元以上的,按照软件投入额的30%,给予100万元以内的补助。列入 宁波市“两化”深度融合管理体系试点企业的奖励5万元;通过工信部“两化”深度融合管理体系认定的奖励20万元。对企业 实施的污染事故预警系统建设项目,以及与区智慧环保平台联网 的污染物在线监控、治污设施运行管理监控系统等科技监管项 目,给予一定补助。


  15.推动智能制造服务产业发展。鼓励工业企业剥离软件业务独立发展,对当年剥离并落户区内的软件企业给予15万元以 内的补助。对软件业务收入占比超过20%,且首次超过500万元、 1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的企业,分别给予累 计5万元、10万元、20万元、30万元、50万元的补助。对成功 获评市级智能制造工程服务公司的企业,给予每家20万元奖励。


  16.鼓励电子商务发展。国内外知名电子商务企业管理人员 和核心技术人员(团队)来我区创办电子商务企业的,按照企业 实际投资额30%,给予100万元以内的补助。对开发运营电子商 务产业园、电子商务服务园、电子商务创客园等项目的,结合建 筑面积、交易规模、企业入驻率等情况,按照实际运营投入额给 予30%以内、最高不超过50万元的补助,经认定的区级电子商 务产业集聚区,根据绩效评估情况三年内每年给予不超过20万 元的补助(与区级众创空间、创客服务中心不重复补助)。工业 企业新成立电子商务公司并建设电商平台,按平台建设(网络设 备、软件开发等)实际投资额的10%_30%给予50万元以内补助。 对各类电子商务应用企业(B2C、B2B)、服务企业、平台企业, 经认定后,按照销售额给予20万元以内的补助。


  17.鼓励企业建设“云服务”等公共服务平台。对由政府、 企业、高校院所、行业协会等建立的行业云平台、工业大数据平 台、“互联网+”平台、智能制造产业服务平台、工业强基服务 平台等行业特色公共服务平台,成功创建为国家、省、市级公共服务平台的,分别给予100万元、50万元、30万元的奖励。


  四、加大工业强基扶持力度


  18.支持关键基础新产品开发。围绕工业机器人伺服控制机构、伺服电机、减速器、精密模具、先进电子仪表、电子元器件、 高性能集成电路等影响相关产业发展水平的关键基础产品制造 领域,鼓励和支持企业应用新材料、开发新工艺、研制新产品, 对列入宁波市经信委工业新产品试产计划的,经专家鉴定后,给 予每项10万元以内奖励,每家企业最多补助2项产品(与市优 秀工业新产品政策不重复享受)。


  19.支持企业参与行业标准制订。主持或参与国际标准制 (修)订的,每项分别给予15万元、10万元奖励。主持国家、行业标准制(修)订、“浙江制造”标准制(修)订的,每项给 予10万元奖励;参与上述标准制(修)订的,每项给予5万元 奖励。组织区内行业联盟标准制(修)订的,给予10万元奖励。 每家企业累计奖励总额不超过30万元。对承担国家标准化技术 委员会(分技术委员会)秘书处的企业单位,给予20万元的奖 励。对牵头组织优势行业标准化制订工作的单位,给予50万元 以内的奖励。


  20.实施质量品牌建设战略。新评为中国驰名商标(行政认定)、浙江省著名商标或名牌产品、宁波市知名商标或名牌产品, 一次性分别奖励30万元、20万元和5万元。新评为浙江省著名 商号,一次性奖励10万元。新获得“浙江制造”认证的企业,一次性奖励30万元。新认定为浙江省、宁波市信用管理示范企 业,一次性分别奖励3万元、2万元。对获得区长质量奖的,给 予30万元奖励。


  21.鼓励企业提高工业设计水平。对成功创建国家、省、市 级工业设计中心的,分别给予30万元、20万元、10万元的扶持。


  五、大力培育企业发展梯队


  22.扶持龙头骨干企业。实施新一轮龙头骨干企业培育“龙 腾”工程,对列入“龙腾”工程名单的企业,加大要素资源保障, 优化直通服务,并根据企业规模、行业带动、成长速度、综合效 益等情况,择优给予重点扶持。


  23.积极培育高成长企业。综合考虑企业成长性、创新性和 投入水平,实施高成长企业培育计划,对企业年度税收增长超过 目标的区级留存部分给予奖励,具体管理办法另行制订。


  24.鼓励制造业单项冠军企业提升发展。对市级认定的单项 冠军培育企业,给予30万元的奖励。对首次列入市级制造业“三 名”企业的,给予50万元的奖励。


  25.积极培育上市型企业。拟上市公司完成股改后到宁波市 证监局进行IPO备案的,奖励200万元;申报材料被中囯证监会 受理的,再奖励400万元。在境内外成功首发上市后,给予公司 管理层一次性奖励600万元(如募集资金实际投入本区不足1亿 元的,补助额度按50%执行)。区内企业在境内通过买壳或购并 等方式实现上市,并把上市公司注册地迁入本区,给予公司管理层一次性奖励600万元。新设股份公司股改前后,区产业发展基 金、创投引导基金及其参股的子基金优先予以支持。在新三板挂牌交易的企业,给予每家企业50万元一次性奖励;在新三板实 现直接融资的,按其融资额的1%给予50万元以内的奖励。鼓励 企业在宁波股权交易中心挂牌和融资。对个人限售股交易业务给 予一定的奖励。


  六、深入推进制造业供给侧改革


  26.鼓励通过兼并重组优化要素配置。区内“龙腾”工程企业对本区域企业或其资产实施兼并重组而导致成本增加的,在完成重组资产产权过户或工商变更登记后,按重组所涉资产增值额 的5%给予300万元以内的补助。对列入区政府帮扶名单的面临 暂时困难的潜力型企业或其资产实施兼并重组的,按上述补助标准上浮50%兑现。对符合老工业园区转型升级准入条件的企业、 区重点培育企业、拟上市公司在老工业园区内开展收购兼并,按 其在交易过程中所产生的税收留区部分给予一定奖励,具体办法另行制订。


  27.加大金融对实体经济的支持。设立10亿元以上的政府应急转贷基金,用于帮助企业解决资金周转困难,并在风险可控的前提下适当扩大适用范围。组建注册资本金达到4亿元以上的政府性融资担保机构,帮助企业解决融资难问题。设立科技信贷风 险池,支持经认定的科技型初创企业、孵化器毕业企业等健康发 展,具体办法另行制订。


  28.推进土地供应方式创新。实施土地弹性出让年限、分阶段供地、先租后让等差别化供地方式,降低优质项目投资成本,保障优质项目土地供应,具体操作办法另行制订。


  29.闲置低效用地退出政策。推进传统工业园区转型升级,对工业园区内空置厂房、低效低产企业采取分类处置办法,建立 政府收储闲置土地制度,具体操作办法另行制订。


  30.设立产业发展基金。根据国家、省、市和区域产业发展导向,设立产业发展基金,具体办法另行制订。


  七、附则


  31.企业同一项目可在本政策与《宁波市人民政府关于宁波 市推进“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见》相关政 策中择高申报,但不得重复享受。


  32.企业同时符合本政策意见和原有各类区级产业政策的,可自主选择从高享受,但不得重复申请。


  33.已有约定的企业、“631”企业原则上不享受本政策条款。


  34.本政策由区经信局、区发改局、区财政局负责解释。


  35.本政策自2017年1月1日起实施,有效期三年。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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