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宁波市商务委员会 宁波市财政局关于印发宁波市中东欧经贸合作补助资金管理办法的通知
2016-02-22 446次 已失效


各县(市)区商务主管部门、财政局:


  《宁波市中东欧经贸合作补助资金管理办法》已经市商务委、市财政局同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

  宁波市商务委员会

宁波市财政局

  2016年2月22日


 

宁波市中东欧经贸合作补助资金管理办法

 

第一章 总 则


  第一条  为加强和规范宁波市中东欧经贸合作补助资金管理,全面提升宁波与中东欧国家之间的经贸合作水平,根据《宁波市人民政府关于加强与中东欧国家全面合作的若干意见》(甬政发〔2015〕58号)以及财政预算管理有关规定等,特制定本办法。

  

  第二条  宁波市中东欧经贸合作补助资金(以下简称补助资金)是指市财政从市商务促进专项资金年度预算中统筹安排,用于促进我市与中东欧国家经贸合作的资金。


  第三条  补助资金由市财政局和市商务委共同管理,市财政局会同市商务委负责预算安排、资金分配、补助资金使用情况的监督检查和绩效评价,市商务委会同市财政局负责具体扶持政策的制定、实施、业务指导和项目管理等。

  

  第四条  补助资金使用管理遵循“全面规范、公开透明、注重绩效”的原则,符合国家、省、市商务经济发展规划及政策要求,资金分配和使用情况向社会公示,接受有关部门和社会的监督。

 

第二章 支持对象及使用方向

  

  第五条  支持对象及应具备的基本条件

  

  (一)支持对象:各县(市)区政府和开发区管委会;在宁波市依法登记注册,具有独立法人资格的企业、社会团体等。

  

  (二)企业(单位)应具备的基本条件:合法经营,依法纳税,管理规范;具有健全的财务管理制度和良好的财务记录。


  第六条  补助资金使用范围包括:


  (一)鼓励扩大双边贸易,重点支持中东欧商品经由宁波进入中国市场。


  (二)鼓励扩大双向投资,重点支持宁波企业赴中东欧国家投资创业。


  (三)支持中东欧产业园区建设。


  (四)支持中国中东欧投资贸易博览会及中东欧国家特色商品宣传推介等,根据年度宣传方案,按照政府采购(购买服务)有关规定使用。


  (五)支持中东欧国家投资贸易环境的研究。

 

第三章 促进贸易补助政策


  第七条  鼓励市内外采购商参加中国中东欧投资贸易博览会。


  (一)对市内采购商在中国中东欧投资贸易博览会期间签订中东欧商品购销合同,经向大会组委会申报登记并在当年度进口合同对应商品,且进口额在2万美元以上的,按照海关进口报关单金额给予每美元最高0.2元的补助。


  (二)对市外采购商在中国中东欧投资贸易博览会期间签订中东欧商品购销合同,经向大会组委会申报登记并在当年度进口合同对应商品,且进口额在2万美元以上的,按照海关进口报关单金额给予每美元最高0.1元的补助。


  第八条  鼓励进口中东欧商品


  (一) 对市内企业上年度进口中东欧国家商品(“三废”产品除外)达到10万美元以上的,按照海关进口额给予每美元最高0.05元的补助。


  (二)对市外企业上年度在我市新设的贸易公司,其当年度进口中东欧国家商品(“三废”产品除外)达到10万美元以上的,按照海关进口额给予每美元最高0.08元的补助。


  (三)本条政策与第七条政策从高适用,不予重复补助。

 

         第四章 促进投资补助政策


  第九条 支持企业赴中东欧开展投资合作                           


  (一)项目贷款贴息补助。对我市企业在中东欧国家开办产业园区、开展境外投资、对外承包工程,其在境内外银行取得的专项用于项目建设的一年期以上的贷款,按照不超过其上年度实际支付利息金额的50%给予贴息。


  (二)项目前期费用补助。对我市企业在中东欧国家开办产业园区、开展境外投资、对外承包工程发生的前期费用,按照不超过上年度实际发生额的50%给予补助。前期费用是指在项目所在国注册(登记)或对外承包工程签订合同(协议)前发生的与项目直接相关的法律、技术及商务咨询费、勘测、调查费、项目可行性研究报告、安全评估报告编制费、购买规范性文件和标书等资料费、规范性文件和标书等资料翻译费等费用。


  第十条 中东欧境外产业园区建设补助。对我市企业在本政策有效期内建成的中东欧国家境外工业园区、物流园区、资源开发园区、商品中心,经认定,按照不超过园区投建费用的50%给予一次性补助,最高补助300万元。认定办法参照《关于印发宁波市境外三大基地认定办法(试行)的通知》(甬外经贸境外〔2014〕22号)执行。


  第十一条 支持企业参与投资合作和贸易促进活动。对我市企业上年度参加宁波市及以上商务主管部门组织的中东欧国家投资合作和贸易促进活动,对其发生的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费、签证保险费等出国费给予不超过50%的补助,每人最高补助2万元,同一活动每家企业最多补助2人。


  第十二条  支持中东欧企业在我市投资


  (一) 鼓励各县(市)区引进中东欧国家代表处。对各县(市)区政府为引进中东欧国家级经贸联络代表处而发生的代表处开办费,按照不超过实际发生开办费的50%给予补助,每个代表处最高补助50万元。


  (二) 鼓励中东欧企业在我市投资。对中东欧国家企业在我市新设立的生产性企业(含研发机构),根据实到外资验资报告金额,分档给予一次性补助:300万美元以下给予最高20万元的补助;300万美元(含)—1500万美元给予最高80万元的补助;1500万美元(含)以上给予最高150万元的补助。


  第十三条  鼓励各县(市)区投建中东欧产业园。对市政府有关文件明确予以支持的市内中东欧产业园,在本政策有效期内,每年给予不超过100万元的补助,专项用于园区基本建设和境外招商。


第五章 申请、审核和拨付


  第十四条 资金申请


  (一)根据补助资金预算安排情况和预算法规定的预算执行时间进度要求,市商务委会同市财政局印发年度申报通知,组织开展申报工作。


  (二)符合条件的企业(单位)按照属地原则和申报通知要求,在规定时间内向所在地商务主管部门、财政部门提出申请,逾期不予受理。


  符合本办法第七条扶持政策条件的企业由中国中东欧投资贸易博览会承办单位统一申请。


  (三)各地商务主管部门、财政部门对企业(单位)的申请材料进行审核汇总,提出初审意见,并在规定时间内联合行文报市商务委、市财政局。

    

  中国中东欧投资贸易博览会承办单位负责的申请材料在规定时间内审核汇总后直接报市商务委、市财政局。

    

  第十五条 资金审核


  (一)市商务委、市财政局委托中介机构对申请材料进行审计,根据审计结果和本办法规定,市商务委拟定补助资金分配方案报市财政局审定。


  (二)补助资金分配方案应在市商务委网站公示,接受社会监督,公示期不少于7个工作日。


  第十六条 资金拨付


  经公示无异议或有异议但经核实符合本办法要求的,市财政局会同市商务委按照国库集中支付管理有关规定,联合行文下达资金。其中对本办法第七条所涉补助资金,统一由中国中东欧投资贸易博览会承办单位负责转拨。

 

第六章 监督管理和绩效评价


  第十七条 企业(单位)对申报材料真实性、合法性、有效性负责,对弄虚作假、骗取补助资金的企业(单位),将追缴扣回补助资金,并取消以后年度申报资格。


  第十八条  对于违反规定骗取、截留、挤占、挪用补助资金的单位或个人,将依法追究责任。


  第十九条 获得补助资金的企业(单位)收到资金后,应按照国家统一的财务会计制度规定进行账务处理。


  第二十条 市商务委、市财政局对补助资金的使用情况及补助资金重点支持项目实施情况进行监督检查,必要时委托中介机构进行专项检查。获得补助资金的企业(单位)应自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。

  

  第二十一条  为加强财政支出管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益,实现政府政策目标,市商务委牵头组织有关部门对补助资金实施效果进行绩效评价,形成总结报告,并于规定时间内报市财政局。

 

第七章 附则


  第二十二条  本办法中的扶持政策与其他市商务促进扶持政策类型相同的,从高适用,不予重复支持。


  第二十三条  本办法由市财政局会同市商务委负责解释。


  第二十四条  本办法自2016年1月1日起施行,实施期三年。


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