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海曙区科技创新券推广应用专项资金管理办法
海科〔2017〕29号
2017-10-06 342次 439天


各镇(乡)街道、园区,区各有关部门、单位:


  现将区科技局、区财政局联合制定的《海曙区科技创新券推广应用专项资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。

 

 

宁波市海曙区科学技术局  宁波市海曙区财政局

                             

2017年10月26日

海曙区科技创新券推广应用专项资金管理办法

 

第一章  总则


  第一条 设立依据。根据《宁波市科技创新券推广应用实施办法(试行)》(甬科高〔2015〕88号)和《中共海曙区委 海曙区人民政府关于推进“中国制造2025”工作的若干政策意见》(海党〔2017〕43号)文件精神,设立海曙区科技创新券推广应用专项资金。根据《宁波市海曙区区级财政专项资金管理暂行办法》(海财〔2015〕47号)和《海曙区科技计划项目管理办法》(海科〔2017〕22号文件要求,为加强财政专项资金管理,提高资金使用效率,特制定本办法。

    

  第二条 资金来源。海曙区科技创新券推广应用专项资金(以下简称“专项资金”)来源为海曙区本级财政安排资金,用于支持科技型企业和创客(或创客团队)开展创新活动等。


  第三条 补助对象:入驻区级及以上科技企业孵化器的在孵企业,入驻经备案的众创空间或创客服务中心的创客(或创客团队),经宁波市备案公布的创新型初创企业,以及设立区级以上研发机构的科技型企业。


  第四条 使用原则。资金使用和管理遵循公开透明、公正公平、突出重点、统筹管理、加强监督、注重绩效的原则,确保专项资金使用规范、安全和高效。


第二章 补助标准


  第五条 符合上述条件的项目申报后,经认定,给予以下资金补助:


  (一)检验检测类:用于企业或创客(或创客团队)与科技局审核通过的创新载体开展检验检测、检测认证、大型仪器设备共享等科技服务。使用额度在5万元以下的抵扣70%,累计使用超过5万元后,超出部分按50%抵扣。
  

  (二)检索查新类:用于企业或创客(或创客团队)与科技局审核通过的创新载体开展文献查新、科技查新、专利检索、知识产权质押评估等科技服务。使用额度在5万元以下的抵扣70%,累计使用超过5万元后,超出部分按50%抵扣。
  

  (三)综合服务类:用于企业或创客(或创客团队)与科技局审核通过的创新载体开展技术合作、工业设计、科技成果转化、科技成果鉴定、技术咨询等科技服务。使用额度在5万元以下的抵扣50%,累计使用超过5万元后,超出部分按30%抵扣。


  企业和创客(或创客团队)应根据自身发展实际、酌情自主申领科技创新券;同一年度内,一家企业申领不超过10万元;有效期内实际抵用金额不足申领金额30%的,次年的申领额度不得超过5万元。创客(或创客团队)可分批、跨年、多次申领科技创新券,但申领总额最高为5万元。


  (四)政府向社会组织购买的各类科技服务,由科技服务提供方提出申请并上传服务协议等相关资料,经区科技局审核后,直接向该服务机构发放相应额度的创新券。

    

  (五)按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测,专利代理、软件著作权注册等知识产权过程所需服务,以及工业设计类服务和科技金融类服务,不纳入科技创新券政策支持范围。


 第三章补助条件

    

  第六条 科技创新券兑现方式分为载体兑现和企业兑现两种。其中:

    

  (一)对于创新载体与服务对象属于我区范围内的,原则上要求由载体申请兑现;兑现时,创新载体应向区科技局提交《海曙区科技创新券兑现申请表》、服务合同、服务记录和证明材料(包括检测报告、技术解决方案)、企业自付款凭据、科技创新券抵用凭据等相关资料。

    

  (二)对于创新载体不在我区范围内的,可以采用浙江省科技厅《关于推广应用创新券的补充通知》明确的企业兑现方式;兑现时,企业或创客(或创客团队)应已经完成对该次科技服务的评价,并督促创新载体提前将服务合同、服务记录和企业自付款凭据上传至“创新券服务系统”,同时向区科技局提交《海曙区科技创新券兑现申请表》、服务合同、服务记录和证明材料(包括检测报告、技术解决方案)、企业自付款凭据等相关资料。

    

  第七条 对于已经申领科技创新券的企业,在同一年度内该项目又获得市、区科技计划项目立项的,科技创新券不予重复支持。


第四章 申报程序

    

  第八条 科技创新券使用流程包括申领→发放→预约服务→生成协议→申请使用→审核→填写记录→服务评价,具体详见浙江省科技创新云服务平台的“创新券服务系统”操作说明。


  第九条 符合条件的企业向所在镇(乡)、街道、园区或主管部门提出申请,并提交相关申报材料;申报材料经所在镇(乡)、街道、园区或主管部门审核同意后,上报区科技局。


  第五章 审核和兑现


    第十条 科技创新券的申领、发放、使用和申请兑现一般应在同一年度内完成,逾期不得使用与申请兑现。企业申领采取“先领先得”原则,全区当年额度用完后,不再另行发放。区科技局每年分两批兑现。


  第十一条 区科技局收到申报材料后,会同区财政、组织专家(第三方评估机构)对申报材料进行核实,确定资金支持对象和额度,在区科技局网站进行公示,公示时间为7个工作日。


  第十二条 公示期限结束后,如无异议,区科技局与区财政局联合发文,下达专项资金文件。


  第十三条 区科技局按照文件要求,将专项资金拨付给各镇(乡)、街道、园区或主管部门,相关凭有关文件到各镇(乡)、街道、园区或主管部门办理拨付手续。


第六章 监督与管理

    

  第十四条 科技创新券实行实名制登记编号,可在有效期内分批多次使用,但不得转让、买卖、赠送、兑换现金和重复使用。

    

  第十五条 为强化对科技创新券的使用管理,科技创新券的申领、发放、预约、支付及兑现等环节需全程依托浙江省科技创新云服务平台的“创新券服务系统”进行。企业和创客(或创客团队)可以通过“创新券服务系统”内的创新地图,查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务


  第十六条 区科技局主要负责项目的政策指导,确定支持的方向、重点及项目,会同区财政局对项目进行考核。区财政局主要负责资金预算安排、核算、拨付及对资金使用情况的监督检查。


  第十七条 当年发生安全生产、食品安全、环境污染、产品质量、偷税欺骗等重大事故或发生重大群体性事件、大量空置土地以及其他违法违纪行为的单位,不享受本政策。


  第十八条 企事业单位在申请认定过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的,一经查实,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)规定进行处理,除追回已补助资金外,处该单位两年内不得享受财政补助资格的处罚。


  第十九条 专项资金在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用,做到专款专用,并接受审计、财政、监察部门的监督、检查。


 第七章 附则


  第二十条 除另有规定外,本办法所涉补助资金按年初预算安排发放,若超过年初预算,则按比例下调兑现标准。本政策实施中如遇上级政策调整,按上级政策执行。


  第二十一条 本办法由区科技局、区财政局共同实施,并负责解释。


  第二十二条 办法自2017年11月1日起执行。原颁布的《海曙区科技创新券推广应用实施办法(试行)》(海科〔2016〕15号)同时废止。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
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