您当前所在位置: 主页 > 政策文件
宁波东钱湖旅游度假区管理委员会关于贯彻进一步做好“最多跑一次” 改革工作的通知
甬东旅政办发〔2017〕54 号
2017-11-16 508次


关于贯彻进一步做好“最多跑一次” 改革工作的通知


各局(办)、东钱湖镇政府:


  根据《宁波市人民政府关于进一步深化“最多跑一次”改革工作的通知》(甬政办发〔2017〕119 号)要求,现提出我区进 一步做好“最多跑一次”改革工作的几点意见,请结合本部门实 际,深入抓好贯彻落实工作。

  一、认真学习文件,领会精神抓重点

 

  “以人民为中心”的发展思想,是以习近平同志为核心的党 中央治国理政新理念、新思想、新战略的重要内涵。浙江省遵循 这一思想,于去年 12 月提出实施“最多跑一次”改革。这是习 近平总书记在浙江工作时倡导的机关效能建设、政府自身改革的 再深化,也是推进供给侧结构性改革和“放管服”改革,优化发 展环境、加强党风廉政建设的重大举措。


  按照省委省政府的部署,宁波市政府办公厅下发了 119 号文 件,就宁波市进一步深化“最多跑一次”改革工作进行了再动员、 再部署、再落实。文件明确了改革总体目标和达成这一目标要在 六个方面取得的实质性突破,并以清单的形式,对全市各地区各 部门布置了六大项 27 子项具体的任务,具有很强的指导性和可 操作性。


  对我区而言,119 号文件列明的“任务责任分解表”中的工 作内容可分为两类:


  一是明确先由省市政府负责顶层设计的工作。主要包含:第 1 大项,推进“最多跑一次”事项标准化规范化建设;第 3 大项, 加快“互联网+政务服务”建设;第 4 大项,推进重点领域“最 多跑一次”改革;第 5 大项,加大事中事后监管力度;第 6 大项, 强化工作落实的保障机制。


  二是需管委会牵头落实的工作。主要包括第 2 大项推进行政 服务中心+配套制度体系建设;第 5、6 大项中的部分内容。


  对于上述两类工作任务,要逐一对照任务清单,明确部门责 任和完成要求,确保落实到位。


  二、紧跟上级部门,承接调整抓落地 

  

  对于先由省市政府负责顶层设计的工作,我们的工作重点 是,明确牵头和责任部门,紧盯上级工作动态,认真做好对接、 承接和实施。具体为:


  1.区人社局(编办)牵头负责: “最多跑一次”事项对比规范和动态调整、基层治理四个平 台建设和“双随机、一公开”检查监管等;


  2.区行政服务中心牵头负责: 编好“一批清单”,推进“最多跑一次”办理标准化规范化, 包括做好“四个精简”、统一“三个标准”、强化“两个集中”、 用好“一个平台”等; 


  3.管委会办公室信息科牵头负责: 加快“互联网+政务服务”建设;

 

  4.重点领域“最多跑一次”改革,由职能部门牵头: 投资项目开工前“最多跑一次”:区经发局牵头负责; 施工图联合审查“最多跑一次”:区建设局牵头负责; 商事登记“最多跑一次”:市监分局牵头负责; 不动产交易登记“最多跑一次”:国土分局牵头负责。


  三、明确工作任务,不折不扣抓落实


  (一)加强组织领导,健全工作机构(第 6 大项,强化工作 落实的保障机制,第 1 子项)


  1.调整区工作领导小组 组建由管委会主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关 部门主要负责人为成员的区加快推进“最多跑一次”改革工作领 导小组; 领导小组办公室设在区人社局,成员包括管委会办公室、区 综治办、区行政服务中心等。


   2.组建相应工作“专门班子” 在领导小组办公室下设综合协调、业务推进和信息保障三个 “专班”,具体为: 


  (1)综合协调组。牵头单位:区人社局(编办);主要职责: 牵头负责文件起草、会议组织、问题研究、进度督查、成效评估、 目标考核、信息宣传等工作; 


  (2)业务推进组。牵头单位:区行政服务中心;主要职责: 牵头负责事项标准化、承接事项的督促落实、中心现场管理、窗 口队伍建设、“统一受理”平台应用、便民服务中心工作指导等 工作;

 

  (3)信息保障组。牵头单位:管委会办公室信息科;主要 职责:牵头负责与上级数据库对接、统一受理平台应用技术保障、 电子签章和公共支付等信息化手段的督促落实等工作。 


  3.在东钱湖镇成立相应的工作机构,重点推动“最多跑一 次”向村(社区)的延伸工作;


  (二)发挥行政服务中心主平台作用(第 2 大项,推进行政 服务中心+配套制度体系建设,由业务推进组负责) 


  1.完善“中心”体制建设,强化集聚功能 明确区行政服务中心的功能定位、运作模式、管理机制,努 力与市里的要求相衔接,发挥其推进“最多跑一次”改革的主平 台作用。 


  2.用好“统一受理”平台,推进“受办分离” 强化“统一受理”平台的运用,是我区推进“最多跑一次” 的基础和主干工作,一可确保审批服务事项全部上平台,做到“平 台以外无权力”,真正实现“前台综合受理、后台分类审批、统 一窗口出件”;二可实现“统一受理”平台受理、部门业务系统 办理的模式,推动各部门依托“统一受理”平台开展协同审批、 并联审批、联动审批、联合踏勘等工作。 


  3.进一步明确行政服务中心窗口的职责 一是严把事项的“受理”和“出件”两个关口,确保全区各 部门“权力事项”100%进中心、进平台; 二是做好各部门“权力事项”办理流转的过程记录,并将结 果定期报送监督、管理部门; 三是接受相关部门委托,做好办理数量少、业务相对简单、 办件频率低和能在窗口即办的事项受理与服务工作。 


  4.进一步强化服务大厅现场标准化管理


  一是做好工作人员的管理“提质增效”。完善行政服务中心 对各部门进驻人员的统一管理制度,加强日常考核评价和服务质 量监督;强化工作人员的相关业务和服务礼仪培训,加快推进窗 口受理人员从“单一受理”向“综合受理”转变,后台办理人员 从“单一部门办理”向“多部门协同办理”转变;建设业务精通、 服务文明工作团队。


   二是做好工作制度的建设“规范有序”。以导入 OSM 为主线, 推行清单式管理。围绕硬件设施标准化、人力资源标准化、服务 受理标准化、自助办理标准化、服务指南标准化、监督考核标准 化和电子归档标准化等方面,推进行政服务中心现场管理标准化 建设,完善落实包括信息公开、一窗受理等 14 项政务办事配套 制度体系。 


  三是完善咨询服务体系“有问必答”。建立“大厅导服 + 部 门引导”相结合的咨询服务运行机制,为企业和群众提供精准的 引导咨询服务;推进覆盖电话、网络、微信等渠道的咨询解答和 预约办理服务体系,拓展咨询服务的实现形式。


  (三)依托“四个平台”,增强村(社区)站点的末梢作用 (第 2 大项,推进行政服务中心+配套制度体系建设,由综合协 调组负责) 


  按照“网格化布点”、形成“15 分钟公共服务圈”的要求, 与“四个平台”有机整合,加快规划建设集约式村级便民服务站 点,将全区政务和公共服务功能延伸到村(社区);

  

  做好高钱片区综合便民服务中心的运行试点,将能够下沉的 办理事项尽可能地延伸至村(社区),实行统一管理,打造区镇 村三级联通、网上网下联动的服务体系。

 

宁波东钱湖旅游度假区管理委员会办公室


 2017 年11月6日

指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
部分信息源于网络,如有侵权,请致电0574-8718 8718,我们将及时处理    全站地图