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浙江省民政厅印发《关于进一步整治社会组织乱摊派专项工作方案》的通知
浙民民〔2015〕158号
2015-07-31 275次 已失效



各全省性社会组织业务主管单位,各市、县(市、区)民政局,省本级直接登记的社会组织:


  为贯彻落实中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于印发<关于进一步整治乱摊派的实施方案>的通知》(群办函字〔2015〕21号)精神,根据民政部《关于进一步整治社会组织乱摊派的实施方案》(民函〔2015〕138号)要求,结合我省实际,现将《关于进一步整治社会组织乱摊派专项工作方案》印发给你们,请积极组织,认真抓好落实。


                          浙江省民政厅

                         2015年7月31日


关于进一步整治社会组织乱摊派专项工作方案


  为进一步整治社会组织乱摊派、乱收费行为,加强社会组织自律与诚信建设,提高社会组织公信力,结合我省实际,制定以下工作方案:


  一、 对象范围


  在全省各级民政部门登记的社会团体、基金会和民办非企业单位。


  二、主要任务


  根据社会组织管理的有关法律法规,对社会组织利用业务主管部门影响、借用行政资源、依靠代行政府职能或凭借垄断地位,进行的下列三类乱摊派问题进行重点整治:


  (一)社会团体强制企事业单位入会、摊派会费以及未按规定程序制定或修改会费标准;


  (二)社会组织向企事业单位派捐索捐、强拉赞助等行为;


  (三)社会组织强制企事业单位接受服务,并擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等行为。


  三、进度安排


  (一)自查自纠阶段(8月1日至8月15日)


  各全省性社会组织业务主管单位、各市、县(市、区)民政局应分别制定专项整治工作方案,在社会组织年度检查的财务收支和会费使用情况自查基础上,指导社会组织对乱摊派问题进行自查自纠和违规收费清理工作。省本级直接登记的社会组织的自查自纠情况报浙江省民政厅社会组织管理局。


  (二)督查整改阶段(8月16日至8月31日)


  各全省性社会组织业务主管单位、各市、县(市、区)民政局对社会组织的收费情况进行检查,对发现存在乱摊派行为的社会组织,视情节依法要求整改或给予行政处罚。省民政厅适时派出检查组,以实地抽查等方式对整治情况进行督导检查。


  (三)总结评估阶段(9月1日至9月15日)


  各全省性社会组织业务主管单位、各设区市和义乌市民政局要认真总结整治社会组织乱摊派的工作情况,并按时向省民政厅报送总结报告。文字材料请于9月15日前报浙江省民政厅社会组织管理局,同时将电子稿发送到邮箱:sgj2015@126.com。


  (四)迎接检查阶段(9月15日至9月30日)


  省民政厅对全省情况形成整治工作总结报民政部,并迎接民政部检查组到我省进行督查。


  四、工作要求


  (一)注重工作实效。整治社会组织乱摊派行为,规范社会组织服务和收费行为,涉及面广、工作要求高、责任重大。各有关业务主管单位、各级民政部门要进一步增强大局意识和责任意识,把专项治理工作列入重要议事日程,制定具体方案,明确人员分工,保证整治工作落到实处,坚决防止走过场、搞形式。各地要设立受理乱摊派的举报电话和电子信箱,并注意做好宣传工作,强化社会监督,营造有利整治的社会氛围。


  (二)严格查处程序。在整治工作中,要按照《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位管理暂行条例》的规定,以及《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》(民发〔2007〕167号)、《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》(民发〔2012〕124号)、《民政部、财政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》(民发〔2014〕227号)等文件要求,对社会组织的强制入会收取会费、派捐索捐、违规收费、财务管理和涉企收费等情况依法依规进行全面检查,对发现的社会组织违法违规问题,严格按照有关规定作出相应的处理。


  (三)建立长效机制。在发现和整改问题的基础上,进一步规范社会组织财务管理制度,建立和完善社会组织信息公开制度,健全社会组织法人治理机制,加强社会组织信用体系建设,切实提高社会组织的服务能力和社会公信力,加快建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

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