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宁波市交通运输委员会、宁波市财政局关于印发宁波港航发展专项资金管理办法的通知
甬交〔2015〕99号
2015-06-25 551次 已失效


各有关单位:


    为贯彻落实国家“一带一路”发展战略,进一步培育和壮大海铁联运市场,拓展和发展宁波港口经济圈,根据《宁波市人民政府关于进一步加快宁波市海铁联运发展财政扶持政策的实施办法的通知》(甬政发〔2015〕18号),制定《宁波港航发展专项资金管理办法》,现予印发施行。原《宁波港航发展专项资金使用管理办法(暂行)》(甬交〔2009〕5号)同时废止。

 

宁波市交通运输委员会

宁波市财政局

                                2015年6月25日

 

宁波港航发展专项资金管理办法

 

第一章 总则


  第一条 为推进我市港口物流产业发展,壮大宁波港海铁联运市场,根据《宁波市人民政府关于进一步加快宁波市海铁联运发展财政扶持政策的实施办法的通知》(甬政发〔2015〕18号),继续设立港航发展专项资金。为规范资金使用管理,提高资金使用绩效,特制定本办法。


  第二条 市财政每年安排1000万元宁波港航发展专项资金用于发展宁波市海铁联运,结余部分滚存使用;超出部分在宁波市港口发展专项资金中列支。如港口发展专项资金项目取消,则从港口建设费列支。


  第三条 港航发展专项资金使用和管理应当遵循公开透明、规范有序、注重绩效、加强监督的原则。


  第四条 宁波市海铁联运各类扶持对象资格条件、资助及奖励标准,按甬政发〔2015〕18号文件规定执行。

 

第二章 管理职责


  第五条 港航发展专项资金实行预算管理。根据海铁联运发展情况,市交通委提出下一年度港航发展专项资金预算安排建议数报市财政,经市财政审核后,列入财政预算计划。

 

  第六条 市财政局负责港航发展专项资金预算管理、申报复核、拨付审核,并对资金使用情况进行监督检查。


  第七条 市交通委负责提出港航发展专项资金年度使用计划,受理专项资金资助申请,会同市财政局对申报资助项目进行审定,对项目资金下达计划进行公示,做好专项资金具体拨付工作,负责建立财政资助企业档案并进行管理,对财政资助资金使用绩效进行评价。


  第八条 由宁波港集团有限公司负责统计考核年度申请人完成的海铁联运集装箱重箱数量、驳运箱量和船公司用箱量。

 

第三章 专项资金申请


  第九条 港航发展专项资金申请采取自愿原则,分两次进行申报。第一次在7月底之前申报,兑现当年1-6月份考核完成情况;第二次在次年2月底前申报,兑现前一年度下半年考核完成情况。其中,海铁联运公共服务平台应根据全年度完成情况在次年2月底前申报。申报人须按时间要求自行向市交通主管部门递交《宁波港航发展专项资金申请表》(见附件),逾期则视为放弃。


  第十条 申报人须如实提供以下资料:


  (一)宁波港航发展专项资金申请表;


  (二)公司《营业执照》副本(复印件1份,验原件)、《税务登记证》副本(复印件1份,验原件);

 

  (三)公司法定代表人、委托代理人的身份证明(复印件各1份),授权委托书(原件1份);


  (四)与铁路部门签订的运输协议(仅限五定班列);


  (五)从事海铁联运集装箱驳运服务的集装箱运输公司应提供与海铁联运经营人签订的驳运协议;


  (六)船公司应提供与集装箱海铁联运实际经营人签订集装箱服务协议;


  (七)需要提供的其他资料。


  第十一条 有下列情形之一的,不得申请财政资助:


  (一)因违法、违规行为被执法部门查处未满两年的或因涉嫌违法行为正在被有关执法部门调查的;


  (二)有拖欠银行债务、欠税、恶意欠薪等严重失信行为的。

 

第四章 资格认定


  第十二条 财政资助资格认定包括初审、审核、财政复核和公示等程序。


  第十三条 市交通委负责对申报人提供的材料进行初步审核。对申请专项资金的,进行资格认定,并进入审核程序;不符合认定条件要求的,在15个工作日内以书面方式退回申报人。


  第十四条 对初审通过的申报人,市交通委应会同财政部门或委托第三方审计机构对申报人提供的经营资质情况、完成重箱运量统计数据等材料及规定条件进行复核。


  第十五条 市交通委将经复核后拟下达资金补助计划的企业名单及具体补助金额向社会公示,公示期为7天。


  第十六条 公示期满,无异议或者异议不成立的,市交通委会同财政部门联合下达资金资助计划,并按照有关规定办理拨款手续。

 

第五章 监督与检查


  第十七条 申请人和相关单位应据实报送申报材料。对于骗取、截留、挪用、侵占专项资金的企业和单位,一经查实,将收回其已取得的专项资金,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理,并在三年内取消其申请资格。构成犯罪的,移交司法部门,依法追究刑事责任。

 

第六章 附则


  第十八条 本办法政策期限为三年,自2015年6月起实施,由市交通委和市财政局负责解释。


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