您当前所在位置: 主页 > 政策文件
宁波市人民政府办公厅关于推进宁波市出口产品质量安全示范区建设的指导意见
甬政办发〔2016〕148号
2016-09-22 372次


各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:


  出口产品质量安全示范区(以下简称示范区)是指在特色产业、支柱产业聚集的区域,通过构建由政府主导、部门联动、行业自律、企业与全社会共同参与的出口产品质量安全管理机制,建设产品质量水平明显提升、产业知名度和品牌影响力不断扩大、区域经济竞争力不断增强、具有示范引领作用的科学发展区域。作为全国质量强市示范城市,我市已成功创建慈溪蔬菜、慈溪家电、余姚家电、象山针织服装等4个国家级示范区,以及江北苗木、奉化气动元件、奉化竹木草制品、鄞州服装、象山水产品、宁波童车等6个省级示范区,初步形成了一定规模的示范区群。


  为进一步推进我市示范区建设,更好地提高出口产品质量安全水平,加快促进外贸企业转型升级,根据《质检总局关于印发<国家级出口食品农产品质量安全示范区考核实施办法>的通知》(国质检食〔2014〕216号)和《质检总局关于出口工业产品质量安全示范区建设的指导意见》(国质检检〔2014〕237号)精神,经市政府同意,现提出以下意见。


  一、指导思想


  全面贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》,紧紧围绕建设“质优宁波”的工作部署,构建“政府主导、部门联动、行业推动、企业行动”的出口产品质量共治格局,发挥各县(市)区的产业优势,建设一批产品质量安全水平高、企业质量管理和自主创新能力强、产业集聚效应明显、功能定位明晰、辐射带动有力的示范区,提升我市出口产品质量安全水平和核心竞争力,服务我市开放型经济健康稳步发展。


  二、建设原则


  (一)引领示范原则。示范区应在诚信、质量、品牌、自律等方面对集聚产业以及国家同类产业起到示范和引领作用。


  (二)分级分步原则。示范区建设实行国家级、省级两级管理,各县(市)区根据实际情况分步开展培育工作。


  (三)共推共建原则。示范区建设由各县(市)区政府牵头,商务、检验检疫、财政、农业、林业、海洋与渔业、质监、经信、市场监管等部门要形成政策合力,同时发挥企业和行业的自律作用,共同推进建设。


  (四)动态管理原则。示范区创建严格按照申报条件进行考核,确保示范带动作用,对不符合条件的,撤销已获的称号。


  三、工作目标


  “十三五”期间,我市要按照国际标准,力争建成20个国家级、30个省级示范区,每个县(市)区原则上要创建2至3个示范区。通过示范区建设,提升我市出口产品质量安全整体水平,形成区域产业品牌优势;扩大“宁波制造”在国际市场的知名度和认可度,形成质量提升、企业受益、产业升级、贸易便利的良好态势。


  四、工作内容


  (一)建立创建工作机制。成立宁波市出口产品质量安全示范区建设工作领导小组。领导小组由市政府分管副市长任组长,市政府分管副秘书长、市商务委和宁波检验检疫局主要负责人任副组长,市商务委、宁波检验检疫局、市财政局、市发改委、市经信委、市科技局、市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、市市场监管局、市质监局为成员单位。领导小组下设办公室,办公室主任由市商务委和宁波检验检疫局分管领导共同担任。市出口产品质量安全示范区建设领导小组每年要召开联席会议,研究制订示范区建设规划,协调解决示范区建设中的问题,统筹指导全市示范区建设。各县(市)区要成立相应的工作小组,负责组织、协调、开展本区域示范区建设工作,同时建立健全工作运行机制,制订工作细化方案。


  (二)确定创建重点产业。各县(市)区工作小组要对本区域示范区建设作出总体规划,根据区域块状产业经济特点,优选产业集聚较高、出口贸易规模较大、质量安全水平较高的具有一定影响力和知名度的支柱产业,作为创建示范区的重点产业。


  (三)开展示范区建设。在各县(市)区工作小组协调下,各职能部门根据分工履行职责,逐步建立和完善组织保障体系、标准化和品牌体系、技术控制体系、风险监控追溯体系、企业质量诚信体系、宣传培训共享体系及依据地方特色创新开展的体系。


  (四)落实示范区考核验收。各县(市)区工作小组在示范区建设符合申报条件后,及时向市出口产品质量安全示范区领导小组办公室申报省级或国家级示范区,申报国家级示范区一般应已建成为省级示范区一年以上。省级示范区创建由宁波检验检疫局组织专家进行考核验收,验收合格的示范区批准为省级示范区。国家级示范区创建由宁波检验检疫局受理申报和初审,初审合格后,向国家质检总局提出考核验收申请,由国家质检总局组成的考核组进行考核验收,验收合格的示范区批准为国家级示范区。


  (五)发挥示范区引领作用。要将示范区建设纳入“质量强市”发展战略以及质量工作考核,同时加大公共服务投入,在示范区发展规划、配套设施、人才培养、科技创新、税收优惠、品牌建设、宣传推介等方面给予政策倾斜和财政支持。各职能部门要出台针对性的便利监管及帮扶企业制度,服务企业发展,突出示范区引领作用。


  五、工作要求


  各地、各有关部门要高度重视示范区创建工作。各地要结合各自实际,抓紧制定具体实施办法和细则。要加大出口产品质量安全示范区公共检验检测平台、公共培训平台等建设投入,推动示范区产品质量提升。各有关部门要各司其职、密切配合,形成推动示范区建设的强大合力,确保全市出口产品质量安全示范区建设取得扎实成效。

 

 宁波市人民政府办公厅

                      2016年9月22日


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
部分信息源于网络,如有侵权,请致电0574-8718 8718,我们将及时处理    全站地图