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宁波市商务委员会、宁波市财政局关于印发中央外经贸发展(服务外包公共服务平台)专项资金使用管理实施细则的通知
甬商务服贸〔2017〕39号
2017-03-28 604次 已失效


各区县(市)商务主管部门、财政局:


  现将《中央外经贸发展(服务外包公共服务平台)专项资金使用管理实施细则》印发给你们,请遵照执行。

 

宁波市商务委员会 宁波市财政局

2017年3月28日

 

中央外经贸发展(服务外包公共服务平台)专项资金使用管理实施细则

 

第一章 总则


  第一条 为规范宁波市中央外经贸发展(服务外包公共服务平台)专项资金使用管理,促进我市服务外包产业发展,根据《财政部、商务部关于印发〈外经贸发展专项资金管理办法〉的通知》(财企〔2014〕36号)和商务部、财政部有关工作通知等规定,结合我市实际,制定本实施细则。


  第二条 本细则所称宁波市中央外经贸发展(服务外包公共服务平台)专项资金(以下简称专项资金)是指中央财政下达我市的中央外经贸发展专项资金中用于支持我市服务外包示范城市公共服务平台建设的资金。


  第三条 本细则所称服务外包公共服务平台(以下简称公共平台)是指具有公共性、开放性、公益性、专业性特点,主要为从事服务外包业务的企业提供公共技术、公共信息、公共培训等一项或多项综合服务,非本单位或本单位上下游客户自用的平台。包括以下四类平台:


  (一)公共技术服务平台:为我市服务外包企业提供专业化软件和技术开发环境、云计算服务、检验检测、软件系统测试等公共技术服务,或为我市服务外包企业提供专业设备设施、数据存储、软件共享等资源共享服务。


  (二)公共信息服务平台:为我市服务外包企业收集分析与服务外包相关的国际国内技术和市场信息,提供对外宣传推介、政策推送、数据交换、行业发展信息查询、信息发布、信息检索、个性化信息定制、企业运行体检等服务;为我市服务外包企业开展知识产权保护以及服务外包技术发展等提供咨询和建议;为我市服务外包企业提供网上交易、云众包项目发布、项目发包与接包交易等服务。


  (三)公共培训服务平台:为我市服务外包企业开展各类服务外包人才专业知识及技能的培训、实训、人才测评、人才储备及人才需求信息与交流等服务。


  (四)综合性公共服务平台:兼具技术、信息或培训等多种服务功能的公共平台。


  第四条 专项资金由市商务委、市财政局共同管理,各司其职,各负其责。


  市商务委会同市财政局开展专项资金项目管理工作,组织项目申报和评审,并对项目实施情况进行监督检查。


  市财政局会同市商务委做好专项资金预算管理及拨付工作,并对资金的使用和管理情况开展绩效评价和监督检查。


  第五条 专项资金的使用和管理应遵循全面规范、公开透明、突出重点、注重绩效的原则,接受有关部门和社会监督。

 

第二章 支持内容及标准


  第六条 新建公共平台建设费用补助。对符合条件的新建公共平台,按不超过其实际建设费用的50%一次性给予支持(建设期超过12个月的,按后12个月内的投入计算实际建设费用,建设期截止时间为平台建成并提供首次服务当月),补助金额最高不超过120万元。


  公共平台建设费用包括平台建设所必需的相关硬件设备和软件系统的购置费用,具体包括服务器、计算机、存储设备、正版软件、网络设备、网络性能测试仪、机柜、UPS(含电池)、检验检测专用仪器设备、投影仪、传真机、复印机、空调、配电设备的购置以及平台软件开发(仅指外购,不包括自行开发)等费用。


  第七条 公共平台运维费用补助。对符合条件的公共平台,按不超过上一年平台实际运维费的30%给予支持,每年补助金额最高不超过50万元,可连续支持三年。原有公共平台服务业务类型拓展所发生的相关费用,纳入公共平台运维费用补助范围。


  公共平台运维费用包括平台运行中直接相关的云资源租赁、网络租赁、设备租用、系统维护、设备维修、软硬件升级(含购置)、市场开拓、宣传推广等费用,其中培训平台还包括外聘老师的讲课费、外聘老师的差旅费、场地费、资料费等。


  第八条公共平台服务业绩奖励。对符合条件的公共平台,其上年服务我市服务外包企业数量达到30家、50家、100家且同比增长10%以上的,分别给予不超过3万元、5万元和10万元的奖励。


  第九条 建设费用和运维费用为不含税费用,公共平台已通过其他途径获得同类型财政扶持政策支持的,专项资金不予重复支持。对符合条件的新建平台仅享受新建平台建设费用补助政策,当年不再给予运维费用补助和服务业绩奖励;对符合条件的原有平台仅享受运维费用补助和服务业绩奖励政策。

 

第三章 申报条件


  第十条 申请专项资金支持的企业(单位)应具备以下基本条件:


  (一)在宁波行政区划内登记注册,且具有独立法人资格的企事业单位(包括服务外包园区管理机构、培训机构、高校、行业协会和中介组织等);


  (二)近五年来无严重违法违规行为,未拖欠应缴还的财政性资金;


  (三)公共平台拥有良好的营运模式,平台服务制度完善;


  (四)公共平台拥有相应的物理环境、软件硬件设备设施及网络环境,拥有对外提供服务的专业人才队伍。


  第十一条申请新建平台建设费用补助的,除符合本细则第十条规定外,同时还应符合以下条件:


  (一)申请单位首次新建平台且于上年度建成并投入运营(原来已建有公共平台的,只能申请运维费用补助和服务业绩奖励);


  (二)上年度服务我市服务外包企业的数量应在5家以上。


  第十二条申请平台运维费用补助的,除符合本细则第十条规定外,平台上年度服务的我市服务外包企业数量应在20家以上。


  第十三条申请服务业绩奖励的,除符合本细则第十条规定外,平台上年度服务的我市服务外包企业数量应达到30家且同比增长10%以上。

 

第四章 资金申报、审核及拨付


  第十四条市商务委、市财政局根据本细则有关规定和商务部、财政部有关工作文件要求,印发年度申报工作通知,组织开展申报工作。


  第十五条申请新建平台建设费用补助的,不得同时申请运维费用补助和服务业绩奖励,符合条件的企业(单位)在规定时间内将申报材料报送各区县(市)商务主管部门和财政局,逾期不予受理,有关要求如下:


  (一)申请新建平台建设费用补助的,应提供以下材料:


  1.公共平台扶持资金申请表(附件1);


  2.平台建设方案(或项目计划书等);


  3.平台建设费用支出清单(附件2)及发票、合同(协议)、付款凭证等的复印件(加盖单位公章);


  4.平台建设及运营情况;


  5.平台上年度服务我市服务外包企业情况表(附件4)及相关证明材料;


  6.营业执照副本复印件或其他法人身份登记证书复印件。


  7.经会计师事务所审计的上年度财务会计报告和平台建设专项审计报告的复印件;


  8.其他相关证明材料。


  (二)申请平台运维费用补助和服务业绩奖励的,应提供以下材料:


  1.公共平台扶持资金申请表(附件1);


  2.平台建设及运营情况;


  3.上年度平台日常运维费用支出清单(附件3)及发票、合同(协议)、付款凭证等的复印件(加盖单位公章);


  4.上年度平台服务我市服务外包企业情况表(附件4)及相关证明材料。申请服务业绩奖励的,应同时报送上上年度平台服务我市服务外包企业情况表(附件4)及相关证明材料;


  5.营业执照副本复印件或其他法人身份登记证书的复印件;


  6.经会计师事务所审计的上年度财务会计报告的复印件;


  7.其他相关材料。


  (三)其他要求:


  1.申报单位根据公共平台提供的服务类型,按照本细则第三条规定,准确填报平台类别(只能选择其中之一);


  2.申报材料装订成册一式四份,一份留存以备后查,其余三份并附电子文档报送。


  第十六条 各区县(市)商务主管部门和财政局对申报材料初审后,将材料一式三份报送市商务委和市财政局。


  第十七条收到申报材料后,市商务委会同市财政局组织相关专家成立评审小组,召开专题评审会,根据本实施细则第三、第十、第十一、第十二、第十三条中相关要求,采取资料审查、答辩和实地核查等方式对各平台项目进行评审,出具专家评审意见。对通过专家评审的平台项目,市商务委会同市财政局委托中介机构进行专项审计。


  第十八条市商务委会同市财政局依据专家评审意见、审计结果以及年度预算安排,确定拟补助单位名单及补助金额,并在市商务委外网公示。公示无异议或异议不成立的,市财政局会同市商务委联合发文下达资金。

 

第五章 监督检查


  第十九条 平台项目单位自收到补助资金之日起一年内向市商务委书面报告项目后期运营和提供公共服务情况。受补助公共平台应将平台资源共享,不断增强公共服务能力,扩大服务企业规模。


  第二十条平台项目单位收到补助资金后,应按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理,严格按照规定使用资金,并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。


  第二十一条申请单位对申报材料真实性、合法性、有效性负责,对虚假申报等违反规定骗取专项资金的行为,追缴其获得的专项资金,同时在五年内取消其申请资格,并依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。

 

第六章 附则


  第二十二条 本细则由市商务委、市财政局负责解释。


  第二十三条 本办法自印发之日起施行,有效期三年。

 

  附件:1、公共平台扶持资金申请表


     2、公共平台项目建设费用支出清单


     3、公共平台日常运维费用支出清单


     4、公共平台服务我市服务外包企业情况表



指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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