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宁波市海曙区经信局关于印发《海曙区工业企业技术改造(智能制造、工业信息化应用)专项资金管理办法》的通知
海经信〔2017〕32号
2017-09-11 1033次


各镇(乡)、街道和园区:


  现将区经信局、区财政局联合制定的《海曙区工业企业技术改造(智能制造、工业信息化应用)专项资金管理办法》印发给你们,请认真组织实施。


    宁波市海曙区经济和信息化局   宁波市海曙区财政局

                        2017年9月11日


海曙区工业企业技术改造(智能制造、工业信息化应用)专项资金管理办法

 

第一章  总则


  第一条 设立依据。根据《中共海曙区委 海曙区人民政府关于推进“中国制造2025”工作的若干政策意见》(海党〔2017〕43号)文件精神,设立海曙区工业企业技术改造(智能制造、工业信息化应用)专项资金。根据《宁波市海曙区区级财政专项资金管理暂行办法》(海财[2015]47号)文件要求,为加强财政专项资金管理,提高资金使用效率,特制定本办法。


  第二条 资金来源。海曙区工业企业技术改造(智能制造、工业信息化应用)专项资金来源为海曙区本级财政安排资金。


  第三条 使用原则


  1、自主创新原则。培育自主知识产权和自主品牌,加快新产品、新技术等创新成果的应用和产业化,引导企业加快信息化和工业化深度融合,加快以工业企业为主体的创新能力建设步伐。


  2、优化升级原则。围绕产业结构转型升级目标,不断提升产业层次,促进先进技术和设备的引进、消化、吸收和再创新,大力支持技术含量高、产业带动能力强、资源能源消耗少、附加值高、区域贡献大的优质项目。


  3、分级扶持原则。按照我区产业发展实际,将区企业技术改造指导目录划分为重点鼓励类和一般鼓励类,分级扶持,带动一批技改项目的实施。


  4、规范管理原则。完善申报推荐、专家评审、竞争择优、绩效评价等制度,公开办事程序,接受社会监督,强化项目审计。

 

第二章  补助对象和范围


  第四条 补助对象。海曙区内注册的具有独立法人资格,管理规范、信誉良好、社会责任感强的工业企业和智能制造工程服务公司。


  第五条 企业所开展的技术改造项目、智能制造项目必须符合国家、省、市产业政策和《海曙区企业技术改造指导目录》,通过核准或备案,列入海曙区技术改造项目计划。2015年1月1日后注册的企业不列入智能制造项目申报范围。


  第六条 开展工业信息化项目建设的企业,要求信息技术在企业生产经营和管理的主要领域、主要环节得到充分有效应用,业务流程优化再造和产业链协同能力显著增强,研发设计创新能力、生产集约化和管理现代化水平大幅度提升。

 

第三章  补助或奖励标准


  第七条  对企业技术改造进行补助。单体在5万元以上的设备(技术)且投资500万元以上的重点鼓励类技改项目,按不超过实际投资额的6%给予最高300万元的补助。单体在5万元以上的设备(技术)且投资500万元以上的一般鼓励类技改项目,按不超过实际投资额的3%给予最高200万元的补助。项目属六大战略性新兴产业的,补助比例上限提高至10%、补助金额上限提高至500万元;在项目竣工投产的下一年度起连续2年内,企业税收留区新增部分的60%予以奖励,最高不超过企业技改固定资产投资总额。


  第八条 鼓励开展自动化(智能化)成套设备改造试点工作,对列入区级自动化(智能化)成套设备改造试点项目,第一条生产线按照实际投入给予不超过20%、最高300万元的补助,第二、三条生产线减半补助,以上补助与技术改造投入补助不重复计算。


  第九条 对经认定的为我区企业提供智能化改造集成服务的智能制造工程服务公司或平台服务型软件企业,按照服务合同执行金额给予不超过10%、最高100万元的补助;对年度服务金额首次突破1亿元的,给予一次性100万元的补助。


  第十条 鼓励智能装备首台(套)研发应用,对经认定的省级以上重大技术装备(机器人)首台(套)项目、工厂物联网项目,给予最高50万元的奖励;鼓励购买应用我区企业生产的首台(套)、机器人等自主创新工业产品,给予年度采购额5%、最高20万元的补助。对经认定的市级一、二、三等级智能新产品,分别给予最高20万元、10万元、5万元的奖励。对技术方面获得国际认证、国家相关资质认证和重大产品生产许可证的项目,给予最高10万元的奖励。


  第十一条  鼓励企业开展协同制造和配套合作。对我区智能装备重点优势企业采购区内“四基”产品(核心基础零部件或元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业基础技术),且年度新增采购额超过500万元的,给予采购方年度新增采购额5%、最高100万元的补助。对我区智能装备重点优势企业与区内基础配套企业开展协同创新制造的,且年度采购额超过100万元的,给予采购方年度采购额5%、最高100万元的奖励。


  第十二条 支持创建“机器换人”示范企业,对符合要求的“机器换人”示范企业(服务中心),给予30万元的奖励。其中,“机器换人”示范企业的认定,由区经信部门制定专项办法。


  第十三条 支持企业开展智能化工厂、数字化车间建设。对列入区级以上智能化工厂的给予最高50 万元的奖励;对列入区级以上数字化车间的给予最高30万元的奖励。智能化工厂、数字化车间建设标准,参照宁波市智能制造评判标准(2017版)执行。


  第十四条 对列入市级“中国制造2025”试点示范项目的,在市级补助的基础上,再给予不超过实际投资额的10%、最高100万元的补助。


  第十五条 鼓励建设制造业行业创新中心,对列入国家级、市级(省级)的制造业行业创新中心,分别给予300万元、200万元的补助。


  第十六条  技术改造项目建设周期原则上为1年,成套装备改造试点项目建设周期原则上为2年,计算时间以开具发票时间为准。


  第十七条  对技改项目中设备的有关规定。


  1、项目竣工后,企业实际购置的设备、技术应与申报时的项目批准文件、可行性研究报告基本一致,且主要生产设备应符合项目批准文件和可行性研究报告的内容要求。项目内容有较大调整的,企业需提前向区经信局上报调整报告,区经信局视调整情况决定是否给予项目补助。


  2、项目竣工后设备须已安装并可投入使用。


  3、按实收实付制要求,以发票并结合付款凭证、信用证或汇票作为支付金额的依据,以此来认定设备技术的投资额。


  以设备(技术)购买合同为依据,支付设备(技术)金额80%以上,并取得发票的,按合同上的设备(技术)金额全额计算;不足80%的,可按发票的实际支付金额来计算设备(技术)投资额;无购置合同的,按发票的实际支付金额计算。设备(技术)按规定列入固定(无形)资产管理。


  鼓励企业以先租赁后购买方式购置大金额高性能设备;企业应具有租赁合同;以项目竣工日止已支付的租金来确认设备的投资额(不受一年建设周期限制)。


  4、自制设备及模具等如要计入设备投资额则必须要转入固定资产账目。自制设备以购入的材料、配件金额作为核定依据(不包含人工费用),并提供自制设备构成的零部件明细(含材料)及金额。模具数额不得超过生产设备(除模具)投资认定额的50%(以模具作为主要生产设备的企业,比例放宽到200%)。


  5、对于车辆、电梯、空调、电脑等辅助设备,若非直接用于生产性的,则不予补助。若混用的,则按所占面积比例分摊享受。


  6、二手设备原则上不予补助。


  7、因特殊生产(例如无菌、无尘等生产工艺)要求而配置的设备、装置等视同投入,不受单体设备5万元以上限制。包括无尘净化车间进风系统:新风过滤箱,中央净化空调,净化增压箱;回风系统:回风口,过滤初效器,中效回风箱;空气清新机;风淋室,货淋室;垂直层流工作台,层流罩(FFU),洁净棚(可移式净化工作棚),自净器等等。


  第十八条 对列入计划的软性投入在50万元以上的“两化融合”项目,给予不超过实际投资额的30%、最高50万元的补助。


  软性投入是指项目建设中软件产品和生产性信息服务的购置,应用软件的设计、开发及培训、实施和监理,信息化规划、可行性研究和实施方案的咨询、网络主机系统集成等费用。


  第十九条 在企业应用个性化定制服务、全生命周期管理、工业物联网应用、大数据应用、远程监控运用维护和在线支持服务等领域认定一批“两化融合”示范标杆企业,给予每家最高30万元的奖励。

第二十条 对列入国家、市级“两化融合”贯标试点企业名单并通过考核验收,分别给予每家10万元、5万元的补差奖励。

 

第四章  资金申报程序


  第二十一条 符合条件的企业向所在镇(乡)、街道和园区提出申请,并提交相关申报材料;申报材料经所在镇(乡)、街道和园区审核同意后,上报区经信局。


  第二十二条 申报材料


  申报工业技术改造(智能制造、工业信息化)项目需提供的材料:


  1、专项资金申请表及证明材料;


  2、企业营业执照(复印件);


  3、其他相关材料。

 

第五章  资金的审核及拨付


  第二十三条 区经信局收到申报材料后,并会同区财政局(专家或第三方审计)对申报材料进行审核,确定资金支持对象和额度,报请区政府同意后,在区经信局、区“企服通”平台进行公示,公示时间为7个工作日。


  第二十四条 公示期限结束后,如无异议,区经信局与区财政局共同发文,下达专项资金文件。


  第二十五条 区经信局按照文件要求,将专项资金拨付给各镇(乡)、街道和园区,企业凭相关文件到各镇(乡)、街道和园区办理拨付手续。


  第二十六条 若申报投资额与考核结果相差20%以上,则取消政策享受资格。

 

第六章  监督与管理


  第二十七条 区经信局主要负责项目的政策指导,确定支持的方向、重点及项目,会同区财政局对项目进行考核。区财政局主要负责资金预算安排、核算、拨付及对资金使用情况的监督检查。


  第二十八条 当年发生安全生产、食品安全、环境污染、产品质量、偷税欺骗等重大事故和发生重大群体性事件、大量空置土地以及其他违法违纪行为的企业,不享受本政策。


  第二十九条 企业在申请认定过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的,一经查实,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)规定进行处理,除追回已补助资金外,处该单位两年内不得享受财政补助资格的处罚。


  第三十条 专项资金在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用,做到专款专用,并接受审计、财政、监察部门的监督、检查。

 

第七章  附 则


  第三十一条 本办法所涉补助、奖励、资助资金按年初预算安排发放,若超过年初预算,则按比例下调兑现标准。本政策实施中如遇上级政策调整,按上级政策执行。


  第三十二条 本办法由区经信局、区财政局共同实施,并负责解释。


  第三十三条 办法自2017年1月1日起执行。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
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