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宁波市住房和城乡建设委员会 宁波市规划局 宁波市城市管理局 宁波市民政局 宁波市残疾人联合会关于进一步加强无障碍设施建设和管理工作的通知
甬建发〔2018〕42号
2018-04-02 267次


各区县(市)住建局、规划局、城管局、民政局、残联,各有关单位:


    为进一步提升我市无障碍设施建设和管理工作水平,深入推进城市无障碍环境建设,针对我市无障碍建设和管理中存在的突出问题,根据国家《无障碍环境建设条例》、《宁波市城市无障碍设施管理办法》等有关规定,现就进一步加强无障碍设施建设和管理工作通知如下:


    一、 进一步提高对无障碍设施建设管理重要性认识


    无障碍设施是方便残疾人、老年人、伤病人、儿童等特殊群体和全社会成员出行,参与社会生活的重要条件,加强无障碍设施建设和管理,是构建和谐社会、服务于社会全体人员的客观要求,对于完善城市功能、优化城市环境、提升城市品位、塑造城市形象,具有十分重要意义。各部门、各单位应当高度重视无障碍设施建设和管理工作,认真贯彻落实国家、省、市有关规定,进一步加强规划、建设和维护管理,做到将无障碍设施与房屋和市政基础设施同步设计、同步施工、同步验收、同步管理,严格执行相关标准,保证质量,切实把这项“民心工程”、“品质工程”抓紧抓好。


    二、进一步加强无障碍设施规划管理


    各区县(市)规划行政主管部门在组织编制有关城乡规划时,要按照国家、省、市相关标准和规定要求,做好无障碍设施的专项安排,为保障和提升城市无障碍设施的建设水平提供规划支撑;在对建设项目规划设计方案进行审查和核发规划许可时,要依据相关规划,严格执行无障碍设施的相关规划标准与规范要求;要加强对无障碍设施规划建设情况的监督检查,及时纠正和查处不按规划建设无障碍设施的行为。


    三、进一步加强无障碍设施建设全过程监管


    各区县(市)住房和城乡建设行政主管部门要会同有关部门进一步加强对新建项目的无障碍标准设计、施工与验收监管。突出市政道路设施、公共建筑无障碍和无障碍标志等相关要求,强化无障碍设计施工图审查。各施工图审查中心要严格设计文件审查,对于不符合无障碍设计标准的建设项目设计文件,一律不予通过;进一步强化工程参建各方主体责任的落实,加强对在建无障碍设施项目施工质量监督和管理,对未按设计要求建设无障碍设施的以及无障碍设施施工质量不符合要求的建设工程,不予竣工备案,在未完成整改前不予竣工验收;对违反强制性条文规定的行为,严格按照《建设工程质量管理条例》等有关法规、规定予以处罚。


    四、进一步加强无障碍设施日常维护监管


    各区县(市)城市管理部门要科学划分城市管理网格单元,细化网格管理标准,全面落实日常巡查管理和行政执法要求,加大无障碍设施运行维护的定期巡查,建立无障碍设施问题的快速发现、快速处置和快速维修机制,进一步提高无障碍设施的日常维护水平。


    五、积极推进无障碍设施改造建设


    各相关部门要进一步明确相关职责和监管措施,建立“谁主管谁负责,谁拥有谁维护”的无障碍设施长效管理机制,对已建成的不符合无障碍设施工程建设标准的公共空间、公共建筑,特别是城市支路、社区道路、公厕、绿地、广场等制定改造计划,并逐步实施,加快推进城市无障碍改造进程,不断扩大无障碍设施覆盖面;要充分考虑特殊群体无障碍需求,加大适宜残疾人、老年人居家服务设施的建设力度,加大对贫困残疾人家庭、老年人家庭住宅无障碍改造资助力度。同时,要充分考虑无障碍设施与周边其他附属设施及城市家具之间的空间布局,提高设施衔接匹配度和环境协调,突出无障碍设施整体容貌,使其更具人性化和壮观效果。


    六、进一步加强培训教育和舆论宣传力度


    各区县(市)相关部门要紧密联动,形成合力,进一步加强无障碍环境建设舆论宣传力度,通过电视、报纸、微信、微博等多种方式,做好无障碍环境建设的知识普及,增强群众对无障碍环境建设的主动意识、参与意识;建立由残障人士、老年人、媒体记者、无障碍专家等共同参与的无障碍环境建设社会监督员队伍,以便及时发现和反映问题;各区县(市)住房和城乡建设主管部门应定期或不定期举办无障碍环境改造与建设的培训课程,对设计、审图、施工、监理等从业人员加强培训,努力夯实无障碍环境改造与建设的专业人才队伍。



宁波市住房和城乡建设委员会  宁波市规划局  宁波市城市管理局  宁波市民政局  宁波市残联人联合会
2018年4月2日


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