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宁波市国资委关于印发《宁波市属国有企业经营者业绩考核办法》的通知
甬国资发[2009]16号
2018-04-19 342次



有关企业:


    经市政府第51次常务会议审议同意,现将《宁波市属国有企业经营者业绩考核办法》印发给你们,请遵照执行。


宁波市属国有企业经营者业绩考核办法

 

    为强化国有资产经营责任,完善企业经营者的激励和约束机制,提高国有资本营运效益,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。


    第一条  本办法主要适用于市国资委履行出资人职责的国有及国有控股公司经营者业绩考核。


    第二条  企业经营者是指公司的董事长、总经理等领导班子成员。列入考核范围成员应事先报市国资委审核。企业经营者副职收入一般为正职的80%,收入分配系数应事先报市国资委备案。企业领导班子成员在其下属企业兼职并领取薪酬的,其最高年薪不应超过正职的年度收入。


    第三条  经营者业绩考核包括年度考核和任期考核,考核内容包括经营效绩考核和定性考核。


    第四条  经营者年度收入实行年薪制,考核年薪由基准年薪、经营年薪和定性年薪三部分组成。


    第五条  经营者考核年薪实行“下限保底,上限封顶”办法,下限保底额为基准年薪,上限封顶额为上年考核年薪的1.15倍。境外企业上限封顶额为上年考核年薪的1.10倍。考核实施基数年以2008年考核年薪递增6%确定。


    第六条  基准年薪根据企业规模大小和管理幅度,在10万元至30万元之间,以考核年度审计后合并会计报表的“资产总额”和“净资产”加权插值递增确定。境外企业基准年薪按上年基准年薪在6%递增幅度内确定。资产总额在200亿元以上或净资产在100亿元以上的递增幅度上限为20万元。基准年薪(万元)=10+(资产总额÷200×40%+净资产÷100×60%)×20


    第七条  按照企业经营性质和特点,分类设置经营年薪与定性年薪权重。经营投资类公司的比例为70%∶30%,文广宣传类公司40%∶60%,境外企业60%∶40%。


    第八条  经营年薪以30万元为基数,按企业经营业绩主要指标“国有资产保值增值率”、“净资产收益率”和“资产总额增长率”实际完成情况加权确定。经营年薪(万元)=(国有资产保值增值率×40%+净资产收益率×40%×13+资产总额增长率×20%)×经营难度系数×经营年薪权重×30,经营年薪封顶金额(万元)=(上年考核年薪×封顶倍数-当年基准年薪)×经营年薪权重


    第九条  考核期内因客观因素增加所有者权益需调整事项包括:


    (一)政府投资:政府对企业追加投入而增加的企业所有者权益;


    (二)无偿划入:按规定将其他企业的国有资产划入而增加的企业所有者权益;


    (三)资产评估:因投资、改制、上市等原因进行资产评估而增加的企业所有者权益;


    (四)清产核资:清产核资后增加的企业所有者权益;


    (五)产权界定:经界定而增加的企业所有者权益;


    (六)资本溢价:企业资产溢价发行股票或配股而增加的企业所有者权益;


    (七)财政补贴:按政策企业收到的财政性补贴收入而增加的企业所有者权益;


    (八)会计调整:会计政策和会计估计发生重大变更、企业减值准备转回、企业会计差错调整等导致企业经营成果发生变化而增加的企业所有者权益;


    (九)其他因素:除上述情形外,经市国资委确认的其他增加因素。


    第十条  考核期内因客观因素减少所有者权益需调整事项包括:


    (一)核销损失:按规定批准核销而减少的企业所有者权益。


    (二)改制支付:改制企业职工劳动关系理顺及非统筹费用等改革成本支付;


    (三)无偿划出:经批准将资产划给其他企业而减少的企业所有者权益;


    (四)资产评估:因投资、改制、上市及其他等原因按规定进行资产评估而减少的企业所有者权益;


    (五)产权界定:经界定而减少的企业所有者权益;


    (六)消化潜亏:经核准消化以前年度潜亏挂帐而减少的企业所有者权益;


    (七)灾害损失:因自然灾害等不可抗拒因素而减少的企业所有者权益;


    (八)上缴收益:按规定上缴收益而减少的企业所有者权益;


    (九)会计调整:会计政策和会计估计发生变更、企业减值准备计提、企业会计差错调整等导致企业经营成果发生变动影响利润而减少的企业所有者权益;


    (十)其他因素:除上述情形外,经市国资委确认的其他减少因素。


    第十一条  设立经营难度系数。根据企业经营特点和现状,系数在1.00至2.00之间,按政府项目投资占资产总额比例和难易程度确定。


    第十二条  定性年薪根据企业完成上级党委、政府交办任务、项目建设、投资管理、改革发展、安全生产、党的建设及廉洁从业、企业文化等情况确定,实行百分制计分。定性年薪(万元)=定性年薪基数×定性考核综合得分,定性年薪基数=(上年考核年薪×封顶倍数-当年基准年薪)×定性年薪权重÷封顶倍数


    第十三条  经营者考核年薪包括各种工资、奖金、津贴等收入,平时可按上年考核年薪月平均数的70%分月计发,次年考核结算兑现。


    第十四条  企业完成政府重大投资项目奖和“四好班子”专项考核奖励,按甬政办发〔2008〕184号和甬组通〔2007〕9号执行。


    第十五条  建立经营者年薪风险抵押制度。经营者年度应得全部考核收入的10%留作风险基金,风险基金可在本企业专户存储。


    第十六条  任期考核是对企业经营者三年任期内的国有资产保值增值、盈利能力和完成政府性项目、安全生产、廉洁从业等情况进行综合性评价。


    第十七条  任期考核分四个等级:优秀、良好、合格、不合格。任期考核为优秀、良好的经营者,市政府给予一次性奖励。考核为优秀的正职奖励20万元至30万元,考核为良好的正职奖励10万元至20万元;任期考核为优秀、良好、合格的,返还风险抵押金;考核为不合格的,扣减其风险抵押金。


    第十八条  任期考核评价标准为:


    (一)优秀:主要指标增幅明显,经营业绩好,三年平均国有资产保值增值率在115%以上,净资产收益率在10%以上;企业内部管理规范,无重大资产损失和安全事故及廉洁从业问题。


    (二)良好:主要指标超额完成,经营业绩较好,三年平均国有资产保值增值率在108%以上,净资产收益率在8%以上;企业内部管理比较规范,无重大资产损失和安全事故及廉洁从业问题。


    (三)合格:任期内基本完成资产保值增值等主要考核指标,企业经营和各项工作完成情况一般。


    (四)不合格:任期内未完成资产保值增值等主要考核指标,出现明显的亏损,各项工作完成较差,发生了重大决策失误和安全生产事故,企业领导班子成员有违法违纪问题。


    第十九条  考核企业应于次年三月底前,向市国资委和相关行业主管部门提交年度总结报告,填报年度经营业绩和定性工作考核表。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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