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宁波市国资委关于印发《市属国有企业经营者薪酬考核办法》的通知
甬国资发【2012】30号
2018-01-24 200次


有关企业:

    经市政府第6次常务会议审议通过,现将《市属国有企业经营者薪酬考核办法》印发给你们,请遵照执行。


二〇一二年七月廿三日

 

 

市属国有企业经营者薪酬考核办法

 

    为强化国有资产经营责任,完善企业经营者的激励和约束机制,提高国有资本营运效益,根据履行出资人职责要求,结合企业实际,制定本办法。


    第一条  本办法主要适用于市国资委履行出资人职责的企业经营者薪酬考核(详见附件1)。


    第二条  经营者是指企业董事长、总经理等领导班子成员,列入考核范围人员由市国资委审定。


    第三条  经营者薪酬考核包括年度考核和任期考核,考核内容包括经营效绩考核和定性工作考核。


    第四条  经营者年度收入实行年薪制,考核年薪由基准年薪、经营年薪和定性年薪三部分组成。


    第五条  本办法确定的考核年薪为企业经营者正职最高年薪,副职人员原则上按正职的80%计发。经营者考核年薪可实行总额控制,由企业董事会根据各人岗位职责、贡献大小、工作业绩,拉开档次确定分配方案。经营者在其下属企业兼职,业绩显著贡献突出的,其最高年薪不应超过正职的年度收入。企业确定的具体分配方案应报市国资委备案。


    第六条  经营者考核年薪实行“下限保底,上限封顶”办法,下限保底额为基准年薪,上限封顶额为上年考核年薪的1.15倍。考核实施基数年以2011年考核年薪递增6%确定。


    第七条  基准年薪根据审计后合并会计报表的“资产总额”和“净资产”,在10万元至40万元之间分档插值递增,按40%:60%加权计算。资产总额分档线为200亿元、800亿元,净资产分档线为100亿元、200亿元。


    境外企业基准年薪按上年基准年薪在10%递增幅度内确定。


    基准年薪=10万元+资产总额对应基准年薪+净资产对应基准年薪


    资产总额200亿元以下对应基准年薪为:资产总额÷200亿元×8万元;200亿元至800亿元对应基准年薪为:(资产总额-200亿元)÷(800亿元-200亿元)×4万元。


    净资产100亿元以下对应基准年薪为:净资产÷100亿元×12万元;100亿元至200亿元对应基准年薪为:(净资产-100亿元)÷(200亿元-100亿元)×6万元。


    第八条  按照企业经营性质和特点,分类设置经营年薪与定性年薪权重。经营投资类公司的比例为70%∶30%,文广传媒类公司40%∶60%,境外企业60%∶40%(详见附件1)。


    第九条  经营年薪以30万元为基数,按审计后调整确认的“国有资产保值增值率”、“净资产收益率”和“资产总额增长率”加权确定。


    经营年薪=(国有资产保值增值率×40%+净资产收益率×40%×修正系数13+资产总额增长率×20%)×经营难度系数×经营年薪权重×30万元


    经营年薪上限封顶金额=(上年考核年薪×1.15-当年基准年薪)×经营年薪权重


    第十条  考核期内因客观因素增加考核指标需调整的事项包括:


    (一)政府投资:政府对企业追加投入而增加的企业所有者权益;


    (二)无偿划入:按规定将其他企业的国有资产划入而增加的企业所有者权益;


    (三)资产评估:因投资等原因进行资产评估而增加的企业所有者权益;


    (四)清产核资:清产核资后增加的企业所有者权益;


    (五)产权界定:经界定而增加的企业所有者权益;


    (六)资本溢价:企业资产溢价发行股票或配股而增加的企业所有者权益;


    (七)财政补贴:财政政策性补贴收入而增加的企业所有者权益;


    (八)会计调整:会计政策和会计估计发生重大变更、企业减值准备转回、企业会计差错调整等导致企业经营成果发生变化而增加的企业所有者权益;


    (九)改制上市:企业因上市而涉及的资产总额、净资产等规模指标增加及资产保值增值率、净资产收益率等效益指标增加;


    (十)其他因素:除上述情形外,经市国资委确认的其他增加因素。


    第十一条  考核期内因客观因素减少考核指标需调整事项包括:


    (一)核销损失:按规定批准核销而减少的企业所有者权益。


    (二)改制支付:改制企业职工劳动关系理顺及非统筹费用等改革成本支付;


    (三)无偿划出:经批准将资产划给其他企业而减少的企业所有者权益;


    (四)资产评估:因投资等原因按规定进行资产评估而减少的企业所有者权益;


    (五)产权界定:经界定而减少的企业所有者权益;


    (六)消化潜亏:经核准消化以前年度潜亏挂帐而减少的企业所有者权益;


    (七)灾害损失:因自然灾害等不可抗拒因素而减少的企业所有者权益;


    (八)上缴收益:按规定上缴收益而减少的企业所有者权益;


    (九)会计调整:会计政策和会计估计发生变更、企业减值准备计提、企业会计差错调整等导致企业经营成果发生变动影响利润而减少的企业所有者权益;


    (十)改制上市:企业因上市而涉及的资产总额、净资产等规模指标减少及资产保值增值率、净资产收益率等效益指标减少;


    (十一)其他因素:除上述情形外,经市国资委确认的其他减少因素。


    第十二条  设立经营难度系数。根据企业经营特点和管理状况,系数在1至2之间,原则上以“政府项目投资占总资产比例”、“全资及控股企业户数”和“在岗职工人数”三项指标为依据,按40%︰50%︰10%比例加权确定。


    经营难度系数=1+[(政府项目当年投资额÷平均总资产)×50%+(政府项目累计投资额÷平均总资产)

×50%]×40%+(统计年报全资及控股企业户数÷100户)×50%+(统计年报在岗职工人数÷10000人)×10%


    第十三条   定性年薪根据企业完成上级党委、政府交办任务、项目建设、投资管理、改革发展、安全生产、党的建设及廉洁从业、企业文化等情况确定,实行百分制计分,违纪违法等否定项目实行扣分制度(考核主要内容、计分方法见附件2、3),直接责任人员不得定性年薪。具体考核由市国资委或会同行业主管部门组织实施。


    定性年薪=定性年薪基数×定性考核综合得分


    定性年薪基数=(上年考核年薪×1.15-当年基准年薪)×定性年薪权重÷115


    第十四条  经营者考核年薪包括工资、奖金、津贴等各种收入,平时可按上年考核年薪月平均数的70%分月计发,次年考核结算兑现。


    第十五条  建立年薪风险抵押制度。经营者本人考核年薪的10%留作风险抵押金,风险抵押金可在本企业专户存储。


    第十六条  任期考核是对企业经营者三年任期内的国有资产保值增值、盈利能力和完成政府性项目、安全生产、廉洁从业等情况进行综合性评价。


    第十七条  任期考核分A、B、C三个等级。考核结果为A、B级的,全额返回上缴的风险抵押金,并给予一次性奖励。其中:考核为A级的,奖励金额为其本人任期实际上缴风险抵押金的1.5倍,考核为B级的,奖励金额为1倍;考核为C级的,全额或酌情扣减风险抵押金。任期内发生违法违纪行为或造成资产损失、安全事故的,责任人员不得奖励并全额或酌情扣减风险抵押金。


    第十八条  任期考核评价标准为:


    (一)A级:主要指标增幅可观,经营业绩好,三年平均国有资产保值增值率在110%以上,净资产收益率在10%以上,定性考核平均得分在110分以上;企业管理规范,无重大资产损失和安全事故及廉洁从业问题。


    (二)B级:主要指标增幅明显,经营业绩较好,企业管理比较规范,无重大资产损失和安全事故及廉洁从业问题。


    (三)C级:主要指标增幅缓慢,经营业绩较差,企业管理混乱,发生重大决策失误和安全生产事故以及领导班子成员有违法违纪问题。


    第十九条  企业完成政府下达的经济发展指标和重大投资项目专项考核奖励,按原确定的考核办法和额度执行。


    第二十条  宁波市轨道交通集团有限公司经营者考核年薪上限,基期年为50万元,年递增幅度在8%以内;宁波机场迁建投资有限公司经营者考核年薪上限为20万元。年度考核目标任务和考核方法另行下达。

 

    附件:

    1. 考核企业和经营年薪、定性年薪权重

    2. 定性考核主要内容及计分方法

    3. 定性考核否定项目主要内容及扣分标准


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