您当前所在位置: 主页 > 政策文件
浙江省政府办公厅关于创建国家农产品质量安全示范省的实施意见
浙政办发〔2016〕1号
2016-01-07 223次 已失效


各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:

 
    为提高农产品质量安全水平,促进农业发展方式转变,努力满足人民群众绿色健康消费需求,根据《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(国办发﹝2013﹞106号)精神和农业部的有关要求,经省政府同意,现就创建国家农产品质量安全示范省提出如下实施意见: 


    一、总体要求 


    围绕质量强省、绿色农业强省建设的总体要求,以建设省级农产品质量安全放心县为基本单元,以主要农产品全程风险管控为主要抓手,以落实地方政府属地管理责任为重点,坚持“产出来”和“管出来”两手抓,大力发展现代生态循环农业,积极推行标准化生产,健全农产品质量安全监管体系,创新农产品质量安全监管机制,全面提升我省农产品质量安全水平,确保人民群众“舌尖上的安全”。力争到2016年,建设5个国家级农产品质量安全县、25个省级农产品质量安全放心县;力争到2017年,建设8个国家级农产品质量安全县、40个省级农产品质量安全放心县;力争到2019年,建设10个国家级农产品质量安全县、65个省级农产品质量安全放心县。打造“浙江农业追溯”监管品牌和浙江农产品质量安全诚信体系,农产品质量抽检合格率、群众满意度、农产品“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)认证率分别高于全国平均水平1个、5个、10个百分点,全面达到国家农产品质量安全示范省创建要求。 


    二、主要任务 


    (一)加强农产品质量安全监管能力建设。统筹整合农业产地环境、农业投入品、农产品质量等相关检测资源,改善检测条件,提升检测人员素质,提高农产品检验检测能力,建立起符合我省实际的农产品质量安全检测体系。加强县乡两级农产品质量安全监管能力建设,进一步充实工作力量,强化手段,确保县乡(镇、街道办事处,下同)两级监管机构的监管能力与监管职责相适应。加强农产品质检机构风险评估能力建设,提高预警和风险管控能力。健全农业综合执法体系,加强执法能力建设,切实提高农产品质量安全监管和行政执法能力。 


    (二)推进农业绿色生产。大力发展现代生态循环农业,合理布局种养业,积极推行农牧、农渔结合等新型农业种养模式和统防统治、绿色防控、测土配方施肥、健康养殖等技术,推广应用高效低毒低残留农(兽)药。加强产地环境监测,实施农业“两区”土壤污染防治三年行动计划。开展化肥农药减量化行动,农药废弃包装物基本实现回收处理。大力推进农业标准化生产,制订与国家标准、行业标准相适应的地方主要农产品生产操作规程。加强技术指导和服务,着力提高农产品质量安全控制水平。 


    (三)强化主要农产品全程风险管控。各地要以地产主要农产品为监管重点,以全程、全产业链为监管路径,加快形成涵盖农资监管、标准执行、质量安全追溯、农产品安全检测、包装标识、产地准出及市场准入、市场流通等环节的全程风险管控体系。坚持问题导向,按照系统监管的理念探索符合实情、富有成效的新机制和新模式,全面提升地产农产品安全水平。 


    (四)加强农产品质量安全执法。强化农业投入品监管,建立农业投入品质量常态化监测制度,依法推行高毒农药定点经营、购买登记制度,严格实施兽药良好生产和经营规范。强化农产品质量安全隐患排查和风险预警,加强农产品质量安全监测,健全“检打联动”机制。围绕突出问题和薄弱环节,深入开展专项整治。加大案件查办和惩处力度,建立农业行政执法、食品安全监督执法与公安刑事侦查联动机制,严惩违法犯罪行为。 


    (五)推进诚信体系建设。以信息系统建设和信息记录共享为基础,以农业投入品生产经营企业、规模以上农产品生产经营企业为重点,以建立守信激励和失信惩戒机制为核心,建设农产品质量安全诚信信息系统,完善诚信信息记录,实行诚信信息动态管理。建立健全农产品质量安全与产业扶持政策联动机制,强化农业生产经营主体第一责任,全面落实生产记录、主体承诺、自查自检和包装标识制度。 


    (六)开展农产品质量安全信息化建设。积极构建浙江省农产品质量安全追溯平台,建立规模以上农业生产经营主体信息库,县域内90%以上规模农业生产经营主体纳入质量追溯信息平台,着力打造“浙江农业追溯”监管品牌。健全农资溯源监管体系建设,农资监管与服务信息化体系实现涉农县域全覆盖。推进农作物病虫害监测预警体系建设,组织开展水稻病虫害监测信息化试点,强化农作物病虫害监测预警数字化平台建设。 


    (七)加强农产品品牌建设。深入推进农产品公共品牌建设,探索建立以质量安全放心、可追溯为主要内容的优质优价机制,着力提升优质安全农产品市场竞争力。鼓励引导规模化生产经营主体积极发展“三品”,有序推进绿色食品标准化生产基地建设,提升产业发展层次。严格落实“三品一标”认证审查有关工作制度,加强证后监管,严格退出机制。 


    三、强化组织领导和政策支持 


    (一)强化组织领导。各地要把创建国家农产品质量安全示范省作为推进绿色农业强省建设的重要抓手和农业结构性改革的重要内容,切实加强组织领导,在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度,确保创建工作有序推进。要健全工作机制,加强对国家农产品质量安全示范省创建工作的研究协调,及时解决有关问题。省农业行政主管部门要会同食品药品监管、林业、海洋与渔业等行政主管部门及时制订《省级农产品质量安全放心县建设标准和验收程序》,积极引入第三方考评机制。要将农产品质量安全纳入县、乡政府考核范围,明确考核评价、督查督办等措施。对农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等行为,要依法依纪严肃追究相关责任人的责任。 


    (二)强化政策支持。省财政统筹现有资金渠道,积极支持国家农产品质量安全示范省建设,并鼓励引导龙头企业、农民专业合作社和社会资本投入农产品质量安全保障体系建设。各地要将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入地方政府财政预算。省级有关部门要加强业务指导,加大政策支持。 


    (三)注重宣传引导。各地要以农产品质量安全“科普宣传直通车”为载体,广泛宣传农产品质量安全相关法律法规政策和科技知识,提高公众农产品质量安全意识。加强省级农产品质量安全放心县建设工作的总结和提炼,宣传成功经验和典型模式,以点带面推进农产品质量建设。


浙江省政府办公厅

2016年1月7日

 


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
部分信息源于网络,如有侵权,请致电0574-8718 8718,我们将及时处理    全站地图