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宁波市海曙区经济和信息化局关于印发《海曙区中小企业发展专项资金管理办法》的通知
海经信〔2017〕31号
2017-09-11 532次


各镇(乡)、街道和园区:

 

    现将区经信局、区财政局联合制定的《海曙区中小企业发展专项资金管理办法》印发给你们,请认真组织实施。 


宁波市海曙区经济和信息化局 宁波市海曙区财政局

2017年9月11日



海曙区中小企业发展专项资金管理办法


第一章总则


    第一条 设立依据。根据《中共海曙区委海曙区人民政府关于推进“中国制造2025”工作的若干政策意见》(海党〔2017〕43号)文件精神,设立海曙区中小企业发展专项资金。根据《宁波市海曙区区级财政专项资金管理晢行办法》(海财[2015]47号)文件要求,为加强财政专项资金管理,提高资金使用效率,特制定本办法。


    第二条 资金来源。海曙区中小企业发展专项资金来源为海曙区本级财政安排资金。


    第三条 使用原则。专项资金的使用应符合中央、省、市、区产业发展导向,重点支持“365”产业体系领域内中小企业引入管理咨询和创新,推进中小企业公共服务平台建设,引导融资性担保资金支持制造业发展,进一步优化全区中小企业发展环境,遵循依法管理,统筹安排,公开透明,公正公平,突出重点,强化监督,注重绩效的原则,确保专项资金使用规范、安全和高效。


第二章补助对象及申请条件


    第四条 补助对象及申请条件:在海曙区范围内注册,并依法纳税的独立法人。其中:


    (一)申请中小企业管理咨询项目补助的,须符合:上一年度销售收入不超过4亿元(含),生产经营情况良好且未发生亏损的中小型工业企业,通过管理咨询服务机构诊断辅导,管理水平明显提升且绩效显著。支持重点:企业发展战略、精益生产管理、流程再造、组织和人力资源管理、品质和现场管理、市场营销等管理咨询项目。


    (二)申请中小企业公共服务平台补助的,须符合:注册资金不低于50万元,依法经营,财务管理规范;主要服务于海曙区“365”产业体系和区内优势产业集群、特色产业集聚区内小微企业,符合企业共性服务需求,在服务区域经济发展过程中取得良好的社会效益;具备开展中小企业公共服务所需的硬件设施、服务能力和管理体系;经市经信委认定或备案的中小企业公共服务平台。


    (三)申请小微企业创业创新基地奖励的:须经市经信委备案或认定的小微企业基地。


    (四)申请融资担保风险补偿项目的,须符合:注册资金在5000万元及以上,符合省、市融资性担保机构设立要求,接受区经信局监管并按照要求上报相关业务资料,通过宁波市融资担保机构年审且担保费率不超过同期银行基准利率50%以上(合)的;对单个企业提供的融资性担保责任余额不超过净资产的10%,或担保责任余额不高于500万元的融资担保业务(包括贷款担保、票据担保、典当担保等)的融资性担保机构。


第三章补助、奖励励范围及标


    第五条 中小企业管理咨询项目补助标准:对在规定时间内与管理咨询机构签订协议(协议金额不低于10万元)并按时完成、效果显著的中小企业,项目经验收后,按不高于实际支出管理咨询费的40%,给予最高15万元的补助。


    第六条 企业创建省、市级创新型示范中小企业和管理创新试点企业,首次创建成功或列入培育名单的,在享受区级财政补助的基础上,分别别给子20万元、10万元的补差奖励。


    第七条 中小企业公共服务平合补助标准:申报前12个月内服务本区企业20家及以上,取得相应服务收入100万元及以上的,按申报前12个月投入额(仪器设备、软件、专利技术和场地改造的实际支出额,下同)的5%和为海曙区企业服务收入的3%子以补助,最高不超过30万元。


    第八条 优秀平台和基地奖励标准:对被评为国家级、省级、市级中小企业公共服务优秀(示范)平台和小微企业创业创新示范基地的,分别给予50万元、30万元、20万元的补差奖励。


    第九条 融资性担保机构风险补偿补助标准融资性担保机构在下列范围内开展的业务,纳入补助范围:为海曙区内年销售收入4亿元以下(含)中小型工业企业提供的担保为海曙区中小微生产服务业企业(包括工业设计、产品研发、检验检测、软件开发、管理咨询、物流运输、仓储等生产性服务企业);为三农领域(农业、林业、渔业种养殖大户和农产品加工、收储、购销企业、各类农业专业合作社)提供的担保;为海曙区中小微企业法人或股东提供生产性资金担保,且能够提供相应入账凭证的。


    中小微企业认定根据工信部、国家统计局等四个部门确定的中小企业新划型标准执行;为上一年度企业综合评价为D类或纳入限制淘汏目录企业提供的担保不纳入风险补偿范围。


    具体补助标准如下:对上年销售在4亿元以下、2000万元以上企业担保的按当年有效日均担保额的1%子以补助;对上年销售在2000万元以下企业进行担保的,补助标准为1.5%,其中对已进入“小升规培育库”企业进行担保的,补助标准为2%。最高不超过150万元。


    第十条 新注册融资担保机构奖励标准:新注册融资担保机构注册资金到位并对我区企业担保额度超过注册资金的给予奖励,其中注册资金到位并为我区企业担保额度超过500万元(含)以上、1亿元(含)以上的分别给子20万元、30万元的一次性奖励。


第四章资金申报程序


    第十一条 符合条件的企业向所在镇(乡)、街道和园区提出申请,并提交相关申报材料;申报材料经所在镇(乡)、街道和园区审核同意后,上报区经信局。


    第十二条 申报材料清单


    (-)申报中小企业管理咨询项目补助及省、市级创新型示范中小企业和管理创新试点企业奖励所需材料


    1、专项资金申报表;


    2、企业营业执照;


    3、管理咨询服务合同、诊断报告、项目实施方案或计划书、实施报告、项目绩效评估报告、支付凭证和发票复印件和企业上一年度财务报告。


    4、由相关主管部门印发的省、市级创新型示范中小企业和管理创新试点企业创建成功或入围培育计划的相关文件。(仅申请省、市级创新型示范中小企业和管理创新试点企业奖励提供)


    (二)申报中小企业公共服务平合项目补助及优秀平台和基地奖励所需材料:


    1、专项资金申报表;


    2、企业营业执照;


    3、宁波市经信委认定或备案文件;


    4、申请补助前一年度服务本区企业汇总表和获取相应服务收入明细,实际投入的财务支出凭证,企业年度资产负债表、损益表。(仅申请中小企业公共服务平台服务补助项目需提供)


    新获市级及以上优秀(示范)证明文件或证书。(仅优秀平合和基地奖励申请需提供)


    (三)申报融资性担保机构风险补偿补助新注册融资拒保机枃奖励所需材料:


    1、专项资金申报表;


    2、企业营业执照;


    3、单笔担保业务的担保合同、银行借款合同、借款借据、还贷凭证、担保业务收费收据、担保业务统计台帐、担保企业营业执照副本复印件、规模以下担保企业的财务报表等(仅申请风险补偿补助企业提供);


    4、申请补助前一年度企业年度资产负债表、损益表(仅申请风险补偿补助企业提供);


    5、新设立融资担保机构批复文件及相关证照(仅申请新设立融资担保机构补助企业提供);


第五章审核和拔付


    第十三条 区经信局收到申报材料后,会同区财政、组织专家(第三方审计)对申报材料进行核实,确定资金支持对象和额度,报请区政府同意后,在区经信局、区“企服通”平合进行公示,公示时间为7个工作日。


    第十四条 公示期限结東后,如无异议,区经信局与区财政局共同发文,下达专项资金文件。


    第十五条 区经信局按照文件要求,将专项资金拨付给各镇(乡)、街道和园区,企业凭相关文件到各镇(乡)、街道和园区办理拨付手续。


第六章监督与管理


    第十六条 区经信局主要负责项目的政策指导,确定支持的方向、重点及项目,会同区财政局对项目进行考核。区财政局主要负责资金预算安排、核算、拨付及对资金使用情况的监督检查。


    第十七条 当年发生安全生产、食品安全、环境污染、产品质量、偷税欺骗等重大事故和发生重大群体性事件、大量空置土地以及其他违法违纪行为的企业,不享受本政策。


    第十八条 企业在申请认定过程中如隐瞒真实情况、提供虛假信息或采取其它方法骗取补助的,一经查实,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)规定进行处理,除追回已补助资金外,处该单位两年内不得享受财政补助资格的处罚。


    第十九条 专项资金在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用,做到专款专用,并接受审计、财政、监察部门的监督检查。


第七章附则


    第二十条 本办法所涉补助、奖励、资助资金按年初预算安排发放,若超过年初预算,则按比例下调兑现标准。本政策实施中如遇上级政策调整,按上级政策执行。


    第二十一条 本办法由区经信局、区财政局共同实施,并负责解释。


    第二十二条 办法自2017年1月1日起执行。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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