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镇海区科技局 镇海区财政局关于印发镇海区科技政策资金暂行管理办法的通知
镇科〔2017〕24号
2017-09-26 712次


各镇(街道)、园区,各有关单位:

 

  区科技局会同区财政局制定了《镇海区科技政策资金暂行管理办法》,现予以印发,请遵照执行。

 

宁波市镇海区科技局

宁波市镇海区财政局

2017年9月26日

 

镇海区科技政策资金暂行管理办法


  第一章  总则


  第一条  为加强科技政策专项资金的规范管理,提高专项资金使用的效益和效率,促进全区科技进步水平提高和产业转型升级,根据《关于印发关于促进镇海区经济发展的若干意见的通知》(镇区委〔2017〕36号)和《关于印发镇海区财政支持经济发展专项资金管理办法的通知》(镇政办发〔2017〕111号),特制定本办法。


  第二条  本办法所称的科技政策资金是指列入区级财政预算安排,由区科技局统筹管理,用于支持区域科技创新与进步,推动科技成果转化,提高科技进步水平的专项资金。


  第三条  科技政策资金的管理和使用,坚持突出重点、合理安排、讲求效益、绩效考评的原则。


  第四条  科技政策资金的使用必须遵守国家的有关法律、法规和财务制度,并接受区财政、审计、纪委派驻纪检组等部门的监督。


  第二章  资金申报条件


  第五条  区级科技资金补助对象主要为本区的具有独立法人资格的纳税关系在本区的各类企事业单位、农民专业合作社、科研机构,及开展科技创新活动的平台、个人。


  第六条  企业上一年度已纳入科技统计报表(107-1表和107-2表)对象,但报表中无研发经费支出数据,其上报的科技计划(项目)将不予资金资助。


  第三章  资金使用范围和补助标准


  第七条  科技政策资金主要用于企业自主技术创新、新产品新工艺新材料的技术研究与开发、产业化技术研究与开发和重大科研成果项目推广、科技成果转化、区科技市场建设、技术创新平台和载体建设、产学研合作、知识产权保护和运用、科技金融等项目,以及对未获得经费资助的上级立项科技项目补助。


  第八条  科技资金补助标准和方式


  (一)工程技术(中心)奖励。对建立国家级、省级、市级、区级企业工程(技术)中心的,分别给予每家300万元、50万元、20万元、5万元的奖励(奖励就高补差,不含上级经费)。区级工程(技术)中心认定按《镇海区企业工程(技术)中心认定管理办法》(镇科〔2016〕 9号)执行。奖励采取事后补助方式,奖励资金在认定后的第二年给予补助。


  (二)专利补助。大力推进发明创造。对2017年1月1日起的授权专利按以下标准进行补助(不含市补经费):国内(含港澳台)发明专利0.5万元(非职务0.2万元);美国、日本、加拿大、澳大利亚、欧洲专利局授权的发明专利每件资助0.5万元,其它国家和地区授权的发明专利每件资助0.2万元。涉外发明专利授权资助对象为专利示范企业、高新技术企业、科技型企业和创新型企业,每家企业每年最高不超过10万元(同一件专利在多个国家或地区注册的,按一件计,实行就高补助)。对年度发明专利申请量达到15件(含)以上的单位(包括企业、学校、科研院所)给予2万元奖励。专利补助采取事后补助方式,补助资金在专利授权或项目立项后的第二年给予补助。发明专利申请大户应在提交发明专利申请之前到区科学技术局备案登记。申请补助时,需提供专利申请费交纳证明,否则不予资助。


  (三)上级项目补助。对未获得经费资助的国家级科技计划项目,认定后第二年给予一次性10万元的补助;对认定为省、市级院士工作站的单位,认定当年分别给予30万元、10万元的奖励;对国家(省)级学会在镇海设立分中心或建立服务站的单位,经认定当年一次性给予10万元补助。


  (四)科技金融贷款补助。向符合条件的科技型企业给予最高500万元的科技贷款,贷款申请、补助等按《镇海区科技金融贷款管理办法(修订)》、《镇海区科技金融专项资金使用管理办法(修订)执行。


  (五)创新券补助。推广政府购买科技服务模式。扩大“创新券”使用规模,对符合条件的单位(个人)按技术交易实际付款金额给予一次性最高不超过30%的兑现补助,最高不超过10万元,具体按《镇海区科技创新券推广应用实施管理办法(试行)》执行。


  (六)科技创新平台补助。扶持重大科技创新平台发展提升。结合地方经济发展贡献、高端人才集聚、技术引进、军民融合、高新技术产业固定资产投入、R&D投入等实绩,给予平台一定奖励,具体按《镇海区科技创新平台考核管理办法(试行)》执行。


  鼓励社会主体参与孵化器建设。对初次认定为市级、省级和国家级科技企业孵化器的,分别给予50万元、100万元和150万元的建设经费资助,其中专业孵化器再给予50万元的建设经费资助。


  支持镇海科技市场企业化运作。对在镇海区科技市场设立窗口、平台的科技成果供应商进行实绩考核,根据考核等次分别给予每家20万元、10万元、5万元的奖励,考核办法具体按《镇海科技市场科技成果供应商考核奖励办法(试行)》执行。


  (七)每年安排一定经费,主要用于科技部门举办或委托区科技市场举办的各类大赛、与高校(科研院所)共同举办的各种科技合作活动、相关国家(省、市)部门与我区开展对接活动、组织企业赴高校(科研院所)进行交流对接、与高校(科研院所)科技合作过程中发生的相关经费等;科技合作活动类经费开支按年初制定的工作计划,报区财政局同意后按年度预算进行管理。各项经费支出做到事前有预算,事后有决算,经费使用标准参照有关文件规定执行,如区里有临时重大活动安排,报分管区长同意,相关支出报区财政局审核,原则上资金自行调剂。


  第四章  资金申报、审核及拨付


  第九条  区科技局会同区财政局联合印发申报通知,组织开展申报工作。符合申报条件的企业应按照本办法规定和具体申报通知的要求,在规定时间内向区科技局提交相关申请材料,逾期不予受理。区工程(技术)中心、科技金融贷款补助、上级项目补助一般安排在每年4月底前申报。专利补助申报每年一般安排三批,在9月份前完成。科技创新平台补助申报一般安排在每年12月份申报,次年4月底前兑现。省市院士工作站和国家(省)级学会站(分中心)补助申报安排在每年的9月份。各类项目奖补资金在当年10月底前完成审核兑现。


  第十条  申报企业(单位)需如实提供以下材料,并对所提供材料的真实性、完整性和合法性负法律责任:


  (一)《镇海区财政支持经济发展专项资金申请表》;


  (二)营业执照复印件、税务登记证副本复印件、银行开户许可证复印件;


  (三)企业有关资质、证书、主管部门认定文件复印件;


  (四)申请区工程(技术)中心的企业,应当提交近2年财务审计报告和上年度研究开发费用证明材料,从事研发和相关技术创新活动的科技人员名单,及大专以上学历或中级职称以上研发人员学历证书复印件,单价万元以上研究开发仪器设备购置发票复印件,研究开发活动立项可行性报告,科研成果证明材料,及《镇海区企业工程(技术)中心认定管理办法》规定要求提供的其他资料;


  (五)申请科技金融补助的单位,应当提供贷款和保证保险(担保)合同、利息和保费收据复印件;


  (六)申请专利补助的单位(个人),应当提供专利资助申请表、专利证书扉页原件及复印件、财政支付经济发展专项资金申请表、银行开户许可证复印件、经办人身份证原件及复印件;


  (七)申请科技成果供应商奖励补助的单位,应对照考核要求提交相关佐证材料。


  (八)申请科技创新平台奖励补助的单位,应对照考核要求提交相关佐证材料。


  (九)申请创新券补助的单位,应当提交《宁波市科技创新券兑现申请表》、服务合同、服务记录和证明材料(包括检测报告、技术解决方案、技术合同)、企业自付款凭据等相关资料。


  (十)其它有关证明材料。


  第十一条  企业应按申报通知文件明确的期限、程序及要求向区科技局提交申报材料,提交申报材料时,应一并对以下内容进行承诺:申报材料真实、合法、完整,取得补助、资助、奖励资金后按规定用途使用并配合监督检查和绩效评价,若发生违背承诺的事实,自愿放弃五年内申报专项资金的资格;自领取扶持资金起五年内不迁移注册至区外、不改变在本区的纳税义务关系。不承诺的,审核应不予通过。

第十二条  区科技局对申请材料进行审核,必要时采取委托中介机构审计、组织专家评审、开展现场核查等程序,根据择优扶持原则,确定扶持企事业单位名单和金额,在区科技局网站和区经济政策资金管理信息系统进行网络公示,公示时间为五个工作日。


  第十三条  经公示无异议的,由区科技局和区财政局联合行文下达资金,到企业的扶持资金通过国库直接支付,到个人的扶持资金通过区科技局转拨。


  第五章  管理与监督


  第十四条  区财政局、区科技局为科技专项资金的管理部门,共同负责科技专项资金的政策制定、组织领导和监督检查,研究确定科技专项资金实施过程中的有关事项。区财政局主要负责安排年度预算资金、发放项目经费、对资金使用情况进行监督检查。区科技局主要负责编制资金年度预算、制定年度立项工作计划,组织项目报审并提出资金安排意见、拟定项目合同、监管项目实施情况以及评价项目绩效等工作。


  第十五条  相关企业获得的扶持资金应单独核算,专款专用。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用。对违反规定的有关单位和个人将依法追究责任。


  第十六条  企业(单位)弄虚作假骗取政策资金、违反规定使用政策资金的,业务主管部门将按照国家有关法律法规规定,全额追回补助奖励资金,依法追究相关人员责任,并取消其五年内申报政策资格。


  第六章  附则


  第十七条  本管理办法自发文之日起施行,由区科技局和区财政局负责解释。涉及整年度政策兑现事项适用本办法。有关资金管理要求本办法未作规定的,执行《关于印发镇海区财政支持经济发展专项资金管理办法的通知》(镇政办发〔2017〕111号)相关规定。

 

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