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宁波市鄞州区人民政府办公室关于全面推进社区服务标准化建设的实施意见
鄞政办发〔2018〕32号
2018-03-16 375次


各镇政府、街道办事处,区政府各部门、直属单位:


  为进一步推动社区服务的“标准化、规范化、精细化”,切实提高居民生活质量和社区治理水平,根据《中共宁波市委办公厅、宁波市人民政府办公厅关于加快推进城乡社区治理创新的若干意见》(甬党办〔2016〕53号)精神,结合我区实际,现就推进社区服务标准化建设,提出如下实施意见:


  一、指导思想


  全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持标准化为导向,创新驱动为引擎,以服务中心为支撑,包片联户为支点,社工队伍为支柱,重点抓好《社区服务中心服务规范》、《社区包片联户工作规范》、《社区专职工作者职业能力评价体系》等区级地方标准规范的实施,优化基层社区服务手段,完善社区项目服务机制,着力打造社区服务标准化,引领基层社会治理迈向更高层次。


  二、基本原则


  (一)以人为本,服务居民。以服务社区居民、提高居民生活质量作为根本出发点和落脚点,不断满足社区居民日益增长的美好生活需求,把社区服务作为社区建设的主题,推动社区建设快速发展。


  (二)因地制宜,突出特色。区分不同类型的社区,实行分类指导,推动各社区立足自身资源,科学合理地规划社区建设,形成各具特色、充满活力的社区建设景象。


  (三)创新驱动,试点先行。尊重基层的创造精神,激发社区工作积极性,充分发挥试点的示范作用和辐射效应,加大标准化实施、监督和服务力度,提高标准化效益。


  三、目标任务


  全面推进城市社区服务中心标准化建设,明确中心功能设置,改善社区服务条件。到2021年,各镇(街道)社区服务中心标准化改造完成比例达到100%;加强社区包片联户工作,全面提升居民满意度,力争实现城市社区居民满意度达到95%以上;形成相对健全和完善的社工考核评价体系,推动社工队伍职业化、专业化发展,社区专职工作者持有社会工作者职业资格证书争取达到80%以上。


  四、主要内容


  (一)建立和完善社区服务标准化体系。根据社区服务提供的特点、运行管理和服务质量保障的需要,按照标准体系构建原理与方法,制定发布《社区服务中心服务规范》、《社区包片联户工作规范》、《社区专职工作者职业能力评价体系》区级地方标准规范,以更加科学优化的标准规范社区服务,优化服务质量,强化社区服务标准规范体系建设。


  (二)推进社区服务中心标准化改造。推行《社区服务中心服务规范》,统一社区服务中心场所视觉效果、门面布局、内部装饰,悬挂“中国社区”标识。全面推行城市社区服务中心标准化改造,建立标准化敞开式服务大厅,其中新建社区不少于100平方米,老社区不少于30平方米。


  (三)强化社区包片联户工作。依托《社区包片联户工作规范》,加强社区包片联户工作和网格化管理,推进社区片网融合工作。原则上,城市社区每250户左右居民家庭配置一名社区专职工作者,划分责任片区。切实做好片区居民群众走访工作,做到片区内的居民家庭基本情况、重点管理服务对象、重点工作依靠对象“三个一口清”,提升居民服务效率,夯实社区建设群众基础。


  (四)健全社区专职工作者考核评价体系。推行《社区专职工作者职业能力评价体系》,规范社区专职工作者培训教育、招录管理、考核奖励等机制,实现对社区专职工作者多维度测评。鼓励社区专职工作者参加社会职业资格水平考试,提升专业能力,打造一支综合素质过硬的社区专职工作者队伍。


  (五)加强标准化信息化建设。将标准化与信息化有机融合,结合宁波市基层社会服务管理综合信息系统,共享使用全区统一的社区服务系统,将居民信息、包片联户、社工管理、社工招录、服务中心等纳入信息化管理服务平台,建立便捷、内容丰富的“一站式”标准化信息平台,提高标准与工作相互之间的适应性。


  五、保障措施


  (一)加强组织领导。各镇(街道)要高度重视社区服务标准化建设工作,把标准化建设工作摆到重要议事日程,认真制定发展规划和年度计划,精心组织实施,将标准化工作纳入年度考核内容。


  (二)强化技术支撑。健全标准化技术服务机构,加强对社区工作和服务标准的技术管理。积极发挥政府、社区、科研机构的各自优势,协调外部专家团队和政府相关部门,共同做好标准化建设工作。


  (三)加强经费保障。进一步加大政府对标准化工作资金投入的力度,对标准化建设经费给予倾斜,充分发挥各相关单位的积极性,多渠道筹集标准化建设经费,对实行社区服务中心标准化改造的,安排专项资金予以补助,每个补助标准为10万元。


  (四)加大宣传力度。加强对专业管理人员、标准化管理人员以及相关社区工作人员的培训,采取多种形式,多种渠道,广泛宣传社区服务标准化建设的重要意义和基本内容,动员多方力量参与社区服务标准化建设,推动标准化工作的全面展开。


  宁波市鄞州区人民政府办公室

                                2018年3月16日


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