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宁波国家高新区(新材料科技城)管委会关于实施“高新创业精英”计划(修订)的意见
甬高科〔2016〕92号
2016-11-16 203次


各部门、直属企事业单位,各街道办事处:


  为进一步大力引进海内外高层次人才,打造人才管理改革试验区,加快宁波新材料科技城建设,经研究,决定继续实施“高新创业精英”计划,并提出以下意见。


  一、目标要求


  紧紧围绕高新区(新材料科技城)开发建设工作需要,大力发展新材料、新能源、电子信息、生物医药等高技术制造业以及研发设计、检测认证、软件与服务外包等高技术服务业,吸引一批带项目、带技术、带资金、带团队的海内外创业型高层次人才前来创业,通过政策扶持,使其快速发展壮大。


  二、引进对象


  (一)基本条件。符合区域产业发展导向,尚未在区域内注册落户或注册落户不足一年,有望突破核心技术、提升产业水平、引领产业发展,产生显著经济和社会效益的海内外创业项目。创业团队人才一般应取得博士学位(特别优秀的可放宽到硕士学位或具有高级职称的学士学位);创业个人一般应取得硕士以上学位(特别优秀的可放宽到学士学位)。上述人才年龄一般在55周岁以下。


  (二)资格条件。创业项目在满足基本条件的同时,还须符合下列条件之一:


  1.拥有自主知识产权或发明专利,或带有成熟的创业项目与计划,且其技术成果国内领先,符合区域产业发展要求,有较好的市场前景并能实施产业化。


  2. 团队主要负责人或成员拥有自主创业经验或在国际知名企业或机构中担任过中高层管理职务,熟悉相关领域业务和国际运行规则,有较强的经营管理能力。


  三、政策措施


  对海内外高层次人才创业项目进行评审,分为团队计划和个人计划,团队计划分ABCD四类,分别给予1000万元、500万元、300万元和100万元的资助,个人计划给予50万元的资助。


  (一)团队计划


  A类为特别支持项目。经专家评审,对具有世界一流水平、拥有自主知识产权和核心专利技术、能引领区域产业发展、带来重大经济和社会效益的创业团队项目。


  B类为重点支持项目。创业团队须符合国际产业发展趋势,拥有国际先进或国内领先水平的发明专利或自主知识产权的创新成果,具备较强的持续创新能力或成果转化能力,能推动区域产业跨越式发展,产生重大经济和社会效益。


  C类为优先支持项目。创业团队须符合国际产业发展趋势,拥有国内先进水平的发明专利或自主知识产权的创新成果,具有较好的产业化前景,发展潜力较好、能产生较大的经济和社会效益。


  D类为一般支持项目。符合国内产业发展趋势,拥有国内先进水平的发明专利或自主知识产权,能产生较好的经济和社会效益。


  (二)个人计划。个人计划对象所携带技术、项目必须有较好市场前景并符合区域产业发展方向。


  对入选并落户的“高新创业精英”计划项目,按《宁波国家高新区(新材料科技城)支持高层次人才创新创业政策(试行)》及实施细则给予政策支持。


  四、组织实施


  (一)工作机制。“高新创业精英”每年评选一次,在区人才管理改革试验区建设工作领导小组的领导下进行。人社局(组织部)负责政策制订、指导协调、公告发布、组织评审、督促落实、检查验收和资金发放等工作;财政局负责人才专项经费的安排工作;区归口管理部门负责申报受理、项目初审、项目落地、跟踪服务,协助做好项目检查验收等工作。


  (二)评审程序。评审工作坚持公开、公平、公正、择优的原则,具体程序如下:


  1.申报。“高新创业精英”计划公告发布后,申报人填报申报书,同时提交有效身份证明、学历学位证书、工作证明材料、主要成果(专利证书、产品证书及相关权威机构检测报告、相关奖励证书、代表性论著等)证明材料。


  2.初审。归口管理部门受理后进行材料审核、资格审查、技术审查和初步遴选,提出初步建议名单。


  3.复核。人社局(组织部)组织相关部门(单位)进行复核。


  4.知识产权查证。委托相关机构对通过复核的人才项目进行知识产权真实性查证。


  5.评审。聘请专家组成评审小组进行综合评审,提出分类资助意见。


  6.尽职调查。委托风投机构对专家推荐的人才项目进行尽职调查。


  7.审定发文。根据评审和尽职调查结果,拟定入选名单报主任办公会议审定后,在区内有关媒体上公示7个工作日,公示无异议的,由管委会发文公布。


  (三)管理办法


  1.入选项目须在发文之日起6个月内在高新区(新材料科技城)完成工商注册、税务登记等落户手续, 并提交完整的拨款材料。因特殊原因无法及时提交完整的拨款材料的,经批准同意最多延长6个月,逾期视为自动放弃。


  2.实际到位注册资本或投资总额一般不低于500万元(D类和个人项目不低于受资助资金的2倍)。申请人须为企业主要创办人且是第一大股东。


  3.资助经费采取分期拨付的方式。资助100万元(含)以下的分2期拨付,首期拨款50%,项目验收合格后拨付余款;资助在100万元以上的分3期拨付,首期拨付40%,年度评估后拨付30%,项目验收合格后再拨付30%余款。


  4.经费使用范围为研发费用、日常运营费用、宣传费用等。


  5. A、B、C类项目实施周期为3年,D类和个人项目实施周期为2年。


  6.在资助经费下达前,受资助企业应与归口管理部门签订项目建设任务书,明确项目目标和年度任务,作为考核的依据,报人社局(组织部)备案。


  7.人社局(组织部)、财政局、科技局、归口管理部门对资助项目进行年度评估和项目验收,对评估和验收不合格的项目,终止资助。


  五、其他


  (一)入选“高新创业精英”的人才及项目可在符合条件的情况下,同时申报区内其它科技、产业、人才扶持政策。申报并入选国家、省、市计划项目的,其区内配套部分,在上述资助额度内的,不予重复配套,超出上述资助额度的,另行拨付。


  (二)本意见自公布之日起实施。原《关于实施“高新创业精英”计划的意见》(甬高科〔2014〕19号)同时废止。
  

宁波国家高新区(宁波新材料科技城)管委会
  2016年11月16日


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