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宁波保税区管理委员会办公室关于印发宁波保税区 出口加工区2018年度投资贸易便利化工作方案的通知
甬保税办〔2018〕7号
2018-04-17 228次


各相关单位:

 

  《宁波保税区(出口加工区2018年度投资贸易便利化工作方案》已经管委会同意,现印发给你们,请按要求认真抓好落实。 


宁波保税区管理委员会办公室 

2018年4月17日


  为贯彻党的十九大精神,落实中央关于全面深化改革的总体要求,对标和借鉴自由贸易港便利化规则,解放思想,大胆创新,适应新常态、服务新战略、发展新经济,着力营造一流营商环境,特制订本工作方案。 


  一、推进监管改革创新 


  1.整合报关报检申报要素,取消通关单,实现 “一次申报”;整合关检查验机构、人员、场地,形成统一的查验作业队伍和流程,实现“一次查验”;整合优化系统,由海关单独发送货物放行指令,实现“一次放行”。


  2.试行跨境电商进口宠物食品业务,探索跨境电商进口宠物饲料检验检疫监管模式。在风险管理的基础上,优化前置准入、入区检疫和检验检测等通关环节。 


  3.采取“一站式检验检疫”、“绿色通道”等便利化措施,支持先进技术设备与关键零部件进口,助推高端装备制造业发展。 


  4.创新监管模式,支持与货物贸易相关的研发、检测、维 修、融资租赁、跨境电商等新兴业态发展。研究对开展维修业务的企业实行自主选择核报的管理模式;对融资租赁业务中不便入区的大型设备,实施区内外联动监管;探索跨境电商网购保税出区展示自提及新担保模式。 


  5.结合金关二期系统开发,加快卡口改造建设,优化卡口管理流程,免除加工区物流中心制单费和过磅费;加强对企业新系统运行的业务培训和卡口改造期交通组织,最大程度减小对企业运作造成的影响。 


  6.改革账册管理模式,探索物流类账册实行“以报代备+自动核扣+后续抽查”,加工类账册实行“以报代备+自主核报+后续抽查” 。


  二、推动功能政策拓展 


  7.加快推进出口加工区企业增值税一般纳税人资格试点工作。 在宁波海关特殊监管区域智能化系统中新增一般纳税人业务模块,选择1-2家纯非保税业务企业先期开展一般纳税人资格试点,待总署金关二期海关特殊监管区域管理系统一般纳税人业务模块上线后,开展含保税业务企业的一般纳税人资格试点。根据总署系统开发进度,争取年内3-4家企业正式开展试点。

 

  8.进一步发挥市场采购功能,创新监管模式,优化国际配送供应链服务,建设出口商品检验协作监管区,做大国际采购配送规模。 


  9.支持企业充分发挥剩余产能,对出口加工区有实际业务需求的企业,试点开展区内企业接受区外企业委托加工业务。


  三、加强贸易金融支持 


  10.搭建国税、银行、企业三方“银税互动”平台,引导出 口企业开展出口退税“互联网+金融”业务,推动纳税信用与信贷信用的增值应用,拓宽企业融资渠道。 


  11.积极发挥跨境并购“并联管理”和银行跨境贷款债权登记这两项试点的优势,鼓励银行加大对与“一带一路”沿线国家开展贸易往来企业的倾向性资金支持力度,扩展与中东欧国家互联互通的金融支持。

 

  12.建立健全跨境电子商务支付服务体系,鼓励支付机构申请跨境外汇支付业务试点,完善跨境电子商务本外币结算服务。 


  四、提升企业服务质量 


  13.落实证照联办、名称登记自主申报制等改革,提高全程电子化登记的比率。 


  14.设立“税务事务办理区”,做好税务行政审批事项“一 窗受理、集成服务” 。 


  五、工作要求 


  (一)高度重视,强化落实。投资贸易便利化工作关系到区域综合竞争力,是营造一流营商环境的第一要素。各相关部门要统一思想,高度重视,明确责任领导,落实责任分工,每季度要向管委会报送工作任务推进情况,确保年底前各项工作任务顺利完成。 


  (二)结合实际,优化提升。投资贸易便利化工作是一项常态化、动态化工作,各相关部门要把企业和市场需求作为该项工作的第一导向,常抓不懈,并根据实际需求情况和上级部门新的改革创新政策不断优化提升工作举措。 


  (三)加强宣传,争创一流。各相关部门要认真总结在投资贸易便利化工作开展中取得的成绩,及时报送相关信息,并通过纸媒、互联网、微博、微信等渠道广泛宣传,在全区上下营造争创一流营商环境的良好氛围。要加强工作调研,学习借鉴其他区域在投资贸易便利化方面好的做法和经验,力争我区投资贸易便利化工作在宁波优于其他区域,在全国同类区域处于第一方阵。

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承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
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