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宁波市鄞州区科学技术局 宁波市鄞州区财政局关于印发《鄞州区科技众创空间发展专项资金使用管理办法》的通知
鄞科〔2017〕33号
2017-05-20 306次


各镇、街道科委、工业园区工业科技科:


  现将修改后的《鄞州区科技众创空间发展专项资金使用管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。


  宁波市鄞州区科学技术局 宁波市鄞州区财政局

2017年5月20日


  鄞州区科技众创空间发展专项资金使用管理办法


  第一章总 则


  第一条  根据《宁波市鄞州区人民政府办公室关于印发鄞州区科技众创空间、科技企业孵化器和科技企业加速器认定与管理办法(试行)的通知》(鄞政办发〔2017〕45号)文件精神,为推动我区科技众创空间的发展,有效发挥科技众创空间发展专项资金(以下简称众创资金)对科技创新创业的政策导向和激励作用,规范众创资金的使用管理,特制订本办法。


  第二条  众创资金来源与用途


  众创资金由区财政每年从财政科技经费中统一安排,根据当年财政预算确定额度统筹安排,主要用于扶持科技众创空间的建设发展。


  第三条  众创资金使用和管理


  区科技局主要负责政策制订、经费预算、发放兑现和绩效评价等日常管理工作;区财政局主要负责经费审定与划拨等工作。


  第二章 众创资金支持对象


  第四条  众创资金支持的对象是:


  区级以上各级科技众创空间(以下简称众创空间)。


  第三章 认定条件


  第五条  申报认定区级众创空间,须具备以下条件:


  1. 规范的管理机构。众创空间运营管理机构必须具有独立法人资格,注册和纳税地在鄞州区,配备3名本科以上学历的专职管理人员。


  2. 固定的经营场所。众创空间一般设立在人口集聚、产业集聚或高校周边区域,可提供居住、商务、公共交通等便利化服务的孵化条件相对集中成熟区域。可自主支配场地建筑面积1000平方米以上;属租赁场地的,租期应在3年以上。


  3. 完善的配套设施。众创空间应免费或低租金向入驻创客、创业团队和初创企业提供开放式的办公空间,必需的办公设备及会议室、洽谈室及宽带接入、互联网资源等设施,有可用于创业服务的各类公共软件和开发工具。空间提供办公工位不少于100个,公共办公(工位)面积原则上不低于总面积的70%。


  4. 健全的管理服务体系。实际运营时间一年以上,各项统计数据齐全。建立完善的运营管理制度,包括服务对象评估筛选、总量控制、退出机制、基本信息档案管理制度等;具备开展创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、创业大赛、组织资本对接等综合服务能力;建立由天使投资人、成功企业家、资深管理者、技术专家、市场营销专家等组成的10人以上专兼职创业导师队伍,制定清晰的导师工作流程,完善导师制度。


  5. 具备孵化投资功能。聚集天使投资人与创投机构,为创业者提供资金支持和融资服务,通过提供借款、收购初创成果及天使投资等方式,促进创业者持续创业。自建或引建不少于200万元的种子资金,有实际投资项目。


  6. 良好的创客集聚效应。众创空间的备案创客数量至少达到70个;其中创业团队不少于10个,创业团队是指入驻众创空间,由3个及3个以上自然人组成,拥有创业项目,制定了明确的创业目标和计划,已开展创业活动或成立创业公司的团体。


  第六条  区级众创空间的备案创客(团队)和孵育企业须符合以下条件:


  1. 具有创新创业激情和开拓创新精神,有创新创业目标和计划。


  2. 直接入驻的初创企业原则上成立时间不超过12个月。


  3. 孵育时间原则上不超过12个月,如新注册企业可放宽到24个月。


  第四章 众创资金补助标准


  第七条  认定奖励:对新认定为区级、市级、省级和国家级众创空间,分别给予最高10万元、20万元、30万元和50万元奖励,其中对获得高一级认定的进行补差。


  第八条  考核奖励:建立众创空间绩效评价制度。按照《鄞州区科技众创空间运行评价指标体系》(附件1),每年通过考核评价,总结发现并推广众创空间发展的好模式、好机制,完善提升创新创业的服务功能。绩效评价结果为优秀(原则上95分及以上)的,奖励60万元;评价结果为良好(原则上85分及以上)的,奖励30万元;评价结果为合格(原则上70分及以上)的,奖励10万元;评价结果不合格(原则上70分以下)的,不予奖励,连续两年评价不合格的,取消区级众创空间资格。


  第九条  对认定的区级及以上众创空间,自用以及无偿或通过出租等方式提供给创客、创业团队和创业企业使用的房产、土地,参照《宁波市鄞州区人民政府办公室关于印发鄞州区科技众创空间、科技企业孵化器和科技企业加速器认定与管理办法(试行)的通知》(鄞政办发〔2017〕45号)执行。


  第十条  优先推荐众创空间的企业申报各级各类科技计划项目、申领“创新券”及申请“风险池基金”科技贷款,鼓励区内天使投资人、投资类基金重点对众创空间内企业开展股权投资。


  第十一条  给予咸祥镇海洋经济众创空间每年200万元专项资金补助。


  第十二条  镇(街道、园区)为主体建设的众创空间的扶持经费由区财政和镇(街道、园区)财政各承担一半,社会贡献奖励部分按财政体制确定的比例承担。


  第五章 项目的申报审批


  第十三条  经认定的众创空间提出资金补助申请,申请内容包括:


  (一)《鄞州区科技众创空间发展专项资金申报书》(附件2);


  (二)申请单位概况;


  (三)各项目相关证明材料如下:


  1、众创空间认定奖励


  众创空间认定文件复印件。


  2、众创空间考核奖励


  众创空间年度考评文件复印件。


  3、众创空间社会贡献奖励


  (1)众创空间管理机构营业执照复印件;


  (2)众创空间认定文件复印件;


  (3)众创空间场地面积证明材料、房产证等复印件;


  (4)业主单位国税和地税的税务登记证复印件;(五证合一单位本项不提供)


  (5)上年度实际缴纳的有关税收证明。


  第十四条  众创专项资金补助申请由区科技局统一受理,时间一般为上下半年各一次,逾期不予受理。


  第十五条  补助方案经区科技局、区财政局确定后,按要求上报上级审批,经公示无异议后拨付给相关单位(企业)。


  第六章 监督与审计


  第十六条  受资助众创空间在年度汇报资料中,须报告资助资金使用情况。区科技局可随时检查资金使用情况。


  第十七条  对发生违反财经纪律,虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金行为的企业,按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理或处罚,对存在前款违法违规行为的单位,二年内不受理其所有财政补助申请。


  第七章 附 则


  第十八条  同一主体、同一事项,已享受区级财政补助的,按就高不重复原则享受。


  第十九条  原江东区已经认定的众创空间按原江东区政策延续执行到2017年底,2018年起统一按新政策执行。众创空间的孵育企业应留驻在鄞州区。


  第二十条  除另有规定外,本办法所涉及补助、奖励、资助资金按年初双创资金预算安排发放,若超过年初预算,则按比例下调兑现标准。


  第二十一条  本办法自2017年5月1日起施行,原有文件中与本办法不一致的,以本办法为准。本办法由区科技局、区财政局负责解释。


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