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宁波市北仑区农林局 宁波市北仑区财政局关于印发北仑区2018年度耕地地力保护补贴实施方案的通知
仑农林〔2018〕54号
2018-06-28 231次


各街道农办:


  为做好2018年中央耕地地力保护补贴资金发放工作,特制定了《北仑区2018年度耕地地力保护补贴实施方案》,现印发给你们,请各街道接到通知后认真遵照执行。
  

  宁波市北仑区农林局 宁波市北仑区财政局

                                    2018年6月28日


北仑区2018年度耕地地力保护补贴实施方案


  为促进耕地地力保护,落实耕地保护补偿机制,根据《宁波市农业局宁波市财政局关于印发宁波市2018年度耕地地力保护补贴资金发放总体方案的通知》(甬农发〔2018〕51号)精神,结合我区实际,制定本方案。


  一、指导思想


  以中央农村工作会议精神、乡村振兴战略以及“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策为指导,全面推进农业“三项补贴”改革工作,按照因地制宜、简便易行、效率与公平兼顾的原则,建立健全耕地保护补偿制度和补贴发放体系,落实种地农民对耕地的保护责任,实现藏粮于地,不断提高我区农业综合生产能力,促进我区现代农业可持续发展。


  二、补贴对象


  补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种粮农民。


  三、补贴依据及标准


  我区2018年耕地地力保护补贴与2017年各街道粮食种植面积挂钩,补贴资金按照粮食种植面积为因素进行分配。


  根据确定的补贴对象以及市级财政补贴下达数测算并确定本地耕地地力保护补贴标准。同时,要按要求剔除已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中的面积和质量达不到耕种条件的耕地面积。


  四、操作程序


  (一)农户申请。相关农户应向村股份经济合作社提出补贴申请,申报对象应根据实施方案中明确的补贴对象要求提供相关证明材料。


  (二)村级确认与申报公示。各村根据摸底情况和申报对象提供的有关证明材料进行面积核对,在完成申报资格确认后上墙公示,公示期为7天。对跨村经营土地的申报对象,需在各个土地所在村公示,并注明该申报对象在其他村经营土地情况。公示后无异议的,经村负责人签字后上报到所在街道。


  (三)镇级审查与核查。各街道对村级上报的补贴申请材料及公示情况进行审查与核查,建立耕地地力保护补贴档案,编制清册,经经办人和分管领导签字、盖章后,上报到区财政局、区农林局。各街道须留存公示件照片和农户提供的证明材料等补贴档案,以备上级核查。


  (四)县级复审与公示。区财政局、农林局在收到各街道上报的补贴申报清册后,应对申报资料进行复审,同时汇总申报数据,确定补贴标准,并将拟补贴信息发送各街道,由各街道制作公示信息,分别在所属各村进行公示,公示期7天。


  (五)发文兑付。公示后无异议的,区财政局、农林局下达补贴资金文件,及时通过一卡通发放补贴资金。同时,将补贴资金发放文件和补贴资金发放清单(电子稿)上报市财政、农业部门备案。


  五、保障措施


  耕地地力保护补贴资金发放事关广大农民群众切身利益和农业农村发展大局,各地要高度重视,加强领导,细化措施,注重宣传引导,加大工作力度,确保顺利实施。


  (一)加强领导,明确职责。耕地地力保护补贴政策是农业“三项补贴”改革的重要内容,政策性强,涉及面广。各街道必须切实加强领导,细化工作方案,明确工作职责。


  (二)注重时效,把控节点。各街道要尽快采集享受中央耕地地力保护资金的粮食种植农户信息,确保在 7月 30 日前通过农业补贴网络系统完成耕地地力保护补贴数据采集录入上报,8月31日前完成第二轮公示。


  (三)严格程序,规范操作。要严格执行耕地地力保护补贴资金发放程序,切实做到按流程操作、按要求公示、按规定把关、按标准发放。各街道应设立举报电话,及时核实与处理,并将核实情况和处理意见反馈给举报人。


   (四)加强防范,严肃纪律。高度重视耕地地力保护补贴资金发放工作,做到补贴信息公开,自觉接受社会公众监督。对任何单位和个人滞留截留、虚报冒领耕地地力保护补贴资金的,列入诚信“黑名单”,取消其当年补贴资格,已发放的补贴资金应予全部追回,并追究法律责任。


 


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