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宁波市北仑区住房和城乡建设局关于进一步加强落实外来务工人员服务管理的通知
仑建〔2018〕60号
2018-06-15 248次


各建筑业企业、区建管处、区房管处、有关单位:


  进一步增强企业对员工的服务管理意识,落实企业对员工管理的主体责任,有利于在对外来务工人员服务管理工作中进一步理清政府与企业、企业与社会之间的关系,有利于企业维护良好的生产经营秩序,推进企业转型升级,也是确保我区经济社会协调发展,区域和谐稳定的一项重要工作。根据《北仑区流动人口流动管理办公室关于进一步落实企业服务外来务工人员主体责任的实施意见(施行)》(仑流管办〔2018〕4号),结合我区实际,就进一步加强落实外来务工人员主体责任,通知如下:


  一、指导思想


  全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,积极推进社会治理体系和治理能力的现代化,明确企业对外来务工人员服务管理的主体责任,切实保障企业外来务工人员合法权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。


  二、工作要求


  (一)建筑业企业应建立健全外来务工人员基础信息台账制度。


  建筑企业(项目部)应配备1名及以上外来务工人员专兼职协管员,负责做好外来务工人员基础信息台账(或花名册)工作,台账登记事项应包含外来务工人员户籍信息、家庭信息、个人信息、工作经历、政治面貌、联系方式等内容,凡属企业外来务工人员,必须登记入册,随时掌握人员变动情况,及时更新基本信息台账,做到底数清、情况明。项目部务工人员基础信息台账(或花名册)应存放在项目部备查。


  企业要帮助外来务工人员主动到公安机关办理登记手续,并依法申领居住证,督促符合条件的外来务工人员主动申请量化积分,并为之提供便利。


  (二)开展建筑外来流动党员情况排查。


  在外来务工人员基础信息台账制度基础上,各建筑企业应对流动党员进行排查登记,确认是党员的,专兼职人员负责做好流动党员的关系转接、登记调查、跟踪管理、教育引导、联系帮扶等工作。企业党组织要把流动党员纳入党组织管理范畴,对流动党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式情况要如实记录,定期了解流动党员的思想、生活情况。


  (三)鼓励建筑外来务工人员加入企业工会或建筑项目工会。


  建筑业企业要依法保障外来务工人员参加和组织工会的权利,扎实做好外来务工人员的入会工作,进一步提高外来务工人员的入会率。企业工会要以劳动合同、劳动工资、劳动条件和职业安全为重点,切实履行法律规定的义务,维护外来务工人员的合法权益。已建工会的企业要健全企业职代会制度,完善职工民主管理机制,增加外来务工人员在职代会中的比例,依法保障外来务工人员行使对本单位民主管理和民主监督等权利。


  建筑项目工会应在主体施工前组建,发动、鼓励项目部管理人员、班组务工人员加入,并选举工会主席、副主席,填写《建筑项目工会选举结果报告表》、《工会会员名册》,在主体验收前资料报送北仑区建筑项目联合工会(区建管处)。


  (四)规范建筑外来务工人员用工管理。


  建筑业企业要严格按照《劳动法》的规定与外来务工人员签订劳动合同,依法建立劳动关系。要全面落实最低工资制度,建立工资分配正常增长机制,坚决杜绝重大或群体性拖欠问题的发生,切实维护外来务工人员合法权益。妥善保障外来务工人员休息休假的权利,按规定提供外来务工人员的劳动保护用品。外来务工人员福利待遇应与本地职工同工同酬。


  (五)维护建筑外来务工人员生产生活安全。


  建筑业企业要严格按照国家标准和行业要求,建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。要依法开展新进入企业的外来务工人员安全生产培训、职业技能培训,严禁违规上岗。要定期开展安全生产、消防隐患大排查,提前做好应急措施预案。要为外来务工人员提供与本地职工相同的安全生产设施、劳动保护条件及职业病防治措施。


  (六)做好文明建设系列宣传。


  建筑业企业要倡导外来务工人员不断提升自身文明修养,自觉遵守《新北仑人行为准则》,助力文明创建,共建第二故乡。《新北仑人行为准则》是外来务工人员在北仑工作生活的操作守则和行动指南,建筑业企业应通过民工学校为载体,使得外来务工人员学懂悟透做实。有条件的企业,还应在企业内部规范化设置《宁波市文明行为促进条例》、《新北仑人行为准则》等宣传标语,在企业内部形成人人崇德向善、爱岗敬业、聚沙成塔、携手共建的良好氛围,积极参与交通劝导、垃圾分类、五水共治、三改一拆、无偿献血等志愿活动,人人争当文明使者、争做文明市民。


  (七)要积极为外来务工人员通过正规中介租赁房屋提供帮助,提高和改善外来人员生活环境。建筑业企业要严格按照“北仑区居住房屋租赁管理办法”的规定,承租合法合规居住出租房屋,并要求承租人员办理租赁登记手续,按照规定控制出租屋内的人数和消防安全措施,确保人员生命财产安全。


  (八)配合相关职能部门开展督查工作。


  建筑业企业要严格落实各项法律法规,确保外来务工人员合法权益。要着力加强对外来务工人员非工作时间内生活的管理和各类教育,对于存在违法犯罪行为的外来务工人员,不得掩饰、隐瞒其行为,要及时向相关部门反映,主动提供线索。要积极配合各相关职能部门开展各类监督检查活动,及时落实整改。对主体责任落实不到位,且不配合落实整改,造成重大不良影响的,企业要承担相应法律责任。


  三、组织领导


  为加强对落实外来务工人员主体责任工作的领导,成立北仑区住房和城乡建设局流动人口管理领导小组,领导小组办公室设在区住建局建设科,负责联络各有关部门。


  组  长:杨再达


  副组长:刘丹华


  成  员:胡文波、徐荣、李海金

   

  宁波市北仑区住房和城乡建设局

                       2018年6月15日

  

指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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