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宁波市奉化区经济和信息化局 宁波市奉化区财政局关于公布区政府部门涉企保证金目录清单的通知
奉经信〔2018〕51号
2018-06-11 549次 369天


区有关部门:
  按照《工业和信息化部 财政部关于公布国务院部门涉企保证金目录清单的通知》(工信部联运行〔2017〕236号)、《浙江省经济和信息化委员会 浙江省财政厅关于公布省政府部门涉企业保证金目录清单的通知》(浙经信运行〔2018〕65号)、《宁波市经济和信息化委员会 宁波市财政局关于公布市政府部门涉企业保证金目录清单的通知》(甬经信企服〔2018〕73号)要求,结合前期我区组织开展的涉企保证金自查清理工作,目前,区政府部门涉企保证金已清理完毕,现予以公布。有关事项通知如下:
  

  一、建立涉企保证金目录清单制度
  

  根据“凡没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的保证金项目,一律取消”的涉企保证金清理规范原则,我区涉企保证金目录清单(附件1)参照国务院部门及省、市政府部门涉企保证金目录清单执行。各部门要严格按照规定,取消本部门设立的不符合要求的涉企保证金项目;如确有继续保留必要的目录清单外的项目,请各部门按照法定程序上报国务院批准后再执行,并及时向社会公布,接受社会监督,确保地方设立的涉企保证金项目的合法性。要参照国务院部门涉企保证金目录清单,对本区涉企保证金进行进一步清理规范,没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金项目一律取消,并通过政府网站和公共媒体完成对外公布,同时将公布的目录清单报送市经信委和市财政局。
  

  二、严格执行涉企保证金目录清单制度
  

  自本通知印发之日起,各部门新设立涉企业保证金项目,必须依据有关法律、行政法规和规定或经国务院批准。各部门必须严格执行目录清单,目录清单之外的涉企保证金,一律不得执行(完全市场化行为产生的保证金以及金融机构缴纳的保险、保障基金除外)。对已取消的保证金资金,以及逾期未返或超额收取的保证金资金清退返还,2018年6月底前要全部完成。加强监督检查,严禁各种借保证金名义占用企业资金的行为;对违规向企业收取保证金、不按时返还、挪用保证金等行为要严肃查处,加大曝光和问责力度。
  

  三、建立健全涉企保证金配套管理制度
  

  各有关部门要抓紧制定完善管理制度,建立资金台账,规范管理程序,加强监督检查,严肃财经纪律,将保证金收取及返还情况向社会公开。创新管理方式,加强事中事后监管,加快推动企业诚信体系建设,对诚信记录好的企业免收或降低缴纳保证金比例(额度),适度扩大银行保函应用范围,减少企业资金占用。
  各有关部门要充分认识推行涉企保证金清单制度的重要意义,将其作为减轻企业负担的重要内容,加强组织领导和政策宣传解读,推动各项工作落到实处。


宁波市奉化区经济和信息化局 宁波市奉化区财政局

2018年6月11日

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