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宁波国家高新区(新材料科技城)管委会关于推进重大自主创新产品首购首用的实施意见(试行)
2018-07-09 651次

  

各部门、直属企事业单位,各街道办事处:


  为加快实施创新驱动发展战略,贯彻落实《市委市政府关于进一步强化科技创新推进国家创新型城市建设的意见》(甬党发〔2017〕3号),鼓励企业研发自主创新产品,加快新产品(技术、服务)的示范应用和推广,支撑引领经济社会发展,结合宁波国家高新区(新材料科技城)实际,特提出如下实施意见。


  一、总则


  (一)本意见从产品认定、销售购买、政府首购和产品保险等四个方面给予政策支持。


  (二)本意见所指的重大自主创新产品是指由区内企事业单位和各类社会组织通过原始创新、集成创新和消化吸收再创新等方式,研究开发的在技术上具有重大突破、在性能上具有重大改进、对上下游产业发展具有带动作用、在国内首次投放市场的产品。


  本意见所称首购首用,是指采购人或政府首先购买使用重大自主创新产品的行为。


  重大自主创新产品推荐目录是指经企业申请、专家评审、重大自主创新产品工作领导小组认定公示后形成的目录库,实行动态调整机制,进入推荐目录的重大自主创新产品有效期为自认定之日起的两年,每个产品只可被认定一次。


  (三)重大自主创新产品目录推荐工作遵循公开、公正、公平和科学的原则。成立由管委会分管领导任组长,经发局、财政局、科技局、公共资源交易中心负责人为成员的宁波国家高新区(新材料科技城)重大自主创新产品工作领导小组(下面简称领导小组),领导小组组织实施全区重大自主创新产品认定和首购首用的推广工作。经发局确定本政策支持产业方向;财政局负责资金预算安排和监督管理,负责产品政府采购的监督管理;科技局发布年度项目通知,受理项目申报,组织项目评审,提出资金使用计划,对项目实施情况进行监督、检查和评估;公共资源交易中心负责重大自主创新产品采购的组织实施;领导小组下设办公室,办公室设在科技局。


  二、申请条件


  (四)申请企业应在高新区内注册登记并有独立法人资格,有良好的成长性,拥有核心知识产权,在某一领域处于技术领先地位,能引领区域自主创新发展。同等条件下,科技型中小企业研发开发的重大自主创新产品可优先列入高新区重大自主创新产品目录。


  (五)申请列入高新区重大自主创新产品推荐目录的产品应具备以下条件:


  1.符合高新区重点扶持产业方向。产品为新一代信息技术、高端装备制造业、新材料、生物医药、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意和其他符合区扶持产业的重大自主创新产品;


  2.具有明显创新性。产品涉及产品生产的核心技术和关键工艺有重大突破;或者应用新的技术和设计方法,对原有产品进行改进,性能指标有重大提升;


  3.拥有明晰的知识产权。产品应获得国家授权并在有效期内的发明或实用新型专利、集成电路布图设计专有权、软件著作权、动植物新品种权等知识产权。列入国家新药证书的产品,将优先认定为重大自主创新产品;


  4.已完成中试,能够批量生产的样品原型、原机或小批量试制的产品。通过具有相应资质的第三方机构的检测、评估,或质量技术监督部门资质认定的实验室或检查机构的检测。申报的技术、服务应具有明确的技术方案及服务内容、服务对象、服务周期、服务目标、解决方案。属于国家有特殊行业管理要求的产品和要实施强制性产品认证的,须具备相关主管部门批准颁发的产品生产许可和强制性产品认证;


  5.具有潜在的经济效益和较大的市场前景,对相关上下游产业发展具有较强的带动作用,即将投放市场或首次投放市场使用,但未形成批量销售。


  三、支持政策


  (六)认定补助:经认定的重大自主创新产品(技术、服务),一次性给予5万元补贴。


  (七)售买补助:鼓励企业购买重大自主创新产品。同一个产品补贴期限为2年,自获得重大自主创新产品认定之日起2年内前三笔交易累计补助金额最高不超过400万元。


  1.产品用户方为区内的,对用户方和供给方分别按产品实际销售合同金额的10%予以补助,用户方和供给方合计补助总额最高不超过400万元。


  2.产品用户方为区外的,实行供给方补助。按产品实际销售合同金额的20%予以补助,补助总额最高不超过400万元。


  (八)政府首购是指对纳入推荐目录内的重大自主创新产品通过政府采购方式由采购人首先购买的行为。


  政府首购主体包括高新区(新材料科技城)政府部门、事业单位、社会团体和国有企业等采购人。


  采购人采购的产品属于重大自主创新产品推荐目录的,采购人及其委托的采购代理机构应邀请重大自主创新产品供应商参加政府采购活动。


  对于同类重大自主创新产品只有一种的,可按单一来源方式进行政府采购;对于同类重大自主创新产品达到两种或两种以上的,应按照政府采购的相关法律法规执行。


  对政府首购产品的供给方实行首购补助,按产品实际销售合同金额的10%予以补助,补助总额最高不超过200万元。


  (九)保险补助:建立重大自主创新产品保险补贴机制。支持企业投保重大自主创新产品综合险(首台套综合保险),在达成保险购买合同时,应先进行备案。


  经备案的重大自主创新产品,按3%的投保费率上限给予企业实际投保年度保费的80%的补贴,单个产品每年补助最高不超过100万元,补贴时间不超过2年。


  已获得市级自主创新产品(首台套)保费补助的企业,补足剩余投保保费。


  (十)已纳入市级自主创新产品推荐目录的产品,按就高、补差、不重复原则补助。


  四、附则


  (十一)领导小组对重大自主创新产品申请单位进行信用记录和监督管理。


  (十二)建立重大自主创新产品的“双随机”监管机制,随机抽取检查产品、随机选派检查人员,对“双随机”抽查作到全程留痕,实现责任可追溯。


  (十三)管理部门及相关人员应严格保守认定产品的技术秘密。对推荐协调工作中弄虚作假、出现重大错误,或以权谋私的工作人员,将取消其承担或参与相关工作的资格,构成犯罪的,依法移送司法机关追究法律责任。


  (十四)财政局负责安排重大自主创新产品年度专项资金预算,科技局负责项目资金申请和拨付工作。


  (十五)对同一事项符合本政策各项条款或管委会其他政策条款的,按就高不重复原则享受。


  (十六)本意见自发文之日起试行。

 

  宁波国家高新区(新材料科技城)管委会
2018年7月9日

 

 

ygk54.pdf

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