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宁波市海曙区人民政府关于促进建筑业发展的若干意见
海政发〔2017〕96号
2017-12-29 336次


各镇(乡)人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:


  为进一步加快我区建筑业转型升级,不断提高建筑业综合实力和竞争力,更好地发挥建筑业在我区经济社会发展中的作用,根据《浙江省人民政府关于加快建筑业转型升级进一步推进建筑强省建设的意见》(浙政发〔2011〕90号)、《宁波市人民政府关于进一步加快建筑业发展的若干意见》(甬政发〔2011〕78号)等文件精神,结合我区实际,特制订本意见。


  一、明确目标任务,打造建筑强区


  (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委“五个排头兵”战略部署,以优化调整产业结构、转变发展方式为主线,营造良好发展环境,推进建筑业科技创新,深入实施“走出去”战略,全面提升产业综合竞争力,进一步促进我区建筑业转型提升发展。


  (二)目标任务。建筑总量进一步提升,对地方经济贡献度逐步增大;建筑市场拓展能力不断提高,达到较高外向度;建筑企业规模进一步扩大,规模企业比重明显增加;市场占有率稳步增长,服务经济社会发展的作用日益增强。到2020年,全区建筑业总产值力争突破1000亿元。


  二、提升竞争力,促进企业转型升级


  (一)完善建筑业现代产业体系。积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托的承包商体系,培育勘察、设计、监理等企业组成的工程咨询服务体系,形成大中小企业、综合型和专业型协调发展的建筑产业体系。鼓励企业向交通、电力、水利、铁路等国家重点投资方向和专业领域拓展,鼓励企业向具有设计、采购、施工综合功能的工程总承包和工程项目管理公司方向发展。


  (二)鼓励企业做大做强。加快培育一批规模大、融资能力好、市场竞争力强、资质等级高的建筑施工企业,引导和支持专业承包企业向专业化、技术型方向发展,培育专业领域骨干力量。在全区范围内开展“建筑业龙头企业”和“建筑业骨干企业”评选活动,对建筑施工企业当年获评区级建筑业龙头企业、建筑业骨干企业的,分别给予10万元、8万元奖励。


  (三)鼓励企业资质晋升。引导企业创造条件晋升资质等级,拓展专业领域。对建筑施工企业资质首次由一级晋升为特级的,给予50万元奖励;晋升为总承包一级的,给予30万元奖励;晋升专业承包一级的,给予10万元奖励;建筑业咨询服务企业资质晋升为甲级的,给予10万元奖励;对建筑施工企业获得交通、电力、水利、铁路等国家重点投资方向和专业领域行业资质一级的,给予10万元奖励。


  (四)鼓励企业“创优夺杯”。引导企业树立品牌意识,打造精品工程。对建筑施工企业当年获得“鲁班奖”承建和参建的,分别给予100万元、30万元奖励;对建筑施工企业当年获得“国家优质工程金奖”、“国家优质工程银奖”承建的,分别给予30万元、20万元奖励;对建筑施工企业当年获得“钱江杯”承建的,给予20万元奖励;对勘察设计企业当年获评“钱江杯”优秀勘察设计一等奖的,给予5万元奖励。同一工程以最高奖项计,区外工程奖励金额减半,每家企业申报奖励的获奖工程项目总数不超过2项。


  (五)鼓励企业科技创新。建立以企业为主体、项目为载体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,加快科技成果的转化和应用。鼓励建筑企业加强与高等院校、科研院所的科技合作。鼓励企业进行技术改造创新,制定具有自身特点的企业技术标准和施工工法。支持建筑企业广泛采用节能减排新技术和新标准,积极开发信息化应用项目。对当年获得国家级、省级工法的,分别给予10万元、5万元奖励;对当年认定的国家级、省级以及市级建筑业技术中心,分别给予150万元、40万元、10万元奖励。


  (六)鼓励企业“走出去”发展。实施“走出去”战略,鼓励企业拓展市场,对积极拓展省外、境外市场并取得一定成绩的建筑施工企业给予奖励。对当年完成省外工程营业额5亿元以上,同比增长30%以上,且在我区纳税达到300万元以上的,给予5万元奖励;对当年完成境外工程营业额500万美元以上的,给予10万元奖励。


  三、强化保障机制,促进建筑业健康发展


  (一)加强组织领导。建立区领导联系重点建筑企业制度,帮助解决企业发展中遇到的突出问题。区住建、财政、发改、科技、人社等相关部门要进一步统一思想,高度重视建筑业发展,认真贯彻执行建筑业相关扶持政策,共同优化建筑业发展环境,促进我区建筑业转型提升发展。


  (二)优化工作机制。优化企业发展环境,在做大做强、资质晋升、创优夺杯、科技创新、市场开拓等方面给予企业积极扶持,搭建各职能部门交流平台,建立由区各职能部门参加的扶持建筑业发展联席会议制度,切实加强对企业的服务和指导,帮助企业解决实际问题。


  (三)加强宣传报道。帮助企业了解政策、用好政策,增强企业的发展信心,引导企业健康发展。加强舆论引导,及时宣传报道促进建筑业发展方面的先进经验和典型事例,积极营造良好的舆论氛围。


  四、附则

  (一)本意见适用于注册地在海曙区行政区域内的具有独立法人资格的建筑企业。享受本意见奖励补助政策的企业应按要求提出申请,并经相关部门审核,报区政府审批。


  (二)企业当年有涉税犯罪、其他违法违纪行为或发生安全生产、工程质量等较大责任事故,发生较大群体性劳资纠纷事件的,不得享受本意见奖励补助政策。企业弄虚作假骗取奖励补助资金的,由住建、财政部门按照国家相关法律法规规定,全额追回奖励补助资金,并依法追究相关人员责任,同时依法取消该企业申报奖励补助资格。


  (三)企业当年所享受奖励补助原则上不超过当年对本区实际税收贡献。


  (四)本意见自2017年1月1日起实施,由区住建、财政部门负责解释。其他相关政策与本意见不一致的,以本意见为准。


  宁波市海曙区人民政府

  2017年12月29日


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
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