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宁波市海曙区有序用电办公室关于海曙区2018年度有序用电工作方案的通知
海有序用电〔2018〕3号
2018-07-03 256次


各镇(乡)、街道办事处、望春工业园区:


  根据省经信委《关于做好2018年全省有序用电和电力需求侧管理工作的意见》(浙发改能源〔2018〕271号)及市有序用电办公室《宁波市有序用电工作领导小组办公室宁波市经济和信息化委员会关于做好2018年宁波市有序用电和电力需求侧管理工作的意见》(甬有序用电〔2018〕2号)的文件精神,为强化电力要素保障,优化电力资源配置,确保民生用电需求,确保供用电秩序稳定,促进全区社会创新、协调、绿色、开发、共享发展,特提出本工作方案。


   一、2018年供用电形势预测


今年以来,我区经济运行开局良好,全社会用电量稳步上升,1-5月,全区全社会用电量23.35亿千瓦时,同比增长10.9%。随着国家及省市稳增长政策效应逐步显现,用电需求全年将呈“稳步攀升”态势,全区全社会用电需求也将较去年有所回升,预计2018年海曙区统调最大用电需求在110万千瓦左右,增幅为10%。若遭遇极端持续高温天气,最大用电需求可能达115万千瓦。根据全区最大供电能力和2018年海曙区用电指标,迎峰度夏期间,全区电力供需总体保持平衡。


  但是海曙西部局部地区电网网架老化薄弱,特别是古林、集士港、高桥区域用电高峰期间仍存在因局部网架制约、设备满载导致的“供电瓶颈卡脖子”问题。布政变、高桥变目前处于重载运行,梅梁变110kV线路限额告急,预计夏季高峰时段将出现超限的情况,且区块网架薄弱,无法进行有效的负荷转移,区域性供电能力不足;在无新变电站投运之前,部分区域缺电情况仍将持续。另外,随着建成投产的大机组、大容量发输电设施越来越多,连锁故障造成大面积停电的运行风险依然存在,必须认真扎实做好有序用电和需求侧管理相关工作。


  二、有序用电方案安排


  根据全区电力供需实际情况,统筹考虑各种因素,2018年安排宁波电网错避峰负荷共计151万千瓦,按各地2016年7、8两月统调最高用电负荷平均值占全区比例,并适度考虑工业负荷的占比之后进行分配,其中海曙区错避峰负荷分配为7.9万千瓦,共安排6轮错避峰负荷,每轮约1.4万千瓦,A方案:1.4万千瓦;B方案:2.8万千瓦;C方案:4.2万千瓦;D方案:5.6万千瓦;E方案:6.8万千瓦;F方案:7.9万千瓦。


  今年海曙区将充分挖掘各企事业单位错避峰潜力,来平衡电力供需缺口。按照“先生活、后生产”的指导思想,生产企业是错避峰的首要目标,尤其是八大高耗能行业、列入省市淘汰落后产能名单以及不符合产业政策的生产企业,将其排在有序用电方案的前三轮。结合《附件一:海曙区2018年度企业错避峰方案》启动当日的周错避峰计划。具体方案如下:


  当启动有序用电A级方案(缺口约1.4万千瓦),海曙区启动一轮用户错避峰,按照《附件一:海曙区2017年企业错避峰方案》执行当天A级用户错避峰计划,错避峰时间为早峰07:00-10:59,腰荷11:00-16:59,晚峰17:00-22:59。


  当启动有序用电B级方案(缺口约2.8万千瓦),海曙区启动两轮用户错避峰,按照《附件一:海曙区2018年度企业错避峰方案》执行当天B级用户错避峰计划,错避峰时间为早峰07:00-10:59,腰荷11:00-16:59,晚峰17:00-22:59。


  当启动C级(缺口约4.2万千瓦)时,按照《附件一:海曙区2018年度企业错避峰方案》执行当天C级用户错避峰计划,景观照明、娱乐业用电以及空调等负荷减少1/4,错避峰时间为早峰07:00-10:59,腰荷11:00-16:59,晚峰17:00-22:59。


  启动D级(缺口约5.6万千瓦)时,按照《附件一:海曙区2018年度企业错避峰方案》执行当天D级用户错避峰计划,景观照明、娱乐业用电以及空调等负荷减少1/3,错避峰时间为早峰07:00-10:59,腰荷11:00-16:59,晚峰17:00-22:59。


  启动E级(缺口约6.8万千瓦)时,按照《附件一:海曙区2018年度企业错避峰方案》执行当天E级用户错避峰计划,景观照明、娱乐业用电以及空调等负荷减少1/2,错避峰时间为早峰07:00-10:59,腰荷11:00-16:59,晚峰17:00-22:59。


  启动F级(缺口约7.9万千瓦)时,按照《附件一:海曙区2018年度企业错避峰方案》执行当天E级用户错避峰计划,景观照明、娱乐业用电以及空调等负荷减少1/2,错避峰时间为早峰07:00-10:59,腰荷11:00-16:59,晚峰17:00-22:59。


  局部电网有序用电方案


  梅梁系统电网严重依赖于电厂的顶峰发电,在夏季用电高峰时期,面临重满载运行压力。根据市经信部门要求,在督促并落实绿源电厂的顶峰能力的同时,应制定电厂故障时专项有序用电方案。具体情况如下:

220千伏梅梁主变:由于绿源电厂1套机组施工进度缓慢,若再停1套机组(4万千瓦),将出现2万千瓦的电力缺口,海曙制定2万千瓦的专项有序用电方案,按照《附件四:梅梁供区专项有序用电安排表》执行。


  三、有序用电工作要求


  1、强化组织领导,落实工作责任。继续发挥各级部门、单位在电力需求侧管理和有序用电工作中的主导作用,进一步健全组织,明确分工,落实责任。针对今年海曙严峻缺电形势,在巩固以往行之有效的做法和措施的基础上,要进一步加强电力需求侧管理与指导,完善有序用电工作方案,落实负荷控制措施,保障电力有序供应。


  2、优先保障民生,推进精细化、差异化管理。坚持“先生活、后生产、有保有限”、“控制与节约并举”的有序用电原则,把保障居民生活用电放在第一位。在满足保障医院、学校等涉及公众利益和社会稳定的重要用户用电需求的基础上,实行“分档有序用电”,优先满足社会综合效益好的企业用电,优化电力资源配置,推进本地区节能减排和产业转型升级。


  3、关注供用电形势,强化应急响应能力。密切加强政企联动,共同关注电网供电形势及电力供需平衡的动态发展趋势,做到未雨绸缪,心中有底,早应对、早谋划、早落实,避免出现突发情况时应对失度,影响社会稳定。要不断健全有序用电应急响应机制,全面增强应对紧急事件的快速反应和快速处置能力,加强电力需求预测及分析,按需启动有序用电预案,确保海曙电网安全稳定运行。


  4、发挥技术调控作用,实现信息化管理。切实加强需求侧管理系统主站和终端的运行维护,将10kV专变用户全部纳入负荷管理范围,不断提高本地区负荷监测能力。继续针对新装、增容的专变用户,开展控制回路接入负荷管理终端输出接点工作,以提高负荷管理系统对区域负荷的控制和管理能力。在错避峰管理中,充分发挥技术监控手段,督促企事业单位落实错避峰措施,避免直接拉线限电。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施的,各地要加大查处力度,依法依规严肃处理,确保有序用电工作顺利开展。


  5、加强多方联动,健全完善应急工作机制。为防止电网出现紧急情况,制定了《2018年宁波电网超电网供电能力拉限电序位表》。一旦电网出现紧急情况,根据“限得下”的基本要求,尽可能统筹兼顾做好“停机不停线、限电不拉路”工作。在特殊情况下,确须拉闸限电时,严格按《2018年宁波电网超电网供电能力拉限电序位表》执行。


  6、加强舆论宣传引导,强化全社会节电意识。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体,呼吁社会各界积极参与节约用电。商场、宾馆、公共机构里的大型设备、空调要避开用电早高峰时间,温度设置不低于26℃。加强党政机关等公共机构有序用电督查,有效控制酒店、商场、办公楼宇等公共场所空调温度以及城市景观过度照明,全面推进城市道路节能改造工程。


  7、开展需求侧管理,提高全社会科学用电水平。继续推广应用“社会用电优化模式”,拓展优化用电内涵,鼓励开展能源合同管理,大力推广电力蓄能、热泵、绿色照明和高效电机、绿色建筑、交通运输等节能环保技术,优先选用电能等清洁能源,做好电能替代工作。继续推行《居民家庭科学用电建议书》,帮助居民节约用电,确保年度电力电量节约指标完成。发挥新闻媒体宣传节能引导作用,倡导低碳生活、低碳经济,提高全社会节能节电意识。


宁波市海曙区有序用电办公室

2018年7月3日


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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