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宁波市鄞州区农林局关于印发《鄞州区渔船安全生产风险管控攻坚年工作计划》的通知
鄞农林发〔2018〕109号
2018-07-17 244次


各有关镇、局属有关单位:


  为进一步推进渔船安全生产主体责任落实,防止和减少渔船安全生产事故发生,全面提高渔船安全生产水平,保障渔民生命财产安全,维护渔区安全稳定,现将《鄞州区渔船安全生产风险管控攻坚年工作计划》印发给你们,请认真贯彻执行。


  宁波市鄞州区农林局

  2018年7月17日


鄞州区渔船安全生产风险管控攻坚年工作计划

 

  为进一步推进渔船安全生产主体责任落实,防止和减少渔船安全生产事故发生,全面提高渔船安全生产水平,保障渔民生命财产安全,维护渔区安全稳定,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推进城市安全发展的意见〉的通知》(中办发〔2018〕1号)、《宁波市鄞州区人民政府办公室关于鄞州区安全生产风险管控攻坚年活动方案的通知》(鄞政办发〔2018〕90号)文件精神以及上级有关安全会议部署,结合我区实际,特制定《鄞州区渔船安全生产风险管控攻坚年工作计划》。


    一、指导思想


  以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,强化安全红线意识,弘扬生命至上、安全第一的思想,深化安全生产领域改革发展,全面构建安全生产风险管控体系,着力查大风险、除大隐患、防大事故,确保全区渔船安全生产形势平稳向好,为我区“都市核心区”建设提供可靠安全保障。 


    二、工作目标


  杜绝重大事故,遏制较大事故,控制一般事故,全面提升安全保障水平,实现渔业安全事故死亡人数和较大以上事故起数均为零的目标。


    三、工作任务 


    (一)深化安全生产源头治理 


    1、集中开展重大风险源头专项整治。深化高危渔船专项整治,取缔涉渔“三无”船只。


    2、整治渔船生产经营过程中无证驾驶、违章载客等安全问题。


    (二)全面辨识评估管控安全风险


    1、制定渔业船舶领域相关风险管控制度,细化安全风险辨识评估标准和管控办法,进一步明确工作要求。


  2、对辨别发现的重大安全风险,督促指导渔船制定方案、落实措施。综合运用产业政策、行政许可等多种手段消除和控制重大风险,提高本行业领域本质安全水平。


  (三)深入开展隐患排查治理 


  1.加强事故隐患排查治理。全区渔船排查覆盖率达到100%,,重大事故隐患治理率达到100%。


    2.加强对重大事故隐患的挂牌督办。落实宁波市重大事故隐患挂牌治理督办制度,对发现的危险性大、治理难度高、可能造成群死群伤的重大事故隐患应及时予以挂牌督办。


  3.推进重点单位双重预防机制建设。在海洋渔业领域中构成重大危险源的渔船推进双重预防机制建设,创建示范标杆单位。


  四、工作要求 


  (一)强化责任落实。各涉渔镇要加强领导,主要负责人要专题听取相关工作情况汇报,研究解决重大问题,并将安全风险管控工作纳入安全生产巡查重要内容。要根据 “三个必须”和“谁主管、谁负责”要求,加强对安全风险管控工作的监管,细化任务分工,统筹工作安排,抓好督促落实。 


  (二)严格监管执法。把安全风险管控作为对安全监管执法的重要内容,做到重大安全风险出现在哪里,监管执法跟进到那里。加大行政处罚力度,对未建立事故隐患排查治理制度、未采取措施消除事故隐患、未按规定开展风险辨识评估的单位和个人,要依法予以处罚,导致事故发生的,要依法从重处罚。建立完善警示曝光、事故挂牌督办、典型事故案例举一反三吸取教训等系列工作制度,强化安全风险管控警示教育力度,定期曝光不开展风险管控、不治理隐患的单位和个人名单和相关典型事故案例。 


  (三)强化科技支撑。要加大投入,强化科技防范措施,完善重大危险源在线监控与事故预警信息系统,推进安全科技应用。引导渔船积极应用先进安全生产设备,努力提高风险管控水平。

 

  (四)加强社会共治。加大安全风险管控和隐患排查治理社会化服务工作的力度,推进实施海洋渔业领域安全生产责任保险,加强对渔船生产风险管控工作的服务指导。发挥基层社会治理“一张网”作用,加强宣传引导,发动群众广泛参与,形成社会共治良好局面。 


  (五)加强督查考核。风险管控攻坚年活动列入年度安全生产目标管理考核重要内容。区农业执法大队要加强组织协调,适时组织督查,定期通报情况,促进各涉渔镇各部门有效履职,确保各项任务按期完成。各渔船所属镇农办应结合实际,每季度向区农业执法大队报送工作推进情况。联系人:孙文武,联系电话:87419838,传真:87419851。




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