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宁波市海曙区公共资源交易工作管理委员会办公室关于印发《海曙区限额以下政府投资项目参建单位管理办法(试行)》的通知
海资交管办〔2018〕1号
2018-02-01 230次


各镇(乡)人民政府、街道办事处,区政府各部门、区属各单位:


经研究,现将《海曙区限额以下政府投资项目参建单位管理办法(试行)》印发给你们。请结合实际,认真贯彻执行。


宁波市海曙区公共资源交易工作管理委员会办公室

2018年2月1日



海曙区限额以下政府投资项目参建单位管理办法(试行)


第一章 总则


  第一条为加强我区限额以下政府投资项目参建单位预选入围的监督管理,根据国家、省、市相关法律法规及海曙区有关规定,结合我区实际,制定本办法。


  第二条本办法所指限额以下政府投资项目为符合下列条件之一的项目:


  (一)施工单项合同估算价在10万元以上、50万元以下的;


  (二)代理、造价咨询服务的采购单项合同估算价在30万元以下的;


  (三)勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在10万元以上、30万元以下的。


第二章 预选制度


  第三条为了便于管理,保证政府投资项目建设质量,加快政府投资项目实施进度,限额以下政府投资项目施工、勘察、设计、监理、代理、造价咨询等参建单位的选取实行预选制度,建设单位应当从预选名录库中选取。


  第四条由区交管办通过公开招标确定预选名录库,预选名录库实行动态管理。


  第五条预选名录库在海曙区公共资源交易中心网站(http://ggzy.haishu.gov.cn)上发布。


第三章 参建单位的选取和合同价的确定


  第六条施工单位的选取和合同价的确定:


  在项目实施前,建设单位应先委托有相应资质且在预选名录库内的造价咨询单位编制工程控制价,并报区招标投标监督管理中心备案。


  (一)建设单位在选取施工单位前向区招标投标监督管理中心提出申请(详见附件一),明确项目概况、项目类型、工程控制价等内容;


  (二)建设单位在区级公共资源交易平台向所有具备相应资质的预选名录库内承包商发出建设邀请函(详见附件二),同时提供本项目的工程控制价。建设邀请函发出至结束不得少于3个工作日;


  (三)预选名录库内承包商根据建设邀请函要求,在规定的时间、地点提交授权委托书(详见附件三)和预选名录库内承包商响应函(详见附件四);


  (四)预选名录库内承包商如对建设邀请函有异议,应在邀请结束时间前1日提出,建设单位应当自收到异议之日起1日内作出答复。建设单位对建设邀请函进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容对预选名录库内承包商准备报价资料有实质性影响的,应在邀请结束时间前在区级公共资源交易平台发布, 邀请结束时间顺延;


  (五)建设单位对预选名录库内承包商响应函的有效性进行审查,确定有效的预选名录库内承包商名单,并当场公布;


  (六)确定参建单位。由建设单位在工程控制价下浮区间划分为十等分后产生的十一个数值中随机抽取一个下浮率,预选名录库内承包商所报下浮率绝对值最接近的即为参建单位。如果所报下浮率相同,则从所有所报下浮率相同预选名录库内承包商中随机抽取确定,先抽中的为参建单位;


  (七)邀请结束后的项目原则上不予变更,如遇特殊情况确需变更的应严格执行联系单变更制度。


  第七条其他参建单位的选取和合同价的确定:


  建设单位可自行在预选名录库中选取相关参建单位,按区相关文件要求确定合同价格。


  第八条连续承接两个限额以下政府投资项目的参建单位,不得承接下一个同类型项目。


  第九条如有特殊项目,预选名录库中确无合适单位,报区招标投标监督管理中心批准后(详见附件五),建设单位自行在名录库外选取符合资质的单位,并在选定单位后三天内报区招标投标监督管理中心备案。


第四章 监督管理


  第十条由区交管办牵头负责限额以下政府投资项目的监督管理工作,其他相关行业行政主管部门按各自职责进行监管。


  第十一条实行预选名录库内单位动态考核管理制度。单项合同估算价在10万元以上的,建设单位应当在与相关参建单位签订合同后十五天内,向区招标投标监督管理中心备案,凭备案后的合同,审计部门进行竣工结算审计与竣工决算审计;在每项工作结束后三十天内建设单位向区招标投标监督管理中心提交相关参建单位的履约表现评价报告,作为预选名录库内单位动态考核的依据。


  第十二条参建单位的建设活动遵照《海曙区政府投资项目建设诚信行为信息管理暂行办法》(海监管办〔2011〕2号)管理。参建单位有下列情形之一,清除出预选名录库,并不得进入下一轮的预选承包商库:


  (一)非不可抗力原因放弃中选的;


  (二)因拖欠民工工资不能及时处理被有关政府部门通报的;

 

  (三)入围期间预选名录库内承包商无故不提交《预选名录库内承包商响应函》或被否决次数累计达3次的;


  (四)被有关监督部门在指定媒体进行限制投标类不良行为记录公示的;


  (五)每项工作结束后,建设单位对参建单位的履约表现评价报告,累计1次为不合格或2次为基本合格的;


  (六)在建设活动中存在不良行为,根据《海曙区政府投资项目建设诚信行为信息管理暂行办法》(海监管办〔2011〕2号)被限制半年及以上不得承接本区域相关业务的;


  (七)存在其他违法违规行为,区政府投资项目监管领导小组办公室认定应当清除的。


  第十三条区内限额以下政府投资项目未按规定在预选名录库中选取参建单位的,相关行业行政主管部门不予办理相关手续,并由区招标投标监督管理中心责令整改,造成严重后果的由区相关部门对建设单位的责任人员追究相关责任。


第五章 附则


  第十四条 本办法由宁波市海曙区公共资源交易管理办公室负责解释。


  第十五条本办法所称“以上”含本数,“以下”不含本数。


  第十六条本办法自2018年2月1日起实施。同时原海政办〔2013〕113号文件自动废止。


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承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
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