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宁波市江北区风景旅游管理局关于印发宁波市江北区旅游行业贯彻落实消防安全三年翻身仗行动实施方案的通知
北区旅〔2018〕31号
2018-07-11 261次 已失效


各旅游企事业单位,局机关各科室(所):


  现将《江北区旅游行业贯彻落实消防安全三年翻身仗行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                        

宁波市江北区风景旅游管理局

                             2018年7月11日


江北区旅游行业贯彻落实消防安全三年翻身仗行动实施方案


  为认真贯彻上级党委、政府关于安全生产与消防安全的有关决策部署和消防安全工作会议精神,推动我区旅游行业消防安全形势持续稳定向好,全面提升消防安全管理水平,根据相关通知要求,特制定本方案。


  一、指导思想


  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署以及省、市、区各级工作要求,深入践行以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,以“防大火、降亡人、压总量”为重点,强化问题导向、源头管控、风险管理,强化依法治理、科技支撑、应急能力,强化改革创新、综合保障、责任落实,加快推动消防安全从宏观向微观、从定性向定量、从不确定性向确定性“三个转变”,实现消防安全形势根本好转,为我区建设发展提供强有力的消防安全保障。


  二、工作目标


  到2020年,消防安全工作实现高水平发展,消防安全责任制体系更加完善,火灾隐患风险全面掌控,消防安全管理能力全面提高,灭火应急救援能力不断增强,消防设施设备显著更新提升,严防一般火灾事故发生,坚决杜绝较大以上火灾事故发生。


  三、重点任务


  (一)严格落实消防安全责任制。旅游主管部门要认真贯彻落实国务院以及省、市、区关于消防安全责任制的有关规定。按照实施消防安全责任制的相关要求,建立健全责任体系,定期分析研究旅游企业消防安全工作形势,每年初向旅游企业下达目标任务、层层签订责任书。2018年,要制定旅游行业消防安全工作制度,推行行业消防安全标准化管理。2019年,大力推动旅游企业落实全员、全岗位消防安全责任制,完善消防安全制度、消防安全操作规程、灭火应急预案,加强全过程、全方位消防安全管理,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。加强单位新员工上岗前的消防安全教育,定期组织员工消防安全培训。督促消防安全重点旅游企业定期开展消防安全评估、消防设施维保、电气线路检测、油烟管道清洗、应急演练,按要求建立和进一步加强微型消防站建设,并在显著位置提示本单位火灾危险性、安全逃生线路和方法、消防设施器材位置和使用方法。


  (二)严防一般以上火灾事故发生。结合安全风险辨识管控工作,以星级饭店(花级酒店)、A级旅游景区和游客密集场所为重点,持续深入开展消防安全形势分析评估,积极会同消防部门督导旅游企业建立健全消防安全管理制度,明确消防安全管理责任人,加强员工消防安全培训,落实消控室值班制度,保持安全出口和疏散通道畅通,落实消防设施设备维保制度,修订完善消防应急预案并加强训练演练,常态化、制度化开展自查自纠,排查治理重点部位、重点岗位、重点环节的消防安全隐患。常态掌控消防安全突出风险隐患和工作短板,实施“个性化”整治,强力消除突出隐患,落实隐患风险管控措施,杜绝较大社会影响和一般以上火灾事故发生,重点企业火灾风险防控100%。


  2018年,企业要进一步完善消防安全各类规章制度、操作规程和应急预案措施,逐部门、逐岗位、逐员工层层签订责任书,加强员工消防安全技能培训,形成消防安全风险清单,制定科学有效风险管控措施,深入开展隐患排查治理;2019年,抓好旅游企业主体责任落实,层层落实部门、岗位、人员职责,形成一整套科学、规范、可操作性强的消防安全规章制度、操作规程和应急预案措施,逐条逐项抓好落实,员工消防培训100%,设施设备维保100%,切实提高消防安全素质,辨识管控消防安全风险,消除安全隐患,加强应急预案训练演练,提升火灾“救早灭小”和应急救援能力;2020年总结好的经验做法,完善补齐短板问题,形成消防安全管理长效机制,持续保持消防安全稳定形势。


  四、实施步骤


  (一)动员部署阶段(2018年7月初—7月中旬)。旅游主管部门要根据消防安全三年翻身仗目标要求,结合行业消防安全工作实际,制定细化实施方案,进一步明晰、分解目标任务,细化工作措施,抓好思想发动,广泛宣传,营造良好氛围。


  (二)组织实施阶段(2018年7月下旬—2020年5月)。要按照实施方案认真组织实施,因地制宜推进任务落实,积极破解工作难题,严格落实各项措施和要求。对旅游企业列出的消防安全风险清单和隐患问题实行动态管理,会同消防部门跟踪督办整改隐患,实现风险分级管控和隐患闭环管理。


  (三)巩固提升阶段(2020年6月—2020年10月)。督导旅游企业以查缺补漏、补齐短板为目的,巩固工作成效,持续深化行动,确保实现目标,全面提升消防安全管理水平。


  (四)总结评估阶段(2020年11月—12月)。要在督导旅游企业认真总结好的经验做法的基础上,对三年翻身仗实施过程及效果进行评估、总结,认真提炼固化经验做法,加强日常安全监管,建立健全旅游行业消防安全工作长效机制。


  五、工作要求


  (一)提高思想认识。打好打赢消防安全三年翻身仗,是全面提升旅游行业消防安全工作整体水平的一项重要举措,要提高政治站位、责任站位和忧患意识,将翻身仗作为今后三年旅游行业消防安全工作的重中之重,全面落实各项任务和要求。


  (二)细化目标任务。要将消防安全三年翻身仗与日常行业监管工作紧密结合起来,坚持问题导向、精准发力、综合施策。在安全风险辨识评估和隐患治理的基础上,针对突出问题和短板,制定实施方案,明确工作重点,落实工作要求,要坚持全面风险辨识评估和隐患彻底排查治理,确保横向到边、纵向到底,对形成的风险清单、排查的隐患问题要建立台账,录入相关风险管控和隐患管理系统,实行动态化管理。


  (三)加强监管督查。要将消防安全三年翻身仗开展情况纳入行业监管、日常检查、工作考核内容,定期召开消防安全工作形势分析会。会同消防等相关部门,结合旅游安全督查、安全生产标准化达标考核、平安景区和饭店创建等工作,开展联合督查暗访,并将督查暗访发现的隐患问题情况列入安全工作考核。


  2018年6月至2020年5月,每季度最后三天内,各星级饭店(花级酒店)、A级旅游景区和游客密集场所要上报翻身仗行动开展情况(阶段小结、相关信息、图片资料等)。


  联系人电话:89185574,传真:55003721,QQ:790434329。


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