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宁波东钱湖旅游度假区管理委员会关于印发宁波东钱湖旅游度假区推动企业上市和并购重组“凤凰行动”计划若干意见的通知
甬东旅政发〔2018〕16号
2018-05-28 253次 215天


各局(办)、东钱湖镇,各有关单位:


  现将《宁波东钱湖旅游度假区推动企业上市和并购重组“凤凰行动”计划若干意见》印发给你们,望认真贯彻执行。


宁波东钱湖旅游度假区管理委员会

2018年5月28日


宁波东钱湖旅游度假区推动企业上市和并购重组“凤凰行动”计划若干意见


  为贯彻落实省、市两级“凤凰行动”计划,推动企业上市和并购重组,加快东钱湖区域经济发展速度,提升发展能级,充分发挥资本市场在促进经济转型升级方面的重要作用,特制定本意见。


  一、总体目标


  经过5年(2018—2022年)努力,争取全区境内外上市企业达到3家;新三板及宁波股权交易中心累计挂牌企业达到5家;通过市场融资累计达到10亿元;推动上市企业开展以高端技术、人才、品牌和营销渠道为主要标的的并购重组。


  二、积极推进企业上市和并购重组


  (一)鼓励企业实施规范化股份制改造


  企业改制设立股份公司时,以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增注册资本金的,根据所形成的区地方贡献部分奖励给相应的贡献人。同一控制下企业因上市而涉及土地、房产等资产变更、过户的,根据所形成的区地方贡献部分奖励给相应企业。


  (二)鼓励企业境内外多渠道上市


  企业递交境内IPO申报材料并得到中国证监会或沪深证券交易所受理的,一次性奖励400万元(第1条“鼓励企业实施规范化股份制改造”政策已累计享受超过400万元的,不再享受此条政策;不足400万元的,差额补足400万元),首次公开发行股票并上市,再奖励400万元,企业上市后2年内募集的项目资金,按投资本区金额的2%给予奖励,最高400万元;企业在境外证券交易所成功上市的,一次性奖励300万元。


  (三)鼓励企业到新三板和宁波股权交易中心挂牌


  在宁波股权交易中心挂牌的企业,挂牌成功后优选板每家奖励30万元,成长板股份公司每家奖励20万元,成长板有限公司每家奖励10万元,创新板每家奖励1万元。企业在全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌的,一次性奖励50万元(以上企业转板、上市或新三板挂牌时,已享受的挂牌奖励金额按50%抵扣新的奖励资金)。


  (四)推动土地资源整合


  对列入上市企业后备资源库的企业,需要对土地资源进行整合的,由管委会委托国企实施收购。若原厂房收购中的土地价格为一级市场价格,其因收购所产生税收的区地方贡献部分由实施收购的国企承担,具体在土地回购协议中予以明确。被收购方优先承租原厂房直至搬迁至新厂房为止,租金按市场价格支付。在租赁合同规定时间内未按时搬迁的,租金每年增长20%。按时搬迁的,参照拆迁政策给予搬迁费。


  (五)加大上市公司并购重组的财政扶持


  区内上市和新三板挂牌公司对本区企业或其资产实施并购重组,涉及股权、土地、房产等资产变更、过户所产生的区地方贡献部分,在完成重组资产产权过户或工商变更登记后,奖励给该上市公司或新三板挂牌公司。对符合市“3511”产业投资指导目录的区内上市公司并购国内(除关联企业外)高新技术企业和研究机构的,按并购金额的2.5%给予补助,最高补助500万元。


  (六)建立上市企业后备资源库


  将上市意愿强、年销售额及利润水平较高、成长性较好的企业纳入上市企业后备资源库,分类指导,重点培养,形成“培育一批、股改一批、上市一批”的格局。上市企业后备资源库实行动态管理,原则上每年调整一次,上市企业后备资源库企业名单(名单详见附件1)由区企业上市和并购重组工作领导小组审核认定,并对外发文公布。


  三、积极引进上市企业和拟上市企业


  (七)鼓励上市企业落户


  企业通过在区外买壳等方式实现上市并注册在本区的,给予一次性600万元奖励。已上市企业注册地迁入本区的,按上市类型分别给予主板、中小板、创业板、境外交易所上市各600万元、300万元、100万元、100万元的奖励。


  (八)鼓励拟上市企业落户


  对已完成股份制改造且年销售额在2亿元以上的拟上市企业,注册地迁入本区的,给予一次性50万元奖励;对已完成上市辅导备案且年销售额在2亿元以上的拟上市企业,注册地迁入本区的,给予一次性100万元奖励。对在宁波股权交易中心挂牌且年销售额在1亿元以上的企业,注册地迁入本区的,按宁波股权交易中心挂牌奖励额度的50%给予一次性奖励。


  四、加快形成企业上市和并购重组服务保障机制


  (九)强化组织领导


  成立区企业上市和并购重组工作领导小组(名单详见附件2)。领导小组下设办公室,设在区经发局,具体负责做好日常组织、指导、协调、督促等工作,不定期举办拟上市企业相关培训活动。


  (十)优化行政服务


  各相关职能部门要为企业提供直通式咨询、定制式方案等各类服务,帮助企业协调解决上市过程中遇到的各项问题,加快推进企业上市进程。企业因规范化股份制改造、挂牌上市、定向增发、并购重组等需有关部门审批、许可、登记或因证券监管部门、证券交易所规定需要出具相关证明的,有关职能部门要积极履行职能,为企业提供优质、便捷的服务。企业投资新建符合我区产业导向的项目及重点支持项目,有关职能部门优先办理项目立项、安排建设用地指标,优先办理环评的预审、转报和核准手续。积极发挥区域股权市场平台作用,深化与宁波股权交易中心合作,引导金融机构加大对规范化股份制改造企业和挂牌上市企业的融资支持力,鼓励各银行在风险可控的前提下积极开展并购贷款业务。


  (十一)强化要素保障


  各相关职能部门要加强要素保障。一是加大财政投入力度。设立企业上市和并购重组专项资金,用于支持区内优势企业上市和实施并购重组,发挥政府资金的引导作用。同时建立完善监督机制,保证专项资金能够足额、充分、高效地使用,严禁挤占和挪用。二是强化土地要素保障。对列入上市企业后备资源库的企业和引进的上市企业、拟上市企业,优先保障其土地要素资源,缓解因土地要素制约对企业发展的限制。三是强化人才保障。加快引进我区企业上市和并购重组发展需要的人才,进一步充实拟上市企业发展的专业力量。


  (十二)加强宣传引导


各相关职能部门和新闻媒体要密切配合,加强对企业上市的正面宣传,使企业充分认识到利用资本市场上市不仅是解决资金瓶颈的手段,更是促进企业加强法人治理、规范管理、提高素质、做大做强的重要途径,努力形成有利于推动企业上市和推进产业经济持续发展的良好氛围。


  五、附则


  (十三)上述政策与区内其他扶持政策内容重合的,按最高标准计算,不重复享受;与上级相关扶持政策内容重合的,上级财政奖励可另行计算享受。


  (十四)本政策中涉及的政府补助政策兑现资金管理办法,由区经发局会同区财政局另行制定。


  (十五)如企业上市后注册地迁出本区的,本区有权追回所有奖励和补助(长期有效)。


  (十六)本政策由管委会负责解释,自2018年6月28日起施行,有效期至2020年12月31日,《关于印发宁波东钱湖旅游度假区加快产业经济发展的若干意见的通知》(甬东旅政发〔2016〕38号)同时废止。如遇国家和省市政策调整,按新政策执行。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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