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宁波东钱湖旅游度假区管理委员会关于印发东钱湖旅游度假区美丽乡村和乡村全域旅游建设若干意见的通知
甬东旅政发〔2017〕40号
2017-09-21 205次 210天


各有关局(办)、东钱湖镇,各有关单位:


    现将《东钱湖旅游度假区美丽乡村和乡村全域旅游建设若干意见》印发给你们,请认真贯彻落实。


宁波东钱湖旅游度假区管理委员会

                               2017年9月21日


东钱湖旅游度假区美丽乡村和乡村全域旅游建设若干意见


  为提升东钱湖国家级旅游度假区全域旅游品质,大力推进我区美丽乡村和乡村全域旅游建设,根据《东钱湖旅游度假区美丽乡村和乡村全域旅游建设“十三五”行动计划》(2017-2020)要求,按照“科学编制规划、整治村容环境、完善公共服务、加强文化建设、培育特色产业、争创品牌乡村”的目标任务,现提出以下意见。


  一、完善乡村规划


  (一)村庄建设规划。韩岭、陶公、建设、利民、殷湾和莫枝等6个历史文化名村保护建设修编规划,由规划分局牵头编制,其它8个保留村修编建设规划由镇政府牵头编制,村庄建设规划费用由区镇财政各自承担。


  (二)建设项目设计。14个保留村创建美丽乡村和全域乡村旅游具体建设项目设计,一般由各村按有关规定委托具备相应资质的设计单位实施,建设项目设计费由镇政府按80%比例按实予以补助,每村最高不超过10万元。

 

  二、提升村容村貌


  (一)环境卫生管理。以建设“清爽、整洁、有序、优美”农村人居环境为导向,加强农村环境卫生管理工作责任机制和资金保障机制。


  (二)农村垃圾分类。推进农村生活垃圾分类工作,通过三年努力,实现东钱湖农村生活垃圾减量化、资源化、无害化全覆盖。农村生活垃圾分类采用定点定时投放或保洁员定时上门收集方式,经分类(可腐烂垃圾与不可腐烂垃圾)统一转送到村级垃圾中转站,然后经镇环卫站垃圾分类车统一收集转运处置。镇政府对农村垃圾分类创建合格村予以20万元补助。


  (三)美丽庭院建设。以“洁化、序化、绿化、美化”为导向,大力提高村民的环境卫生意识和素质。根据《关于东钱湖“美丽庭院”创建工作的实施意见》(东政〔2015〕60号)文件规定,对创建达到一星级、二星级、三星级“美丽庭院”的家庭分别予以1500元、2500元和3500元奖励。提高“美丽庭院”星级创建农户覆盖率,三星级旅游特色村要求一星级以上“美丽庭院”户覆盖率达20%户以上,二星级旅游特色村要求一星级以上“美丽庭院”户覆盖率达10%户以上,一星级特色旅游村要求一星级以上“美丽庭院”户覆盖率达5%户以上,对达标村镇政府分别予以5万元、3万元、2万元补助。


  (四)景观立面改造。鼓励各村对村庄主入口、重要节点和主要村道两侧进行立面景观统一改造提升,景观立面改造提升方案须经镇美丽乡村建设办公室审核,单位立面控制价90元/平方米,镇政府按实际工程费用补助90%。


  (五)园林小品建造。鼓励各村对村内重要的公共空间进行园林小品建造,可采用花坛绿化、景观绿墙、迷你公园等,园林小品建造设计方案须经镇美丽乡村建设办公室审核,单位园林控制价300元/平方米,镇政府按实际工程费用补助90%。


  三、健全公共服务


  (一)住房公建配套。鼓励有条件的保留村按村庄建设规划进行农房集中联片建设,镇政府对集中联片建房村公共配套基础设施按单位建筑面积最高不超过300元/平方米的标准予以补助。


  (二)改善公共服务。鼓励各村自筹资金建设农村社区综合服务中心、农产品交易中心、公共医疗点服务中心、农民文化体育活动中心,改善村级公共服务项目须经镇美丽乡村建设办公室审核,镇政府对改善公共服务建设项目根据实际建筑面积计取,按800元/平方米的标准予以补助。


  (三)旅游专项设施。鼓励各村建设旅游导识系统、景观带(节点)、观景平台、A级景区旅游公厕、休憩导游驿站、旅游停车场等旅游专项设施,旅游专项设施建设须经镇美丽乡村建设办公室审核,镇政府按90%比例按实予以补助,每村最高不超过20万元。


  (四)古村保护开发。对历史文化名村保护开发建设项目,结合本村实际,经有一定资质和设计经验的设计单位参与,古村保护开发建设项目须经镇美丽乡村建设办公室审核,镇政府按实际投资予以补助。


  四、发展旅游经济


  (一)开发旅游资源。鼓励各村对有一定开发价值的古道、古庙、古树等自然人文资源进行策划设计包装并形成旅游产品,镇政府对挖掘特色自然文化资源、开发旅游产品并产生一定品牌效应的村予以2至5万元补助。


  (二)发展乡村民宿。鼓励企业家、大学生、退伍军人、长期在外务工的村民返乡发展乡村民宿,并逐步形成旅游特色村新业态。按照《印发关于加快发展东钱湖旅游度假区休闲旅游业的若干意见的通知》(甬东旅政发〔2015〕86号文件)、《关于印发宁波东钱湖旅游度假区民宿管理办法(试行)的通知》(甬东旅政发〔2017〕1号)和《关于宁波东钱湖旅游度假区2015至2017年农业农村发展若干意见》(甬东旅政发〔2015〕59号文件)规定,对符合相关条件全年常态化经营的乡村民宿,一次性予以2000元/床位的补助或对10万元以上的项目按投资额20%的标准给予补助,每户最高不超过10万元。同时鼓励发展特色民宿集聚村,积极引导以村为单位成立以民宿为经营对象的旅游发展公司,引导村域范围内的民宿有序健康发展、完善服务管理和统一网上营销;以村为单位创建引导10家乡村民宿以上、且总客房数在50间(含)以上的,镇政府予以乡村民宿集聚村30万元发展旅游专项资金补助。


  (三)发展智慧旅游。大力发展“互联网+农民”、“创客+农村”新型智慧旅游经济,建立村级多媒体导游导览系统、二维码标识、LED导游触摸屏、电商平台等智慧旅游村级服务平台。鼓励村级建立公共免费无线网络,并与东钱湖公共免费无线网络统一界面。智慧旅游项目须经镇美丽乡村建设办公室审核,镇政府根据实际投入费用按90%标准予以补助,每村最高不超过10万元。


  五、争创乡村品牌


  (一)争创星级品牌。按照《东钱湖旅游度假区美丽乡村和乡村全域旅游建设“十三五”行动计划》(2017-2020),争创区级一星、二星和三星旅游特色村。成功创建为区级一星旅游特色村,最高各类奖补为150万元;成功创建为区级二星旅游特色村,最高各类奖补为300万元;成功创建为区级三星旅游特色村,最高各类奖补为500万元(星级旅游特色村创建递增升级,各类奖补按实进行补差)。


  (二)争创景区村庄。鼓励各村在创建星级旅游特色村基础上,结合本村实际,大力促进旅游业与农业、林业、渔业、水利等相关产业融合发展,积极支持创建浙江省A级景区村庄,对于成功创建A、AA、AAA的景区村庄,镇政府予以一次性奖励5万元、10万元和20万元。 


  六、本政策条款所涉奖补资金由区镇美丽乡村专项资金列支,按本年度预算安排拨付。上级要求区镇配套的,本政策补助奖励视同配套资金。


  七、本意见由宁波东钱湖旅游度假区管委会负责解释。如遇上级政策有重大变化时,按上级政策执行。


  八、本意见自10月22日起施行,有效期至2020年12月31日。


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