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宁波市北仑区人民政府办公室关于印发加快推进一二三产业融合发展都市生态农业政策意见(试行)的通知
仑政办〔2016〕142号
2016-11-25 215次


各街道办事处,区政府、开发区管委会各部门、各直属单位,驻区垂直管理各单位:


  《北仑区加快推进一二三产业融合 发展都市生态农业的政策意见(试行)》已经区政府第71次常务会议讨论通过,现予印发,请认真贯彻执行。


宁波市北仑区人民政府办公室

                    2016年11月25日


北仑区加快推进一二三产业融合发展都市生态农业的政策意见(试行)


  为加快北仑区现代农业转型升级,推进农村一二三产业融合,发展都市生态农业,促进农业增效、农民增收和农村繁荣,根据《关于加快发展现代农业建设美丽乡村高水平推进城乡发展一体化的若干意见》(甬党发〔2016〕5号)和《宁波市北仑区人民政府关于推进农村一二三产业融合的若干意见》(仑政〔2016〕32号)精神,经研究,制定如下扶持政策:


  一、打造都市农业发展平台


  1.推进都市农业示范区建设。推进农业与休闲、教育、文化和健康养生产业深度融合,加快培育建设一批都市农业示范区项目,项目要求连片面积在100亩以上,体现精品、高效、生态,具有示范引领作用。对项目实施区域内设施投入实行以奖代补,对以街道办事处为业主投入的项目,按新增总投入额80%予以补助,单一项目最高补助不超过100万元;对以农业经营主体为业主投入的项目,按新增总投入额30%予以补助,单一项目最高补助不超过50万元。项目经审定立项后下拨补助资金的50%,结余补助资金待竣工验收后下拨。


  2.促进北仑现代农业综合开发区转型。对园区公共区域的基础设施、服务设施建设项目,按新增投入额100%予以补助。


  3.推进观光作物示范点建设。挖掘春花作物观光功能,推进春花作物观光示范点建设,示范点要求连片100亩以上,按200元/亩予以补助。


  二、支持农业全产业链发展


  4.加快农业技术示范创新。鼓励农业经营主体、社会团体围绕特色产业开展名优良种引进繁育、新技术应用示范研究。每年择优实施一批区农业技术创新示范项目,按研发投入80%予以补助,单个项目最高补助不超过15万元。项目立项后下拨补助资金的50%,结余补助资金待验收后下拨。


  5.推进绿色生态农业发展。鼓励农业“三品一标”建设。实施区农业标准化示范基地项目,对创建合格的经营主体予以3万元奖励;发展生态循环农业,实施好现代生态循环农业“十百千”工程,支持省级生态循环农业示范主体建设,对创建成功的经营主体予以2万元奖励。切实做好有机肥、配方肥推广应用工作,按市级实施方案予以补贴。


  6.引导本地农产品收购。鼓励引导各类农业经营主体收购本地初级农产品进行加工、销售,对收购本地农产品(不含花木)额度超过50万元的农业经营主体,每年按实际收购额予以2-6万元一次性奖励。


  7.鼓励农产品展示展销。对参加农业展销会的主体,按展会区域每次每家予以0.2-1.0万元参展补助,对展会中组织特装的主体予以1万元奖励;鼓励举办特色优质农产品推介和农业节庆活动,对街道、农合联、专业协会举办的活动,按活动投入额100%予以补助,单个活动补助最高不超过15万元;对农业经营主体举办的经营性活动,按活动投入额20%予以补助,单个活动补助最高不超过10万元。鼓励农产品品牌培育,扩大北仑农产品名牌影响力,对省级及以上农产品评比中获得金奖的主体,每个奖项予以1万元奖励,在市级评比中获得金奖的主体,每个奖项予以0.5万元奖励。


  8.加强“互联网”农业建设。实施农村信息化工程,推进第二批农业部信息进村入户试点县(区)建设工作。按《2016年北仑区信息进村入户试点工作实施方案》,扶持村级信息服务站建设,经验收合格后,对示范站点予以2万元补助,对标准站、专业站予以0.3万元补助。支持农产品电商平台建设,对线上本地农产品(含乡村旅游产品)销售额在50万元以上的农业经营主体或涉农电子商务企业,按线上销售额1%予以奖励,最高奖励额不超过10万元。


  三、培育农业新型经营管理体系


  9.推进“三位一体”农合联建设。进一步加强生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设,推进区农民合作经济组织联合会(以下简称“区农合联”)实质性和规范化运营,2017起每年安排150万资金用于区农合联建设。


  10.创新农业经营方式。推进土地承包经营权流转,鼓励发展农业适度规模化经营,加快推进全区农村土地承包经营权流转,按《中共宁波市北仑区委宁波市北仑区人民政府关于加快推进农村土地承包经营权流转的意见》(仑委发〔2013〕22号),对流转土地经过审核并符合城乡规划,且新增单宗土地流转连片面积在100亩以上,流转期限到二轮土地承包期末且规范流转的,对街道流转服务组织予以500元/亩的一次性奖补;对整村土地由村集体经济组织实现集中流转,且流转期限到二轮土地承包期末的,对街道流转服务组织予以800元/亩的一次性奖补。大力推进主体法人化,引导兴办家庭农场,开展市级示范性家庭农场评选,对获评的市级示范性家庭农场,予以5万元一次性奖励。鼓励高校毕业生在农业领域创业就业,按《宁波市政府办公厅关于进一步完善大学生在农业生产领域就业创业扶持政策的通知》(甬政办发〔2012〕194号),对引进农业人才的主体予以配套补助。


  四、推动都市农业保障工程建设


  11.保障粮食生产。保障粮食生产和粮食功能区建设,每年按种粮大户收购补贴、粮食规模种植补贴、市级粮食功能区生态补偿和设施管护补助等市粮食扶持政策予以配套。


  12.推进设施智慧农业建设。围绕产业规划和特色农业发展需求,逐步提升设施装备水平,实施农机化作业,试点发展智慧农机、精准农业。对“智慧农机”项目按投资总额40%予以补助;对推广使用节水灌溉设备、茶叶加工、设施农业、设施渔业、设施畜牧业、设施食用菌栽培的特色机械的按购机额30%予以补助,属于新产品、新技术引进推广的试验推广补助按购机额40%予以补助。


  13.推进金融支农。稳步推进农业政策性保险工作,根据省、市有关政策性农业保险精神,围绕北仑特色农业开展工作,逐步扩大保险范围,提高风险保障水平,探索开展气象指数保险等试点;强化农村金融服务,发展普惠金融,鼓励银行业金融机构加大涉农贷款投放及产品创新。


  14.加强农业宣传。进一步发挥市区电视台、报刊和网络等媒介对农业农村的宣传作用,总结经验,树立典型,为市民体验都市农业、农民增收做好服务。


  五、附则


  15.加强项目资金管理。同一实施内容不得重复享受区级补助,对全区“三农”工作有重大影响的项目和省、市年中部署的重点工作采取“一事一议”政策予以支持。当年发生安全生产、农产品质量安全、环境污染等重大责任事故的农业生产经营主体,三年内不得享受本政策。对所涉及的项目资金,必须做到专款专用,建立规范账目,对项目管理不力且整改不到位的农业经营主体,将收回财政扶持资金,并且两年内不得申报其他农业项目。


  本政策由区农林局、区财政局负责解释并制定资金管理办法,原有政策措施与本意见不一致的,以本意见为准。


  本政策自发布之日起施行。


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