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宁波市北仑区人民政府关于印发北仑区工业用地弹性供应实施办法(试行)的通知
仑政〔2017〕41号
2017-07-27 194次 已失效


各街道办事处,区政府、开发区管委会各部门、各直属单位,驻区垂直管理各单位:


    《北仑区工业用地弹性供应实施办法 (试行)》已经区政府第7次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                             宁波市北仑区人民政府

                                2017年7月27日


北仑区工业用地弹性供应实施办法(试行)


  为贯彻落实《宁波市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济稳增促调的若干意见》(甬政发〔2016〕14号)精神,进一步降低企业初始用地成本,促进实体经济“稳增长、调结构”和土地资源高效集约利用,根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)、《节约集约利用土地规定》(国土资源部令第61号)、《浙江省国有土地使用权租赁暂行办法》(省政府令第162号)和《浙江省土地节约集约利用办法》(省政府令第343号)等有关规定,特制定如下实施办法。


  一、创新工业用地有偿使用方式,合理确定弹性使用年期


  工业用地弹性供应制度是指在原有一次性最高年限出让方式的基础上,进一步灵活合理设定有偿使用类型和年限,满足土地市场变化需求而推出的新型土地供应制度,包括供应方式弹性和使用年限弹性,具体分为以下二种方式:


(一)一次性出让。在原有土地使用权出让50年期出让方式的基础上,新增20年期出让方式。


(二)先租后让。即把土地供应分为租赁和出让两个阶段:第一阶段为项目开发建设期和投产初始运行期,土地实行租赁方式,土地使用者与出租人签订土地租赁合同;第二阶段为出让期,土地实行出让方式,土地使用者与出让人签订出让合同。结合我区实际,推出50年期先租后让,其中租赁期为6年,出让期限为50年减去实际租赁期后的剩余年限。


  国土资源部门根据项目用地情况,会同发改、经信、招商等部门,在符合项目产业用地政策的前提下,选择性提出项目用地方式,合理设定工业用地有偿使用方式和年限,报区政府批准确定。


  二、国有建设用地使用权人或承租人的确定


  国有建设用地使用权人或承租人按照公开、公平、公正原则,通过招标、拍卖或挂牌方式确定。实行先租后让的,竞得人为该土地的承租人和准受让人。


  三、国有建设用地使用权出让和租赁起始价的确定


  国有建设用地使用权出让和租赁起始价,采取50年期一次性出让价格(原规定的定价程序和方法不变),结合修正系数综合确定。具体如下:


  (一)20年期一次性出让的起始价采取市场评估方式,按照同等条件下50年期出让土地的价格结合修正系数确定。


(二)50年期先租后让的起始价按照同等条件下50年期出让价确定,并先签订为期6年的《国有建设用地使用权租赁合同》,租金按出让金总额的30%确定,在竞得土地后一次性支付,租金抵交土地出让金,剩余70%的土地出让金待验收合格,签订《国有建设用地使用权出让合同》时一次性支付。


  四、出让或租赁合同的签订和履行


  采用20年期一次性出让的土地成交之后,受让单位与国土资源部门签订《国有建设用地使用权出让合同》,缴纳土地出让金,并按有关规定办理后续相关手续。


  采用先租后让的,承租人凭《挂牌出让成交确认书》与国土资源部门签订第一阶段的《国有建设用地使用权租赁合同》,缴纳土地租金。《国有建设用地使用权租赁合同》明确土地开发的经济技术指标,开竣工时间及违约责任等。在缴清租金后,依法办理相关用地手续,领取《不动产权证》(租赁),并办理其他相关手续。


  五、先租后让方式下土地租赁合同的终止及后续


  (一)验收合格的,签订建设用地使用权出让合同。承租人按照《国有建设用地使用权租赁合同》约定进行开发建设,在约定的租赁期限到期前二个月提出书面申请,经验收后,凭验收合格意见,向国土资源部门提出申请,签订第二阶段的《国有建设用地使用权出让合同》。受让人应于出让合同签订之日起15日内付清土地出让金,不得再以租赁方式继续使用该宗土地,并持土地出让合同和验收合格凭证,办理后续相关手续。


  (二)验收不合格的,不再签订国有建设用地使用权出让合同。承租人未按规定通过验收的,不再签订第二阶段的《国有建设用地使用权出让合同》,已支付的租赁价款不予退还,地上建筑物按重置价结合成新后回购,其他资产由承租人自行处置。


  六、附则


  本办法自2017年8月1日起试行,试行期限暂定2年。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
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