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宁波市北仑区人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见
仑政〔2017〕80号
2017-12-21 182次


各街道办事处,区政府、开发区管委会各部门、各直属单位,驻区垂直管理各单位:


  为全面贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)、《浙江省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》(浙政发〔2015〕16号)、《宁波市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》(甬政发〔2016〕3号)等文件和全国、全省职业教育工作会议精神,结合我区实际,就新时期加快发展现代职业教育提出如下实施意见:


  一、指导思想


  全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步完善职业教育和以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,坚持统筹资源,协同创新,高端培养,深化职业教育综合改革;创新体制机制,大力推进职业教育内涵发展;优化职业教育发展环境,夯实职业教育基础,激发职业学校办学活力,为北仑经济社会发展,产业转型升级提高有力的人才支撑,提升职业教育服务区域经济社会发展和人的全面发展能力。


  二、目标任务


  主动融入“宁波‘一带一路’综合试验区”建设、“中国制造2025”试点示范城市发展战略,进一步完善现代职业教育体系,服务一流教育现代化区目标,推动职业教育与区域经济社会同步发展。到2020年,建立起适应发展需求、产教深度融合、中高职紧密衔接、职普相互融通、特色亮点鲜明的北仑现代职业教育体系。


  ——办学体制机制充满活力。到2020年,建成5个以上行业指导委员会,2个示范性产学研联合体;部门协同管理职业教育机制基本形成,社会力量参与职业教育政策基本健全,职业院校理事会制度更加完善。


  ——规模结构更加合理。中等职业学校和普通高中招生规模大体相当。到2020年,中等职业教育在校生达到4800人。加强特色优势专业建设,打造1个特色专业和2个优势专业,在此基础上在北仑职高打造1个在国内有影响的品牌专业。


  ——办学质量普遍提高。人才培养水平大幅提升,到2020年,把北仑职高建成学生职业体验拓展中心,建成1个市级优秀教学团队、2个职教名师工作室或技术技能传承创新工作室、2个创新实验室、1个公共实训平台、1个创业一条街、10个校企深度合作企业基地,职业学校学生就业率达到98%以上,本地就业率达到90%以上;毕业生双证率达到98%以上;专任教师中双师型高素质教师比例达到85%以上。


  ——社会服务能力显著提高。基本形成以企业为主体、职业院校为基础、多方参与的大培训格局。市级物流高技能人才公共实训中心和宁波(北仑)公共实训中心功能完善,打造5个品牌培训项目。职业学校社会培训服务能力不断增强,职业教育培训产业初具规模。到2020年,中等职业学校承担社会培训服务人次与在校生数比保持在2:1以上。


  ——国际合作呈现新局面。推进与英国、德国、波兰等国家职业院校的校际合作。依托宁波职业技术学院,合作开展中德职业教育项目(IHK证书)。拓展优质职业教育资源,扩大师生国际交流学习规模。


  三、主要措施


  (一)提升发展内涵,创新职业人才培养模式  


  坚持立德树人、德技并重的育人目标,把培育和践行社会主义核心价值观,落实到教材课程中、落实到文化育人中、落实到实践活动中。加强创新创业教育,发挥职业教育“大众创业、万众创新”中的作用,利用“创业一条街”、“创新实验室”的建设,提高学生的创新意识和创业能力。进一步探索现代学徒制,坚持以企业用人需求与岗位资格标准为服务目标,以校企合作为基础,以学生(学徒)的培养为核心,加快推进我区重点发展的行业企业与职业学校合作开展现代学徒制人才培养。推进中德职业教育合作项目,建设“中德智能制造学院”,通过引进德国职业教育理念、职业标准、课程和培养模式,带动北仑职高教育质量的提高。

    

  (二)关注专业素养,打造“双师型”教师团队  


  一是根据职业教育特点,按标准核定配备北仑职高教师编制,建立相对灵活的教师招聘办法,对新招聘的专业教师,既关注专业工作经历和相应职业资格,又关注技能技巧和实践水平。二是建立职业学校教师专业成长激励机制,实施名师、名校长建设工程,提高双师型专业教师比例,改进教师评价办法,将专业水平、教学实绩、技术开发等作为专业教师职务评聘、晋升、评优的重要依据。三是建立技术专家库,汇集全区各行业企业的技师及首席工人,成立区技师协会(首席工人),为学校的兼职教师提供人才资源库。四是职业学校专业课教师在完成学校岗位职责任务前提下,经允许利用休息时间到企业兼职。


  (三)深化校企合作,建立产教对话协作机制


  通过职高专业建设指导委员会,开展经常性对话协商,对学校办学模式、专业设置、基地建设等进行协商决策。一是推动中职学校主动针对企业需求推进教育教学改革,提高人才培养质量和办学水平,增强对企业的服务和支持能力。二是鼓励和引导企业通过专业建设指导委员会等形式,深度参与职业学校教育建设。鼓励企业在学校设立技术研发中心,创新职业教育成本转移机制,提高技术技能人才培养水平。三是落实《宁波市职业教育校企合作促进条例》及实施办法,完善税收金融等支持政策,落实企业支付学生实习报酬按税法规定在计算缴纳所得税税前扣除等政策。发挥校企合作专项资金引导作用,支持企业设立学生实习和教师实践岗位,制定师生实习实训岗位购买政策,鼓励企业为师生实习实训创造更好条件。


  (四)拓展教育资源,形成职业教育服务格局


  进一步发挥北仑职高全国示范和引领作用,积极拓展优质职业教育资源,到2020年,北仑职高办学水平、培养人才质量等达到全市前列。规范弘途技校的办学行为,改善办学条件,不断提高办学水平。推进职技结合、普职融通,在北仑职高建设学生职业体验拓展中心,组织开展中小学生职业体验活动。建好宁波(北仑)公共实训中心,发挥中心的硬件优势,为北仑职业教育培训提供更好平台。大力发展职业培训,培育职业教育培训产业,形成以企业为主体、职业院校为基础、多方参与的大培训格局。建立终身职业技能培训制度,加大对农民、失业人员、残疾人、退役士兵、外来务工人员、待岗毕业生等培训服务。       

 

  (五)加强统筹管理,完善现代职教保障体系    


  强化政府统筹职能,完善职业教育理事会制度,定期研究、商议、制定职业教育工作的重大部署和政策措施。明确理事会成员单位支持职业教育发展的职责和年度重点目标任务,建立职业教育发展进度通报制度,形成部门协同推进的良好环境。加大公共经费投入,完善职业教育生均经费制度,整合建立以奖代补的生均拨款机制,逐步提高投入标准,到2020年,北仑职高生均公用经费达到当地普通高中的2倍。    

    

  (六)营造良好氛围,引领社会正确职业观念


  按照国家和省市有关规定,建立对职业教育中表现突出的集体和个人行政奖励制度。大力推行劳动预备教育和岗位准入制度,引导企业优先录用具有相应职业资格证书的人员,科学制定并动态调整技术技能人才的起薪标准,切实提高技术技能人才的工资待遇。完善职业教育宣传暨校企合作服务月活动,大力宣传职业教育和技术技能人才在现代化建设中的重要作用,引导全社会树立正确的人才观和就业观,确立“尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新”的观念,弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚,促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围,不断提高北仑职业教育的社会影响力和吸引力。


  本实施意见自发文日起施行。     

                 

宁波市北仑区人民政府

2017年12月21日


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