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宁波东钱湖旅游度假区管理委员会办公室关于印发东钱湖旅游度假区2018年创建污水零直排区工作实施方案的通知
甬东旅政办发〔2018〕10号
2018-03-22 177次 已失效


各局(办)、东钱湖镇,各相关单位:


《东钱湖旅游度假区2018年创建“污水零直排区”工作实施方案》已经主任办公会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好落实。


              宁波东钱湖旅游度假区管理委员会办公室

                          2018年3月22日


东钱湖旅游度假区

2018年创建“污水零直排区”工作实施方案


  根据省市五水共治工作要求,按照宁波市委市政府关于创建“污水零直排区”工作实施意见,制定2018年度我区创建“污水零直排区”工作实施方案。


  一、总体要求


  (一)指导思想


  坚持“统筹规划、分类实施、整体推进”的原则,以截污纳管为重点,创建“污水零直排区”,提升断面水质,优化生态环境,为建设一流的国家级旅游度假区提供良好的水环境保障。


  (二)工作标准


  污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理。沿河排口晴天无排水,地表水环境功能区达标率100%,巩固劣ⅴ类水体剿灭成果,杜绝新劣ⅴ类水体产生。


  (三)进度安排


  1.东钱湖镇创建“污水零直排乡镇(街道)”(2018年8月)。


  2.东钱湖旅游度假区向市里申报创建“污水零直排区”验收(2018年10月),12月完成市里验收。


  二、主要任务


  (一)摸清底细,强化治水统筹


  1.深入调研,确定年度治水思路与项目计划。


  牵头单位:五水共治办;配合单位:各五水共治专业组,经发局、建设局、社管局、旅湖局、执法局、市监分局、镇政府;完成时间:2018年2月。


  2.摸清底数,提升纳管系统管理协调能力。


  全面排查污水管网、社区机构农村纳管、老社区阳台雨污分流,建立调查数据库,并分别制作全区污水管网、终端纳管(包含机构、村、居)、排口总图,汇总制作老小区阳台雨污纳管情况分布图。区河长办指导制定区、镇级河道排口图。


  牵头单位:建设局;配合单位:旅湖局、镇政府;完成时间:2018年3月。


  3.完善验收台帐。


  严格按照上级污水零直排区创建标准,确定专人、配套资金,完善区级、镇级验收台帐。


  牵头单位:五水共治办、镇政府分别负责区、镇级验收台账;完成时间:2018年8月。


  (二)分类开展精细化截污纳管工作


  1.根据村庄规划,推动拆迁减少源头污染。


  推动纳入计划村的拆迁工作,若未完成拆迁的村必须实施农村生活污水纳管。


  牵头单位:镇政府;配合单位:建设局;完成时间:2018年10月。


  2.全面实施生活及非工业性经营场所纳管工程。


  (1)提升农村生活污水纳管率。对己完成纳管的村庄,东钱湖镇政府要根据纳管率分类提升。其中,纳管率未达到55%的村庄,至少提升10%以上;纳管率未达到80%的村庄,至少提升5%以上。未拆迁的村庄必须实施纳管,确保纳管全履盖。


  责任单位:镇政府;配合单位:建设局;完成时间:2018年10月。


  (2)实施老城区污水纳管工程。全面开展老城区内生活性、经营性污水纳管,确保纳管全履盖。


  牵头单位:建设局;配合单位:镇政府;完成时间:2018年10月。


  (3)推动医院、学校、文化、宗教信仰场所等的污水纳管工作,纳入区块纳管工程一并实施。


  协调对接单位:社管局;配合单位:建设局、镇政府;完成时间:2018年10月。


  (4)推动旅游景区、旅游酒店及功能旅游项目的纳管工作。


  协调牵头对接单位:旅湖局;配合单位:建设局、市监分局;完成时间:2018年10月。


  (5)实施环湖景点外公厕纳管工程。


  牵头单位:建设局;配合单位:镇政府;完成时间:2018年10月。


  3. 按照“能分则分、难分必截”的原则,完成区域内企业雨污分流改造和污水截污纳管工作。


  牵头单位:镇政府;配合单位:建设局;完成时间:2018年10月。


  4. 推动老住宅区雨污分流。老住宅阳台应设置独立的排水系统,接入室外污水系统,屋面雨水管应独立设置,接入室外雨水系统,严禁其它任何废水排入。


  打造试点样板,本年度完成1个老住宅小区改造。结合海绵城市理念,加强雨水系统处理。


  牵头单位:建设局;配合单位:镇政府、规划分局;完成时间:2018年10月。


  5. 推动环湖农业面源污染治理。重点对福泉山茶场、启新高尔夫公司等有面源污染的生产经营单位,依托科研力量,优化化肥品种结构,逐年减少化肥农药用量,有针对性的解决化肥、农药等面源污染问题。


  牵头单位:经发局;配合单位:建设局、镇政府;完成时间:2018年10月。


  6. 巩固阶段性治理成果,确保不反弹。


  (1)确保劣ⅴ类水质断面及小微水体整治不反弹。


  牵头单位:五水共治办;配合单位:建设局、旅湖局、执法局、镇政府;完成时间:全年。


  (2)确保南北湖国控省控断面水质不反弹。


  牵头单位:建设局;配合单位:各相关单位;完成时间:全年。


  (3)强化湖区船舶监管。


  继续整治剩余农用挂浆船舶,对湖面行驶船舶严格监管,确保2017年度整治成效。


  牵头单位:旅湖局;配合单位:镇政府;完成时间:全年。


  (4)加强禁养区管理,巩固畜禽整治成果。


  牵头单位:镇政府;完成时间:全年。


  (三)规范入河排污(水)口整治和涉水拆违工作


  1.强化排口管理。按照“一口一策”要求,继续依法依规进行清理、整治、规范。


  牵头单位:建设局;配合单位:旅湖局、各河长制联系或责任单位;完成时间:全年。


  2.及时处置涉水违章建筑。加强管理,严控增量、减少存量。


  牵头单位:三改一拆办;配合单位:旅湖局、执法局、建设局、镇政府;完成时间:全年。


  (四)严格监管,健全完善长效管理机制


  1. 加强企业监管。一是继续整治环湖工业企业,巩固整治成效,确保不反弹。二是对全区企业加强监管,督促规范排污、防范污物入水,对违反环保法规经整改不力的企业,依法从严处置。


  牵头单位:建设局;配合单位:执法局、市监分局、公安分局、镇政府;完成时间:全年。


  2. 规范排水行为。全面实施《城镇污水排入排水管网许可管理办法》,依法核发排水许可证,切实加强对排水户污水排放的监管。对于应当申领污水排入排水管网许可证的排水户,未取得许可证或不按照许可证要求排放污水的,严格依法追究法律责任。


  责任单位:建设局;配合单位:镇政府;完成时间:按照年度目标进度。


  3. 强化管网维护。加强管网运行管理和日常维养,建立管网保护备案机制和排水设施保护机制。全面开展已建城镇排水设施的检查、维修和养护工作,打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。对部分污水直排、雨污合流及管网破损、断裂、淤塞、错接的重点区域,要结合道路及区块改造,大力实施截污纳管和雨污分流改造。


  牵头单位:建设局;配合单位:执法局、镇政府;完成时间:全年。


  三、工作要求


  (一)精心组织实施。各具体任务及项目牵头单位要确定分管领导和联络员,制定分块细化实施方案,列出任务清单,项目任务要逐一明确责任部门、责任人员和完成时间。其中东钱湖镇政府要明确专人负责。书面资料于4月9日前区报区五水共治办(联系人:杨剑波,电话89284035)。


  (二)落实河长职责。全面推进河长制,构建责任明晰、协调有序、监管严格、保护有力的河长管理体制。区“河长办”要细化河长职责,落实“管、治、保”三位一体责任,加强对河长的绩效考核和责任追究,推进“污水零直排区”创建及长效管理。


  (三)强化工作保障。一要提供经费保障。对必须的项目,财政资金保底,同时发动社会力量积极投入予以补充。二要提供执法保障。坚持水环境违法行为“零容忍”、铁腕治污,全面清理违法违规建设项目,严厉打击偷排、漏排、渗排污水和破坏水生态的违法行为。三要提供监督保障。要围绕计划目标、工程质量、时间进度、长效管理等重点,通过现场督查和暗访等形式进行专项督查,重视考核,确保工作成效。


  (四)加强舆论宣传。管委会办公室运用所掌握的宣传工具开展区域治水宣传工作,突出宣传五水共治工作的重要性,促使宣传工作贯穿于职能工作全过程,发动群众积极参与和有力监督,营造良好的舆论氛围。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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