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宁波市江北区人民政府办公室关于印发《江北区农贸市场长效管理绩效考核实施办法》的通知
北区政办发〔2016〕69号
2016-07-25 203次


各街道办事处、慈城镇人民政府,区政府各部门、直属单位:


  《江北区农贸市场长效管理绩效考核实施办法》已经区政府常务会议通过,现印发给你们,请做好贯彻落实。

 

宁波市江北区人民政府办公室
2016年7月25日

 

江北区农贸市场长效管理绩效考核实施办法


  为进一步落实农贸市场开办者主体责任,巩固农贸市场改造提升成果,强化农贸市场食品安全综合治理,促进国家食品安全示范城市和全国文明城市、卫生城市创建,加强我区农贸市场长效管理,特制定本实施办法。


  一、 工作目标


  按照“主体公开承诺,属地监管考评,部门协同治理,实现社会共治”的工作原则,不断强化农贸市场开办者主体责任落实的自觉性和主动性,进一步加大农贸市场综合治理的力度,提升日常管理的有效性和透明度,努力实现全区农贸市场管理的制度化、规范化。


  二、 考核对象


  江北区内领取《市场名称登记证》的农贸市场。


  三、 考核内容


  《宁波市江北区农贸市场长效管理绩效考核评分表》


  四、 考核方法和等级评定


  (一)组织机构:成立以区市场监管局局长为组长,区市场监管局、区文明办、区商务局、区城管局及各街道、慈城镇分管负责人为副组长,各相关部门有关人员为成员的考核工作领导小组,领导小组办公室设在区市场监管局,由区市场管理局分管负责人兼任办公室主任。办公室负责组织实施对农贸市场考核相关工作。


  (二)考核方法:由考核领导小组中市场所在街道、镇领导小组成员牵头,会同所在地市场监管所根据考核评分细则,按月考核,并于每月底前由当地市场监管所负责将考核结果报领导小组办公室。领导小组办公室负责将考核结果于次月初通报考核领导小组中各机关成员单位,同时考核领导小组办公室负责按季组织机关成员单位,会同市场所在地街道及市场监管所进行抽查,将每月及按季检查情况汇总后报考核领导小组组长。各市场综合每次考核得分,以平均值计入考核结果,最终考核结果需经各机关考核领导小组成员审核,报考核小组组长同意。


  (三)等级评定


  1、考核总分为100分,农贸市场绩效考核分三个等级,年度总分在85分及以上的为A级,70分到84分为B级,69及以下的为C级。


  2、有下列情况之一的农贸市场不能评为A级:


  (1)由于市场举办者管理不到位,被通报批评或媒体曝光的;


  (2)在日常考核中连续三次不足70分的;


  (3)在省文明示范市场,放心农贸市场及省星级市场复评考核中,未通过复评要求或降级的;


  3、有下列情况之一的农贸市场不能评为B(含B)以上等级;


  (1)由于市场举办者管理不到位,被通报批评或媒体曝光三次以上的;


  (2)在文明城市创建或国家卫生城市评比中造成恶劣影响,被省市通报的;


  (3)在消防、治安、食品安全等方面发生重大事故或存在事故隐患且在规定期限内未完成整改的;


  (4)市场举办者经营管理行为被多次投诉且经查属实的;


  (5)市场经营者在遵守法律法规和市场管理制度方面有严重欠缺,被市场信用分类监管系统评定为A级信用经营者(市场经营者信用等级评定标准另行制定)数量占市场经营户总数的90%以下的;


  (6)市场举办者存在未建立市场快速检测点或建立快速检测点后,不及时按要求履行快速检测工作;或未建立市场经营户一户一档,履行市场索证索票食品安全工作义务,不履行市场食品安全管理职责等情形的。


  五、考核奖惩


  1、设立补助(奖励)资金,以农贸市场经营面积为基数给予补助(奖励),主要用于市场设施改善和市场管理提升。对考核等级为A级的,按40元/平方米标准进行补助(奖励),对考核等级为B级的,按20元/平方米标准进行补助(奖励)。(注:市场经营面积以市场登记证核准面积为准。其中A级补助资金最高不超过15万元,B级最高不超过8万元。)


  2、已被评为二星级以上(含二星级)省文明规范市场的农贸市场,复评考核通过的,不再重复奖励。有关市商务委下拨对市场的补助款(除专项明确外),不再重复补助。


  3、在考核等级B级以上的菜市场中择优选择,参加“星级文明规范市场”、“诚信市场”等评定。


  4、在日常考核中,有一次不足70分的,对市场负责人进行诫勉谈话,并责令一周内上报整改方案,一月内完成整改。连续三次不足70分的,予以批评教育。


  5、将农贸市场日常考核、年末考核情况及信用监管评价结果等相关情况,在所在市场醒目位置、有关媒体上进行公示、披露、接受社会监督。


  六、奖励补助资金用途


  要求受到奖励补助资金的市场,原则上市场举办方将百分之六十的奖励补助款用于市场的日常维护建设,剩余部分用于奖励市场管理人员。


  本办法自2016年8月25日起实施。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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