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宁波市江北区行政审批管理办公室关于印发《江北区单个行政审批事项效率提升常态化推进工作制度》的通知
北区审管办〔2017〕4号
2017-03-06 172次


各行政审批职能部门(单位):


  《江北区单个行政审批事项效率提升常态化推进工作制度》已经制定,现予印发,请认真执行。

 

宁波市江北区行政审批管理办公室
2017年3月6日

 

江北区单个行政审批事项效率提升常态化推进工作制度


   为进一步提高我区每一个行政审批事项的办事效率,激活行政审批事项办理的单元细胞,彻底打通审批微循环,强化行政审批权力运行系统应用,推进审批权力整体高效运行,创造江北区高效审批的基本制度供给优势,特制定本制度。


  一、实施细则


  1、深化单个审批事项服务标准。各部门要进一步完善行政审批事项标准,按要求列明设定依据、申请条件、申请材料、申报程序、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、常见问题等内容,并附申请文本及示例;及时修订单个事项办事指南,并根据新出现的经济业态情况定制单个事项办事指南。


  2、优化单个审批事项服务流程。优化简化企业和群众到政府办事的“最多跑一次”办事流程,重新对单个事项审批过程中各个环节进行梳理,取消无实质意义的审批环节,整合归并类似审核流程,做到功能归并、逻辑清晰。


  3、压缩单个审批事项办理期限。各审批职能部门要定期对浙江政务服务网本部门行政审批事项的法定期限、承诺期限和实际办理期限进行分析,每个审批事项的承诺期限与各县(市)区对应事项进行横向比较,确保承诺办理提前率进入全市排名前三。通过提高审批服务水平,加快实际办理效率,确保浙江政务服务网本部门实际办理提前率在全市争先进位。


  4、加强单个审批事项动态管理。各审批职能部门要做好浙江政务服务网事项库审批信息维护工作,包括省权力事项库的法定期限、承诺期限、受理地点、星级评定、网上申报地址等要素,以及宁波权力事项临时库个性化字段等信息维护。审批类行政权力事项相关信息发生变化时,各部门及时在浙江政务服务网进行调整。未按规定程序、规定时间调整行政权力清单的,按《江北区政府部门权力清单管理办法》进行督促或处理。


  5、强化单个审批事项办件督查。在审批提速的同时,要确保审批数据规范、无差错,并指定专人每日关注浙江政务服务网行政审批电子监察系统,确保在系统办理过程中不超期、不亮红黄牌。


  6、推进行政审批事项“最多跑一次”改革工作。按照省委、省政府“群众和企业到政府办事最多跑一次”改革工作要求,各审批职能部门要全面梳理并及时公布群众和企业到政府办事事项,重点梳理依相对人申请由行政机关作出决定的办事事项,深入分析每个事项需要相对人到场次数、网上办事情况。各部门要通过优化流程、精简环节、推进网上办理等创新举措,研究提出深化改革、提高效能、优化服务的对策意见,要求80%以上的行政审批类事项(行政许可、行政确认、审核转报、年检、备案、其他审批权)达到“最多跑一次”,同时抓紧梳理“零上门”审批事项,确保“最多跑一次”和“零上门”审批事项数比例进入全市排名前三名,到年底前基本实现“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。


  7、实施单个审批事项“互联网+服务”工作。按照省、市全面运行浙江政务服务网,大力推进网上审批的要求,各审批职能部门要将行政审批事项全部纳入浙江政务服务网,全面提高网上审批事项开通率,实行“一张网”审批。推行行政审批事项网上运行星级服务,全面提高行政审批事项的四星级以上事项比率、网上在用事项比率、网上申报比率、快递送达比率,确保以上比率进入全市排名前三。全力推进审批事项网上全程在线办理(五星级事项服务),提高企业群众“足不出户”办成事的事项比例。


  8、实行审批部门信息共享。对同一部门不同审批事项可能需要多次申报的,实现相同材料的一次提交,部门内部不同科室自行进行共享,不得要求申请人重复提供,实现部门内部数据互联互通,消除企业多次提交相同材料现象。各部门要积极将纸质材料进行电子化,方便查询查阅,着力于打通部门壁垒,推进政务平台的互联互通、资料共享,努力消除企业一个证照(批文)多次提交给不同部门的情况,为推进行政审批服务集成改革提供基础数据支撑,从而实现“最多跑一次”的改革目标。


  二、保障机制


  1、建立定期监测反馈机制。各审批职能部门定期将《江北区单个行政审批事项办理时限分析表》报送至区审管办汇总(另行通知);;区审管办对单个行政审批事项办理效率提升工作情况进行定期监测,将汇总情况及时上报区政府主要领导。


  2、建立工作绩效考评机制。将行政审批效率提升工作纳入绩效考核体系,区审管办定期比对浙江政务服务网系统中各部门行政审批事项承诺提前、办理提前情况,对相关工作落实情况进行排名,该结果将作为各部门行政审批工作目标管理考核、中心窗口优秀公务员(事业)、优质服务标兵和服务示范窗口评选的重要依据。


  三、附则


  本制度自印发之日起施行,由区审管办负责解释。


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承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
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