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宁波国际海洋生态科技城管委会办公室关于印发《宁波国际海洋生态科技城“统一受理”平台建设工作方案》的通知
甬海科政办〔2017〕36号
2017-09-06 181次


管委会各部门,各有关单位:


现将《宁波国际海洋生态科技城“统一受理”平台建设工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 宁波国际海洋生态科技城管委会办公室

              2017年9月6日


宁波国际海洋生态科技城“统一受理”

平台建设工作方案

 

  一、建设要求


  按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”理念和目标,建设全区一体的“统一受理”平台,实现我区行政服务中心“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,构建市、区两级政府资源共享、服务同步、紧密配合的“一窗式”服务,提供数据整合支撑,逐步实现市域范围内的“全城通办”,努力让群众和企业的获得感明显提升、政府办事效率明显提高、发展服务环境进一步改善。


  二、建设模式


  “统一受理”平台建设依托浙江政务服务网梅山平台,按照全区一体化模式,实现全区办事服务事项统一引导、统一收件、统一交办、审批协同、统一出件、统一反馈的综合政务服务管理平台。


  “统一受理”平台把来自我区行政服务中心和全区互联网政务服务网门户的申请信息,同步告知我区各级权力运行系统和自建权力系统,在获取办理过程和结果信息后,推送至我区行政服务大厅和全区互联网政务服务网门户。


  三、主要内容


  (一)建设“统一受理”综合管理平台


  依托梅山权力运行系统,按照政务服务网业务规范和技术标准,规范各业务部门自建系统的数据标准和业务标准,开发个性化表单申报、并联审批、联审联办、全城通办、综合收费、物流管理、统计监察、权力事项管理、自建系统管理等功能,打通与省市各级自建业务办理系统的网络通道和数据通道,实现综合窗口的现场统一收件、统一交办、审批协同、统一办结、统一出件等功能。


  (二)升级改造互联网统一申报反馈系统


  升级改造现有互联网统一申报反馈系统,对接物流管理平台、电子印章系统、电子证照系统,开发个性化表单,增强网上预约功能,实现在浙江政务服务网梅山平台互联网门户、APP、微信等渠道预约信息与实体大厅的联动控制,使网上申请操作更简单便捷。


  (三)建设数据共享交换平台


  数据共享交换平台作为“统一受理”平台、互联网政务服务网门户、各级业务办理系统运行的基础数据平台,包括集中汇聚的权力事项库、办件信息库、社会信用等业务信息库和共享利用的人口、法人、地理空间信息、电子证照等基础信息库,以及政务服务数据共享交换的支撑系统,实现各部门数据的共享共用,避免群众重复递交材料。


  (四)升级改造权力运行系统


  按照“统一受理”平台建设模式,改造区权力运行系统。对接“统一受理”综合管理平台,建设电子印章系统,开发“最多跑一次”事项电子归档模块,推进电子证照应用,开发个性化功能模块等。


  (五)建设智慧大厅管理系统


  通过建设智能考评系统、大数据分析展示系统、政务服务自助终端集成系统等,实现对大厅工作窗口考核评比、对大厅办理各类业务的客流量实时监控、办事人自助填写申报材料辅助以及可信电子材料提取等功能。


  四、工作机制


  (一)成立专题(专项)工作组。成立4个专题工作组和1个专项工作组。4个专题工作组对应区行政服务大厅的4个综合服务窗口,分别为:不动产登记组、商事登记组、基本投资建设项目组、社会民生事务组。1个专项工作组为自建系统对接组。各专题工作组主要负责本综合窗口的办事服务事项在“统一受理”平台的统一受理和联合办理;自建系统对接组主要负责区级部门自建权力系统与“统一受理”平台的数据对接。


  (二)工作方式。各专题工作组的牵头单位召集本综合服务窗口的相关单位,按照工作进度安排,组织调研、培训、座谈、现场办公等。专项工作组需配合各专题工作组的工作,做好数据对接保障。


  五、职责分工


  管委办负责区“统一受理”平台的系统建设和实施、组织协调和督促检查、各部门自建权力系统数据对接,牵头自建系统对接组工作,牵头组织“最多跑一次”电子化归档工作,建设完善数据共享交换平台等工作。


  综合服务中心负责“统一受理”平台的业务统筹,对接各专题(专项)工作组,牵头社会民生事务组工作,配合管委办做好“统一受理”平台相关建设和“最多跑一次”电子化归档工作,落实区行政服务大厅的智慧大厅系统建设,大厅管理和其他行政审批相关工作等。


  经发局、建管局(规划分局)负责基本投资建设项目组工作等。


  财政局负责落实“统一受理”平台建设经费等工作。


  建管局(规划分局)、北仑区地方税务局、国土资源局北仑分局负责不动产登记组工作等。


  经发局、北仑区市场监督局负责商事登记组工作等。


  建管局(规划分局)、海洋科技文化局、北仑区地方税务局、北仑区国家税务局负责社会民生事务组等。


  其他管委会有关部门根据各自职责做好本部门“统一受理”平台相关工作,并加强与市级有关部门的对接。


  六、工作进度安排


  第一阶段:到2017年6月底。初步调通“全城通办”业务流程,各专题工作组完成20%事项的业务配置部署。


  第二阶段:到2017年9月底。“统一受理”平台功能基本完善,“全城通办”功能基本实现,各专题工作组完成50%以上事项的业务配置部署。


  第三阶段:到2017年12月底。除特殊事项外,各专题工作组完成全部事项的业务配置部署,“统一受理”平台正式上线运行,“全城通办”正式启用。


  七、组织实施


  (一)加强组织领导。“统一受理”平台建设作为“最多跑一次”改革的主要内容之一,由“最多跑一次”改革工作领导小组统筹管理。区级有关部门要切实加强组织领导,落实相关工作要求,加快推动平台建设工作。


  (二)强化考核监督。将“统一受理”平台建设纳入“最多跑一次”考核内容,作为“最多跑一次”改革的重点督查内容。区级各部门要强化部门之间业务协同,加强业务指导、统筹督查和系统把控。区级有关部门也要建立相应的内部考核督查机制,强化制度刚性,确保改革顺利推进。


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