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宁波石化经济技术开发区管理委员会关于印发《宁波石化经济技术开发区落实“六争攻坚三年攀高”专项行动的实施方案》的通知
2018-04-04 206次


各局(办)、直属各单位,宁波化工开发有限公司:


  现将《宁波石化经济技术开发区落实“六争攻坚、三年攀高”专项行动的实施方案》印发给你们,请集合实际抓好贯彻落实。

 

宁波石化经济技术开发区管理委员会

                     2018年4月4日


  为贯彻落实市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”专项行动 决策部署,加快推进“绿色石化、生态园区”建设,确保各项重 点工作有序推进、取得实效,结合园区实际,制定本实施方案。


   一、总体要求


  紧紧围绕“打造绿色石化、建设生态园区”的总体目标,组织开展“六争攻坚、三年攀高”专项行动,抓实抓好项目投资、产业发展、科技创新、服务管理、园区建设、管党治党等各方面工作,坚定不移地走高质量发展之路,切实推动石化产业绿色发展、融合发展、协调发展,为加快建设一个极具竞争力的世级绿色石化基地的愿景而积极努力。 


  二、项目争速


  围绕加大招商引资和促进有效投资,聚集重大优质产业投资、生态环境治理、基础设施投资等重点领域,主动对接、盯紧扭住,确保项目早落地、早建成、早投产、早见效。 


  (一)加大招商引资力度。深入分析经济新常态下石化产业发展,结合园区自身的产业基础、发展方向和空间布局,以符合国家政策导向的化工新材料以及特种专用化学品产业为招商引资工作重点,打造“411 绿色石化产业新体系”,始终贯彻产业链招商理念。面向世界500强及行业龙头持续推进招商引资工作。同时,通过对于龙头企业的产品方案分析,有针对性完成下游对接项目产业规划,加大其下游产业链对接项目的招商工作,依托区域内原料资源的比较优势,积极吸引外部配套项目,不断完善和延伸产业链和价值链。 


  (二)加快项目洽谈落地。以完善产业链为目标招大商引大企,科学谋划中金石化后续项目,全力推动镇海电厂整体搬迁改造项目配套建设;加快推进韩国国都化工聚醚多元醇项目前期手续办理和江山化工聚碳酸酯顺酐一体化联合二期项目落地,积极配合镇海炼化改扩建项目工作;持续跟踪北欧化工EVA项目,力促北欧化工与镇海炼化强强联合。加强与德国湛新液体涂料树脂项目、荷兰帝斯曼精细化工产业园等潜在客商的跟踪对接,增强 招商工作针对性和实效性。通过制定好任务书、时间表、路径图,和业主单位一起,抓项目签约、落实、报批、开工、投运、达产、出效益,以钉钉子的精神,不折不扣抓落实。 


  (三)推进重点项目建设。制订宁波石化经济技术开发区“项目争速”增加有效投资工作方案,以“一个项目、一名领导、一套工作班子、一张进度报表”“四个一”为项目推进机制,全面推动园区22个3000万以上固定资产投资项目建设。建立委领导统筹协调、职能部门专题服务的工作机制,并做好督查落实,做到项目个个有实绩,进度月月有更新,争取项目早建成、早投产、早见效。 


  (四)推进基础设施项目建设。加强基础设施建设,加快智慧园区平台建设,推进实施澥浦大河绿化迁移、华清环保提标改造等工程项目,完善提升电力设施,实现智能管理全覆盖。 


  三、产业争先

 

  优化产业布局、加快推进传统产业转型升级,深入推进实施“中国制造2025”专项工作,大力发展新兴产业,实现园区的绿色发展和融合发展。 


  (一)大力发展新兴产业。结合新围垦区块规划,以全面推进实施“中国制造2025”为契机,努力实现经济增长、结构优化和效益提高的有机统一,大力发展新兴产业,加快发展高端石化制造业和战略性新兴石化产业。以高技术和高附加值为导向,重点发展以新材料、高技术精细化学品等高精尖技术与新市场用途的石油化工制造业和代表石油化工未来发展方向与新技术领先探索的生物工程、高端新材料、环境工程等战略性新兴石油化工 产业,确保园区经济实现高质量发展。力争未来三年石化开发区管理企业规上工业产值年均增长15%以上,工业增加值年均增长10%以上,高新技术产业增加值达100亿元,高新技术产业产值占比80%以上,战略性新兴产业占比30%以上,全员劳动生产率达60万元/人·年,聚焦“3511”产业体系绿色石化和新材料领域产业,争取培育3 家宁波市制造业单项冠军示范企业。 


  (二)加快传统产业转型升级。不断完善园区企业技术升级支持政策,充分利用国家、省市技术改造专项政策,鼓励支持企业加大技术改造投入,加快新技术、新材料、新工艺、新装备的升级与更新换代,运用现代信息技术和先进适用技术,逐年有选择地推动传统优势产业的改造升级,力争到2020年实现园区规上工业企业技术改造和智能化诊断全覆盖。对传统精细化工、基 础化工、电镀、印染、机械加工制造、资源回收利用等园区传统 特色产业进行再塑造,形成新优势。推进园区传统产业向现代产业集群发展转变。 


  (三)增强企业综合实力和竞争力。进一步做优做强做大龙头企业,以成长型好、综合实力强、产业特色鲜明的骨干企业为标杆,推进园区企业增强综合实力和竞争力,争取到2020年宁波中金石化有限公司、宁波金海晨光化学股份有限公司等2家列入宁波市工业行业骨干企业培育的企业。 


  四、科技争投


  坚持创新驱动,强化企业自主创新能力,充分发挥平台带动作用,加快培育战略性新兴产业,推动科技成果转移转化。 


  (一)强化企业自主创新能力。坚持创新驱动发展导向,进一步突出科技创新在园区经济发展中的核心地位,强化企业自主创新能力,力争到2020年新增6家高新技术企业;鼓励企业建立各级工程技术中心,引导现有企业工程技术中心升级,力争到2020年规上工业企业建立研发中心比例达50%,创建3家省级企业研发中心,2家市级以上企业研究院;进一步发挥企业工程技术中心在研发创新工作中的关键作用,以各级企业工程技术中心为依托,加大科技资源投入,加快科技成果转化,推荐申报一批重大科技专项,力争到2020年实现园区规上工业企业R&D经费投入额达7.8亿元,年增长率达7%,规上工业企业产生研发投入占比达75%以上。 


  (二)发挥平台带动作用。借助区外高科技人才资源,鼓励有条件的企业共建院士工作站,发挥院士工作站在园区企业在项目研发、成果转化方面的作用。继续推进大连化物所技术转移中心建设,加强与宁波工程学院产学研合作。建立健全人才配套政策,加强各类各级平台载体的管理与建设,促进园区人才信息库建设,做好引才引智工作,推动人才作用发挥。 


  (三)探索科技服务业发展。发挥科技服务业在园区科技创新活动中的作用,探索科技信息、科技金融、孵化器、知识产权服务等科技服务业的建设和综合利用,促进科技成果供给市场的 拓展和买方市场的培育,完善科技成果转化方式,提升企业科技服务水平和效率。配合镇海区推进浙江省产业创新服务综合体建设,抓紧落实创建体制和机制相关事宜,积极促成综合体的培育建设。 


  五、城乡争优


  打造绿色精品园区,加强园区规划统筹,建设智慧园区平台,强化园区生态治理,拓展安全管理模式。 


  (一)强化规划统筹。着力推进湾塘新区、俞范新片区、俞范片区的控规报批工作,做好澥浦西片、湾塘南区控规编制工作,并加快推进园区三维地理信息系统建设,强化规划管控。


  (二)加快智慧园区平台建设。打造智慧生态石化园区,运用云计算、大数据、物联网和互联网等先进的信息、通信和智能融合技术,构建智慧园区信息化管理平台,实现园区企业服务智能化、公共资源保障智能化和应急管理智能化,2019年实现应急管理系统平台试运行。 


  (三)加强园区生态治理。深化两项治理,坚决打好污染防治攻坚战,持之以恒推进“五水共治”、“五气共治”。继续推进168家企业雨污分流改造,计划2018年12月底完成所有企业雨污分流的改造工作。 


  (四)拓展安全管理模式。落实安全生产强制责任保险制度,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。加强安全风险辨识管控,建立区域安全风险分布图和企业安全风险数据库、重大事故隐患分布电子图,实现安全风险信息化动态管理。 


  六、服务争效


  以“最多跑一次”改革为抓手,提高服务效率,提升服务质量,创造企业、群众满意的良好环境。 


  (一)持续深化“最多跑一次”改革。按照办事事项“八统 一”要求,加快推进各审批部门办事事项和办事指南的统一和规范,依法开展群众和企业到政府办事事项和办事指南动态调整工作,确保“最多跑一次”事项和办事指南的规范性和时效性,进一步优化业务流程、创新服务措施,实现群众和企业到政府办事事项全覆盖,网上办理、零上门办结事项比重大幅提高。


  (二)深化落实联系企业机制。深入推进网格化管理服务工作,研究制定网格化管理考核办法。通过大走访随时了解企业后续发展计划,通过大服务协调解决企业发展遇到的问题难题。 


  (三)加强企业项目服务。坚持项目经理人制度,确保每个项目核准备案后,都有专人跟踪服务,同业主一起为每个项目制定项目推进的路线图、时间表、任务书,使项目的落地建设、建成、试生产少走弯路。适时召集部门沟通协调会,解决项目落地的现场问题,召集园区的水、电、路、热、污等部门,对项目建设的需求进行会诊,综合制定八通一平方案,绘制项目现场配套图,确保项目建设的配套所需。定期跟踪项目建设进度,动态协调项目推进过程中遇到的疑难杂症。


   七、党建争强


  按照“推进党的建设新的伟大工程要一以贯之”的要求,实 施好“党建争强、聚力攻坚”专项行动,以全面从严治党的新气 象推进“绿色石化、生态园区”建设。 


  (一)坚定不移加强政治建设。强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之坚决维护习近平总书记的核心地位,一以贯之坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,在想问题、作决策、抓落实的过程中,严守政治纪律和政治规矩,以实际行动彰显对党绝对忠诚的政治本色,作政治上的明白人、老实人。 


  (二)精准有效加强干部建设。坚持正确选人用人导向,围绕“六争攻坚”选配优秀干部,开展“敢担当、强作为”专项行动,贯彻落实领导干部能上能下相关规定,完善容错纠错 机制,提振干部的精气神。按高素质、专业化要求,分层分类 抓好干部培养,积极开展业务素质培训、挂职锻炼、轮岗交 流,切实提升干部专业能力,培养干部敢担当勇担责的精神。 加强干部正向激励,开展“优秀共产党员”、“优秀网格长”、“优秀网格员”等评选活动,引导党员干部比学赶超、争先进位。 


  (三)坚持不懈加强基层基础建设。以提升基层党组织组织力为重点,实施党群组织“并网”行动,组织开展“攻坚见行动、岗位建新功”活动,发动各领域基层党群组织和党员群众投身改革发展实践。深化“双争”行动,推进“树标杆、创品牌”建设,突破外资企业党建工作难点,实质推进全覆盖工作,结合换届改 选契机整顿转化一些软弱涣散党组织。结合改革开放40周年、 园区建立20周年,统筹群团组织各类活动,重点抓好“不忘初心、牢记使命”合唱大赛、“绿色使命、卓越发展”职工运动会,进一步凝聚起再创佳绩、再立新功的信心和决心。 


  (四)驰而不息加强作风建设。认真履行全面从严治党政治责任,抓好党工委党风廉政建设主体责任的落实,推动全面从严治党向基层延伸。加强法纪教育、警示教育,运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓经常,强化党员干部增强敬法畏纪意识。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格执行《监督条例》、《问责条例》,完善党内监督体系,健全问责常态化机制,努力营造风清气正的良好政治生态。严格落实中央八项规定实施细则精神,持之以恒开展正风肃纪常态化检查,坚决纠正“四风”问 题,切实做到一步不松、寸步不让。 


  八、保障措施 


  (一)强化组织领导。把开展“六争攻坚、三年攀高”抓落实专项行动作为推进“不忘初心、牢记使命”主体教育活动和“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容。成立“六争攻坚、三年攀高”行动领导小组(见附件 1),统筹推进园区“六争攻坚、三年攀高”工作。领导小组办公室承担领导小组日常工作。 


  (二)强化协同联动。抓落实专项行动要同抓好园区年度重点工作落实相结合。各牵头部门及相关配合部门要坚持协同作战、保持上下联动,同步推进抓落实,迅速细化行动方案,明确工作计划,责任落实到人,确保各项工作取得明显实效。 


  (三)强化督查考核。管委会(党工委)办公室要加强对各专项行动的督查,每月组织一次专项督查,并向领导小组汇报各 专项行动进展情况、存在问题等重点事项。对已经落实的工作要查效果,对正在落实的要查进度,对尚未落实的要查原因。将督查结果作为各部门年度考核和干部使用的重要依据。 


  (四)强化舆论宣传。管委会(党工委)办公室要及时掌握动态,总结推广各工作组抓落实的好经验、好做法、好机制。按照党工委、管委会的统一部署,制定宣传报道工作方案,跟踪报道攻坚行动情况,发挥舆论导向作用,引导广大干部职工积极参与攻坚行动,形成共抓落实、共破难题、共促发展的良好氛围。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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