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宁波市奉化区水利局关于印发《宁波市奉化区水利建设与发展专项资金管理办法(试行)》的通知
2018-03-30 209次

 

机关各科室,局属各单位:
   

  为规范和加强我区水利建设与发展专项资金管理,保障资金合理、有效使用,提高投资效益,根据《宁波市市级财政水利建设资金管理办法》(甬水计〔2011〕57号文件)、《关于印发奉化区涉农专项资金管理办法的通知》(奉财政发〔2017〕91号文件)精神,结合我区水利建设项目特点,现将《宁波市奉化区水利建设与发展专项资金管理办法(试行)》下发给你们,请你们严格按照办法规定执行。


宁波市奉化区水利局
2018年3月23日


宁波市奉化区水利建设与发展专项资金管理办法(试行)

 

  第一条 为规范和加强我区水利建设与发展专项资金管理,保障资金合理、有效使用,提高投资效益,根据《宁波市市级财政水利建设资金管理办法》(甬水计〔2011〕57号文件)、《关于印发奉化区涉农专项资金管理办法的通知》(奉财政发〔2017〕91号文件)精神,结合我区水利建设项目特点,制定本办法。

  第二条 本办法所称奉化区水利建设与发展专项资金管理(以下简称“专项资金”)指年初由财政部门预算安排及年中追加的财政资金,即为根据法律、法规、规章的规定或区委、区政府的工作任务和要求设立,为完成特定工作任务或发展目标,单独编制支出计划,由区本级财政性资金在一定时期内安排、具有专门用途和绩效目标的资金。

  第三条 本办法适用于专项资金的申报、审核、调整、撤销、使用、管理、监督、检查和绩效评价。其他资金管理按照有关办法执行。 

  第四条 本办法所称专项资金的使用范围为用于我区行政区域内小型农田水利、农民饮用水、小流域治理、农村河道整治、水库山塘除险加固、海塘建设、水利工程日常运行管理及维修养护、水文三防经费及灾情应急、水利工程标准化创建等水利工程项目支出,资金补助标准不大于项目总投资的30%。
该专项资金不得用于“三公”经费、日常公用经费、债务偿还和工资福利等开支。 

  第五条 拟申报资金单位向所在地镇(街道)人民政府(办事处)提出申请,各镇(街道)与当地流域水利站在对项目资格进行初审后,由镇(街道)人民政府(办事处)以正式文件在每年3月底、6月底和10月底前分三次上报本年度水利建设项目资金申请及下年度计划,经区水利局职能科室资格审查后将符合规定的项目纳入项目库管理。

  第六条 建立健全项目库,对纳入项目库的项目资金实行动态管理,区水利局根据各镇(街道)上报项目的资金配套情况进行竞争分配。 

  第七条 区水利局按照水利建设项目的轻重缓急优先安排资金预算到重点项目、急需项目、成效明显的项目,其中涉农专项资金整合的靶向项目优先安排,优先分配。列入本年度水利建设项目资金预算计划经区水利局党委会通过后,报送区财政局备案,并在相关网站等媒体上进行公示,公示期限不少于五个工作日。

  第八条本年度水利建设项目资金预算计划公示无异议后,批复计划至项目实施单位,并安排资金下拨至项目所在地镇(街道)。 

  第九条 专项资金纳入财政预算管理。各业务单位应按照各相关法律制度、财政国库管理制度等有关规定,对专项资金单独核算,促使提高资金使用效率。 

  第十条 专项资金严格实行专款专用。基本建设项目按基本建设程序进行规范操作,基本建设项目必须办理竣工结算审核和财务核算,项目申报部门和项目单位应分别建立项目台账和项目档案,对使用财政专项资金形成的资产,要及时办理交付和产权登记手续;竣工结算有结余的,应按照涉农专项资金管理办法执行;涉及政府采购项目的,必须按政府采购相关规定进行办理。

  第十一条 专项资金拨付根据已下达的资金补助文件执行。项目完工验收后,由项目所在地流域水利站根据工程的实际情况对工程台账资料规范、合理性等进行审核,然后由镇(街道)及水利站对项目实施单位提交的《奉化区水利资金拨付申请表》进行审批,审批同意后项目实施单位方可到当地镇(街道)财政所报账、支付工程款。专项资金的结余结转资金,按照奉财政发[2017]91号《奉化区涉农专项资金管理办法》进行处理。

  第十二条 区水利局制定专项资金绩效工作考核细则,适时组织开展绩效评价,健全内控制度。对专项资金的管理使用情况、目标实现程度、资金使用效益开展绩效评价,将绩效评价结果作为今后水利资金安排的主要依据。

  第十三条 专项资金实行全过程监督制。项目单位要定期向区水利局报告项目资金使用和项目实施情况。对项目单位不按规定使用资金的,区水利局可停拨或中止项目执行;基本建设项目完工后,项目单位应组织人员对项目的技术、财务、资产等情况进行验收;或委托具有相关资质的第三方中介机构进行验收或项目审计。

  第十四条 专项资金实行分级负责制。区水利局负责对专项资金实行跟踪管理,定期或不定期的对资金使用和项目进展情况进行监督检查,督促项目实施单位加强资金和项目管理;区财政局根据区水利局上报材料及时拨付资金,通过项目抽查、专项检查、重点绩效评价等方法进行管理监督。

  第十五条 专项资金实行“谁申报、谁使用、谁负责”的责任追究制。资金申报单位对提出的申报材料负责,资金使用部门对资金使用负责。对于资金申报单位和资金项目承担单位提供虚假申报材料、恶意串通等骗取补助资金的违法行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》《奉化区涉农专项资金管理办法》等有关规定进行处理。国家工作人员在专项资金管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

  第十六条 本办法执行过程中如与上级有关规定相抵触时,按上级规定执行。 

  第十七条 本办法自公布之日起实施,以往规定与本规定不符合的,按本规定执行。 

  第十八条 本办法由区水利局负责解释。 

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