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宁波市商务委员会 宁波市财政局关于印发宁波市出口信用保险扶持资金管理实施办法的通知
甬商务财〔2018〕20号
2018-02-02 879次 209天


各区县(市)商务主管部门、财政局、各有关保险公司:

 

  现将《宁波市出口信用保险扶持资金管理实施办法》印发给你们,请遵照执行。

 

宁波市商务委员会  宁波市财政局

2018年2月2日

 

 

宁波市出口信用保险扶持资金管理实施办法

 

第一章 总则

 

  第一条 为了加强和规范出口信用保险扶持资金管理,提高资金使用绩效,发挥出口信用保险对我市外贸的政策性保障作用,根据商务部、财政部、市政府有关文件精神和《外经贸发展专项资金管理办法》(财企[2014] 36号)、《宁波市商务促进专项资金管理办法》(甬商务财[2016]51号)等相关规定,特制定本办法。

 

  第二条 本办法所称的出口信用保险扶持资金(以下简称信保资金)是指从中央财政下达我市的外经贸发展专项资金和宁波市商务促进专项资金中统筹安排,专项用于支持我市外贸进出口企业投保出口信用保险事项的资金。 

 

  第三条 信保资金的使用和管理遵循“公开、公正、规范、透明、绩效”的原则,自觉接受有关部门和社会监督。

 

  第四条 市商务委、 市财政局和各区县(市)商务、财政部门按职责分工共同做好信保资金管理和监督工作。

 

  市商务委会同市财政局开展信保资金项目管理工作,组织项目申报和评审,并对项目实施情况进行监督检查。

 

  市财政局会同市商务委做好信保资金预算管理、项目审核和资金拨付,并做好信保资金绩效管理工作。

 

  各区县(市)商务主管部门和财政部门做好项目申报、项目初审、资金拨付、管理监督等工作。

 

第二章 支持对象、内容和标准

 

  第五条 申请信保资金支持的企业应当符合以下条件:

 

  (一)在我市依法登记注册,且取得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记的法人企业;

 

  (二)近五年来在外经贸业务、税收管理、外汇管理、海关监管和检验检疫等方面无严重违法违规行为,未拖欠应缴还的财政性资金。

 

  (三)申请本办法第六条第二款、第三款、第四款政策补助的,按照每一款政策统计,符合补助条件的年度相关费用支出应分别大于1万元。

 

  第六条 信保资金的具体支持内容和标准如下:

 

  (一)为支持小微外贸企业发展,引导保险公司逐年降低小微企业政府统保平台信保费率,对小微企业政府统保平台投保企业在年度费率基数(2018年,2019 年和2020年分别为1%、0.9%和0.8%)以内发生的年度出口信保保费,按实给予50%的补助。

 

  小微企业政府统保平台(以下简称小微统保平台)是指各保险公司与各区县(市)相关政府部门签约合作,为小微企业搭建的短期出口信用保险统保平台。

 

  (二)为了支持企业扩大外贸出口,防范出口收汇风险,优化我市出口产品结构和出口市场结构,对投保短期出口信用保险的我市企业(不包括小微统保平台),按出口产品、出口区域类别给予分类扶持。

 

  对出口至中东欧国家的投保业务,给予投保企业该类投保业务年度出口信保保费最高30%的补助。对出口到其他国家(地区)的投保业务,给予投保企业该类投保业务年度出口信保保费最高20%的补助。

 

  对投保年度海关统计的高新技术产品出口额在200万美元以上的投保企业,以企业年度出口信保保费为基数,按高新技术产品出口占企业全年出口额比例折算保费,给予投保企业折算后保费最高10%的叠加补助。

 

  每家企业年度享受短期出口信用保险保费补助金额最高不超过200万元。中东欧国家包括:波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、罗马尼亚、保加利亚、塞尔维亚、黑山、马其顿、波黑、阿尔巴尼亚、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚共16个成员国。

 

  (三)为了鼓励企业接大单接长单,对投保中长期出口信用保险、特定合同保险的我市企业,给予该项业务年度出口信保保费最高50%的补助。每家企业年度享受该类出口信用保险保费补助金额最高不超过300万元。

 

  (四)根据商务部《关于支持中小外贸企业提升国际化经营能力的通知》(商财函[2016]6号)要求,为了提高企业出口信保便利化水平,推动业务流程无纸化办理,对企业自有ERP系统与保险公司信息服务平台实现电子数据交换发生的第三方系统对接开发服务费给予最高40%的补助,最高不超过3万元。

 

  (五)根据商务部《关于支持中小外贸企业提升国际化经营能力的通知》(商财函[2016] 6号),为了提高企业信用风险管理意识,对企业向我市保险公司购买海外目标国家指定产品进口采购分析报告、海外采购商/供货商名录报告的费用给予最高50%的支持,单份报告最高支持3000元;对企业向我市保险公司购买重点行业研究报告、重点国别风险分析报告的费用给予最高50%的支持,单份报告最高支持5000元。每家企业累计支持最高不超过3万元。

 

  除第一款政策外,其他几款政策实际补助比例和实际补助最高限额根据年度预算安排规模视情同口径调整。

 

第三章 项目管理

 

  第七条 各保险公司应在小微统保平台协议(应包含明确的出口信用保险方案、投保企业范围、费率等)签署之日起,30个工作日内将平台协议报市商务委备案。未按规定及时备案的,对该平台发生的保费将不予扶持。

 

  第八条 市商务委会同市财政局印发年度申报通知,组织开展申报工作。

 

  第九条 为提高申报效率,减低企业成本,符合条件的企业的纸质申报资料由各保险公司统一于次年2月底前报送至市商务委、市财政局。申报资料包括上年度投保短期出口信用保险企业清单、投保中长期出口信用保险企业清单、投保其他创新保险企业清单、电子数据交换企业清单、定制资信报告企业清单。

 

  申请本办法第六条第四款政策支持的企业,还需提供相应的合同、发票和银行付款凭据,并在次年1月底前报提供服务的保险公司,由相关保险公司统一收集后作为“电子数据交换企业清单”附件一并上报。

 

  第十条 对于属于中央外经贸发展专项资金政策支持范围的申报事项,企业还需在规定时间内完成网络(外经贸发展专项资金网络管理系统www. smeimdf. org)申报。

 

  各区县(市)商务、财政部门应在规定时间内做好网络申报信息的初审工作,并在规定时间内将汇总报表上报市商务委、市财政局。

 

  具体事项在年度申报通知中另行明确。

 

  第十一条 市商务委、 市财政局委托中介机构对申报资料进行审计。市商务委会同市财政局根据审计结果确定补助方案,按规定程序公示后,由市商务委、市财政局联合发文下达资金。

 

  第十二条 各区县(市)商务、财政部门收到资金后,要及时将资金拨付给相关单位。其中小微统保平台保费由相关单位垫付的,资金直接拨付给垫付单位。

 

第四章 监督管理和绩效评价

 

  第十三条 市商务委、市财政局按照财政专项资金管理的要求,对信保资金的使用情况进行监督检查。

 

  第十四条 企业收到资金后, 应按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理,并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。同时按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核材料,以备核查。

 

  第十五条 各单位对报送材料真实性、 合法性、有效性负责,对虚假申报等违反规定骗取财政资金的行为,追缴其获得的财政资金,同时在5年内取消其申请资格,并依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。

 

  第十六条 市商务委市财政局按照财政专项资金绩效评价的要求,对信保资金的使用情况开展绩效评价。

 

第五章 附则

 

  第十七条 本办法由市 商务委和市财政局负责解释。

 

  第十八条 本办法实施期限为3年,自2018年1月1日开始实施,到2020年12月31日截止。在实施过程中,如遇政策环境和实施条件发生重大变化,本办法将适时调整。


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