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宁波市鄞州区发展和改革局 宁波市鄞州区财政局关于印发2018年鄞州区总部经济发展专项资金使用管理办法的通知
2018-09-19 400次

各镇政府、街道办事处、区级有关部门:


  现将2018年鄞州区总部经济发展专项资金使用管理办法印发给你们,请遵照执行。

 

 宁波市鄞州区发展和改革局     宁波市鄞州区财政局

2018年9月19日


2018年鄞州区总部经济发展专项资金使用管理办法

 

第一章  总则


  第一条  为加强总部企业扶持培育,促进总部经济发展,推动产业转型升级,根据根据《中共宁波市鄞州区委  宁波市鄞州区人民政府关于2018年鄞州区经济发展的若干政策意见》(甬鄞党发[2018]2号)精神,特制定本办法。


  第二条  本办法所称总部企业是指在鄞州区注册并依法开展经营活动,拥有三个及以上下属公司或分支机构,对其控股企业或分支机构行使管理和服务职能的企业法人机构,分为综合型总部和职能型总部:


  (一)综合型总部是指综合竞争能力强,具有企业规划和运营决策管理、投融资和资产管理、行政和人力资源管理,或统筹供应链配置、科研和生产场所及资源布局、营销市场区域划分等综合管理职能的总部企业。包括集团最高总部及其授权的区域总部。


  (二)职能型总部是指经母公司(集团)授权,在鄞州区注册成立,主要承担为本集团内关联企业提供研发、物流、采购、销售、核算、财务、信息处理或其他支持型共享服务职能的企业。


  第三条  符合第二条总部企业相关要求的企业,均可认定为总部企业。


  对特定的总部类型、新型业态的企业,或者不具有独立法人资格、但实际履行地区总部职能、实行统一核算、作为纳税主体、对本地经济增长贡献大的分公司(机构),适当放宽认定标准。


  第四条 参加鄞州区各类奖项评选和行业政策申报的企业,涉及集团公司或对其他关联企业具有控股(控制)关系,且其在鄞州区所有公司经济指标需合并计算的,需经过总部企业认定。未经认定的企业,各项数据不予合并计算。


  第五条 总部经济发展专项资金的使用遵循公开、公平、公正的原则,实行企业按程序自愿申报、政府审核、动态评估、社会公示制度。


第二章  优势总部企业认定标准


  第六条 优势总部企业是指总部企业中规模较大、行业领先、有一定知名度且具有发展潜力的企业,主要分为以下三种类型。


  (一)综合型总部企业


  1、制造业类总部企业:上年度营业(销售)收入在1亿元以上、在本区实缴税金1500万元及以上。  

 

  2、服务业类总部企业:上年度营业(销售)收入在1亿元以上、在本区实缴税金1000万元及以上。


  3、建筑业类总部企业:上年度营业(销售)收入在2亿元以上、在本区实缴税金1500万元以上。


  4、金融业类总部企业:上年度营业(销售)收入在5亿元以上、在本区实缴税金5000万元及以上。


  (二)职能型总部企业


  职能型总部企业指上年度营业(销售)收入在5000万元以上、在本区实缴税金500万元及以上,经母公司(集团)授权,在鄞州区注册成立,主要承担为本集团内关联企业提供研发、物流、采购、销售、核算、财务、信息处理等服务职能的企业,500强企业(世界500强、中国500强,中国民营企业500强、中国服务业500强)、全球行业100强(权威机构公布)、浙江省民营企业100强企业、央企等市级及以上分支机构,以及实行连锁经营且税收在鄞州汇总缴纳的企业。


  (三)成长型总部企业


  1、制造业、服务业、建筑业类总部企业在本区实缴税金达到800万元以上,科技信息、文化创意、中介服务类等总部企业在本区纳税额达到300万元以上,且连续三年年均实缴税金增幅在15%以上。


  2、对于从事农产品生产、加工、农业休闲旅游等的现代农业类总部企业,要求上年度企业在我区营业收入达到5000万元以上,且连续三年年均营业收入增幅在15%以上。


  3、对于市场占有率或行业排名居全国前三的企业,经认定后,可直接参评成长型总部企业。


第三章  评选办法


  第七条  评价指标。优势总部企业评价指标包括企业规模、税收贡献、企业成长、研发投入、行业领先等五个方面。


  1、企业规模:按企业申报年度在本区范围内的规模和产出(总资产和营业收入)测算;


  2、税收贡献:按企业申报年度在本区范围内对地方财政贡献额测算;


  3、企业成长:按企业近3年在本区范围内产出(营业收入)平均增长率测算;


  4、研发投入:按企业申报年度研发支出占产出的比重测算;


  5、行业领先:组织专家根据总部企业功能形态、现代产业政策导向、行业占有率、企业社会知名度等指标综合评定各参评企业。


  第八条  指标权重。按不同类型企业设定权重系数如下:


  1、综合型类:


  (1)制造业类:五项指标权重分别为20%、35%、15%、15%、15%。


  (2)服务业类:五项指标权重分别为10%、35%、25%、10%、20%。


  (3)建筑业类:五项指标权重分别为20%、35%、15%、10%、20%。


  (4)金融业类:五项指标权重分别为25%、35%、15%、10%、15%。


  2、职能型类:五项指标权重分别为10%、35%、15%、10%、30%。


  3、成长型类:五项指标权重分别为10%、15%、35%、15%、25%。


  第九条 评选数量和奖励标准


  2018年共认定50家区优势总部企业,其中综合型总部企业30家(其中建筑业类和金融业类最多不超过5家)、职能型总部企业10家、成长型总部企业10家。企业可自愿申报,也可由镇、街道或主管部门推荐上报。获评企业每家奖励20万元。


第四章  资金申报与拨付


  第十条 申请总部认定的企业,需向区发展和改革局提交以下材料:


  1、企业法定代表人签署的《鄞州区优势总部企业认定申请表》、《鄞州区总部企业及下属企业基本情况表》、《总部及下属企业纳税情况表》;


  2、总部及下属企业三证合一营业执照(或企业营业执照和税务登记证);


  3、会计师事务所出具的上年度审计报告(合并);


  4、企业法定代表人签署的设立综合型总部或职能型总部及履行有关职能的说明,内容包括总部与下属企业之间的关联关系、组织架构、职能分配、纳税办法、业务收入占比等事宜的陈述和必要承诺。


  5、其他能证明本企业行业领先的相关材料。


  第十一条 区发改局会同区财政局对申报企业材料真实性进行审核后,委托专业机构进行评审打分,按得分高低拟定初选名单,报区政府同意后向社会公示7天。在公示期间,任何单位或个人有异议的,可向区发改局实名提出。


  第十二条 根据区政府审定意见,由区发改局和区财政局联合发文,及时将奖励资金拨付至企业所在地镇、街道和工业园区。


第五章  监督管理


  第十三条 总部经济发展专项资金专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。


  第十四条 申报区总部经济专项资金的企业应如实提供申报材料,申报材料弄虚作假或经查三年内存在违法经营等行为的,取消申报资格,两年内不得再次申报。


  第十五条 获评优势总部企业收到财政补助拨款后,要严格专款专用,严禁挪用挤占。发现有违反规定的,收回补助资金,并按照有关法律和财政相关法规追究有关人员的责任。


  第十六条  总部企业应认真履行企业应尽义务,积极配合政府部门做好调查、统计等工作。


第六章  附则


  第十七条  国有专营企业、市国有企业、区国有企业和房地产企业暂不列入奖励范围。


  第十八条  本办法由区发改局、区财政局共同实施,并负责解释。


  第十九条  本办法自2018年9月19日起执行。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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