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宁海县招商中心关于印发宁海县招商引资项目联合预审制度(试行)的通知
2018-06-28 202次


 为加强创新驱动,强化信息共享,促进各类资源整合,提高招商引资项目的质量和效益,特制订本制度。

 一、预审范围

 列入预审范围的项目为:合同外资 1000万美元或县外投资5000万元以上的招商项目;或经认定对我县产业发展具有重要作用的项目。

 二、预审原则

 (一)节约集约利用原则。着力引进产业关联度大、技术含量高、经济效益好的项目,有效提高固定资产投资强度、容积率和土地利用率,促进企业降低消耗,减少污染物排放,提升资源综合利用水平,推动循环经济发展。
 (二)质量效益优先原则。注重项目质量,优先引进高新技术产业项目和战略性新兴产业项目,有选择性地引进传统优势产业,做到质量、数量和效益协调发展。
 (三)科学公正评价原则。要对项目的背景、产品及市场等进行定性分析,对项目的单位经济效益、用地效率、能耗效益、环境效益和社会效益等进行定量分析,确保项目评价的客观、公正、真实、准确。
 

三、预审内容

 (一)投资实力。评估投资者近三年的资产规模、营业收入、盈利能力、主导产品的产能、产品的领先性等;评估投资者是否在股东结构、领军人物、业务管理模式、财务策略等方面体现出核心竞争力。(责任单位:县招商中心)
 (二)产业结构。引进项目是否属于国家鼓励类产业,是否符合宁海县“十三五”发展规划,是否属于我县重点培育发展的新兴产业和着力提升的特色优势产业等。(责任单位:县发改局)
 (三)选址布局。引进项目拟选址是否符合我县城镇规划,行政办公及生活服务设施用地所占比例是否符合规定。(责任单位:县规划管理中心)
 (四)环境和能耗评价。引进项目平均能耗是否低于同行业水平;是否符合环保要求等。(责任单位:县经信局、县环保局)
 (五)用地规模。引进项目拟选址是否符合土地利用总体规划,用地规模是否符合我县产业用地的有关投资强度、土地产出率,供地方式是否符合有关政策。(责任单位:县国土资源局)
 (六)综合评价。预测引进项目建成投产后,亩均税收是否高于同行业平均水平,是否符合招商引资的相关规定。(责任单位:县财政局、县国税局)

 四、预审体系

 建立“1+N+X”联合预审组织体系,“1”即为县招商中心,作为招商项目联合预审召集单位;“N”即为招商项目联合预审固定参加单位,包括县发改局、县经信局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县水利局、县农林局、县规划管理中心、县国税局;“X”即为招商项目所涉及的行业主管单位和园区平台,由县招商中心根据项目实际情况指定单位参加。
 

五、预审流程

 (一)项目引进单位向县招商中心提交招商引资项目预审的相关书面资料。包括:项目引进单位预审申请、初审报告,项目单位的项目建议书或项目可行性研究报告。
 (二)县招商中心把项目相关资料发至预审小组成员单位,供其调查、研究、论证和编印项目评审意见建议报告等预审会前准备工作。
 (三)由县招商中心牵头召开项目预审会议,会议原则上每月组织一次,县预审小组成员单位参加,必要时邀请相关行业专家参加。遇特殊情况、重大项目等的,可临时召开项目预审会议。
 (四)预审会议先由项目引进单位负责人介绍项目情况,再由县预审小组成员单位提问,项目引进单位负责人答疑;县招商中心根据各部门意见,形成项目预审研判意见,并发送至相关单位。

 六、预审成果保障

 (一)报表报送制度。项目引进单位每月向县招商中心提交预审项目推进情况跟踪表,及时做好项目跟踪、推进和落户等后续服务工作。
 (二)协调推进制度。县招商中心及时汇总预审项目推进过程中存在的问题和困难,县政府分管领导根据需要及时牵头召开预审项目协调推进会,专题研究协调阶段性预审项目推进工作。
 (三)项目共享制度。预审项目在推进过程中若出现因土地指标、厂房资源、供水供电供热等资源要素制约,或不符合产业发展导向、当地无法满足投资条件,或其他原因阻碍项目推进,导致无法落户引进单位所在地,将由县招商中心推荐给相对适合的投资区域,项目信息提供方和项目落地方可共享招商引资成果。

                                                                                                              

                                                                                                                       宁海县招商中心

2018年6月28日

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